對粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券發(fā)行歷史背景的分析解武軍

2004年秋冬之際，上饒縣湖村鄉(xiāng)一農(nóng)民拆除老屋建新房，在老屋的墻中發(fā)現(xiàn)了一批土地革命時期的歷史文物，其中有粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券一張，同時發(fā)現(xiàn)的還有閩浙贛省蘇維埃銀行股票一張、消費合作社入社證、貯糧合作社入會證、反帝擁蘇大同盟入會證和蘇維埃土地稅票各一張。根據(jù)三個證件上的入會人均填寫“上饒縣一區(qū)福星鄉(xiāng)孔墟村嚴保香”、土地稅票填寫的納稅人為“上饒縣一區(qū)孔虛村史加先”推算，估計是一家夫妻二人的姓名。經(jīng)查上饒縣志核實，蘇維埃時期湖村與孔墟村同屬第一區(qū)，現(xiàn)在為上饒縣湖村鄉(xiāng)。

該公債券如圖，長143、寬77.5mm，公債券正面為黑色油墨印刷，上、下、左、右為黑色密封花邊框，四角為空心五角星，五角星內(nèi)各有四個“壹”字，在拋物線型圓弧框內(nèi)有“閩浙贛省蘇政府粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”20個仿宋漢字，主體為版畫效果旗幟下的工農(nóng)人物圖案，圖案兩側半圓形的圈內(nèi)印有壹圓面值，壹圓二字中間的木刻人像處有一枚“中華蘇維埃共和國閩浙贛省蘇財政部”圓形公章，蘇字將繁體“蘇”字中的“魚”字省筆為魚。下方落款從右向左為：省蘇財政部長張其德及“張其德章”四字篆體落地章。蘇字采用不規(guī)范漢字，將繁體“蘇”字中的“魚”字省去。該決戰(zhàn)公債券整個背面印有紅色字體的“發(fā)行決戰(zhàn)公債條例”，條例按照老格式自右向左，自上而下排列印刷，落款閩浙贛省蘇維埃政府，日期為一九三四年七月一日。

閩浙皖贛革命根據(jù)地概況

閩浙皖贛革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭時期，方志敏等老一輩無產(chǎn)階級革命家領導下的并被毛澤東同志看好要重點發(fā)展的革命根據(jù)地。閩浙皖贛四省邊區(qū)人民在黨的領導下，堅苦卓絕奮斗十年建樹了“血戰(zhàn)東南半壁紅”的輝煌業(yè)績。根據(jù)地東至浙江沿海，西連江西鄱陽湖，北靠安徽長江，南達福建閩江，為“東南半壁”之襟喉，武夷山、懷玉山、鄣公山、黃山、仙霞嶺，山山綿亙重巒疊嶂，信江、撫河、樂安江、新安江、崇陽溪，水水長流縱橫若網(wǎng)，軍事上地勢險要，經(jīng)濟上物產(chǎn)豐盈，為開展革命斗爭提供了良好的天然條件。根據(jù)地先后由贛東北、閩北、化婺德、信撫、皖贛、皖南等六塊蘇區(qū)組成，縱橫約五十個縣，人口數(shù)百萬，建立過五十八個中共縣級組織和三十二個縣級蘇維埃政權。

根據(jù)地建設最根本的是政權建設，其次是為了鞏固政權而進行的經(jīng)濟建設，政權建設要依托經(jīng)濟建設的發(fā)展而發(fā)展，兩者相輔相承相互依存，前者決定后者，后者促進前者。正常情況下，稅收應該是根據(jù)地政府財政收入的主要來源，當時“省蘇政府的財政收入來源有以下幾方面：一、工業(yè)生產(chǎn)收入，工廠的產(chǎn)品，除軍用品外，都由省商店收購，銷貨收入除開支成本外，上交財政收入。……二、稅收，有土地稅、屠宰稅、船舶檢查收入和罰沒收入。三、群眾節(jié)約捐獻，蘇區(qū)當時有三個大的群眾團體，互助會、反帝大同盟、工會，白區(qū)灰區(qū)也有這些組織，除每月有規(guī)定會費收入，還有節(jié)約收入，……上解財政部……。四、部隊籌款收入，紅軍出發(fā)打土豪的收入，……”。①在根據(jù)地發(fā)展初期，籌款是紅軍的三大任務之一，也是解決蘇區(qū)財政和戰(zhàn)爭費用的主要來源。然而根據(jù)地發(fā)展的早、中期，在全省范圍內(nèi)已向劣紳沒收錢財、地主罰款、富農(nóng)捐款多次，所籌錢款越來越少。到白區(qū)向土豪劣紳武裝籌款也因國民黨軍隊的封鎖和“圍剿”而使深入白區(qū)困難重重，武裝籌款收效甚微。因此，省蘇的財政收入也只能依賴根據(jù)地的各種稅收，發(fā)展生產(chǎn)在戰(zhàn)爭中受到制約，國營、集體、個體工商企業(yè)的稅收也因企業(yè)、作坊、店鋪太少規(guī)模又小，生產(chǎn)力和效益低下，征收的工商稅、營業(yè)稅、土地稅、屠宰稅及商品進出口稅等省蘇財政的收入也不足以支付因戰(zhàn)爭升級導致激增的軍費和行政事業(yè)單位正常的支出。由于敵人的瘋狂進攻，根據(jù)地對白區(qū)的民間貿(mào)易又被嚴密封鎖，主力紅軍從外線轉入內(nèi)線防御作戰(zhàn)，蘇區(qū)財政收入失去了武裝籌款一項，已經(jīng)入不敷出。為了充裕財政，補貼軍事戰(zhàn)費，1933年7月1日省蘇政府調(diào)整了蘇區(qū)的土地稅收，頒布了新的《閩浙贛省蘇維埃政府土地稅收法》，提升了土地稅稅率。②

第四次反“圍剿”消耗巨大導致國庫虧空

1932年5月，國民黨反動派對蘇維埃紅色區(qū)域發(fā)動了第四次“圍剿”，在上饒修建了飛機場，兵力較以前增加了一倍，地主豪紳的地方反動武裝保安隊、靖衛(wèi)團沿蘇區(qū)邊境有5000支槍以上，分散在玉山臨江湖、余江、萬年、樂平、弋陽南岸，皖南的祁門、貴溪的各炮臺等處。雖然我軍靈活機動，動員了廣大群眾積極參加斗爭，占據(jù)了主動地位，敵人在軍事上沒有進展還遭到了不少的打擊。但是，敵人對蘇區(qū)實行了更為嚴實的經(jīng)濟封鎖，所有經(jīng)過信江的船只全部停運，一切貨物尤其是食鹽、布匹、五金等嚴格禁運，與蘇區(qū)毗鄰的白區(qū)也實行食鹽限量公賣。中共閩浙贛省委常委涂振農(nóng)在赴上海給中共中央的報告中說：“……現(xiàn)在敵人經(jīng)濟封鎖，停止5個月商船往來信河樂河，對于稅收，是減少了……每月收支還是不敷……。”③省蘇主席方志敏也在全省選民工作報告中說：“省蘇政府的財政在目前仍是困難，故發(fā)起節(jié)省運動，號召全省群眾每人每日節(jié)省一個銅板幫助戰(zhàn)費……。”④

蘇區(qū)軍民第四次反“圍剿”戰(zhàn)斗十分頻繁，僅在1933年4月12日—7月23日的103天之中，中央軍委與閩浙贛省軍區(qū)的作戰(zhàn)指示和請示電報目前已知的就有12封，可見戰(zhàn)事之一斑。如總政委周恩來關于十軍渡河后我軍行動部署向中央的報告所說“紅十軍已于23日渡河完畢，……現(xiàn)正與三十一師合編為新十一軍……最困難的是傷病800人尚未運回”。⑤紅八十四團在一次戰(zhàn)斗中被敵人火力壓迫，渡河中犧牲了百余名英勇的紅軍戰(zhàn)士，失去了100多條槍，這是空前的巨大損失，這在人多槍少梭鏢大刀也是武器的紅十軍里，要知道赤警連每個連也才有54條槍！第四次反“圍剿”消耗巨大，財政實力大大削弱，國庫虧空，財政收入幾盡枯竭。

第五次反“圍剿”困難重重，軍需給養(yǎng)急需資金支持

1933年9月25日，“蔣介石調(diào)動100萬軍隊、200架飛機，自任總司令，向各蘇區(qū)發(fā)動第五次“圍剿”，其中以50萬兵力“圍剿”中央蘇區(qū)”，⑥10萬兵力“圍剿”閩浙皖贛革命根據(jù)地，預備軍總司令陳調(diào)元坐鎮(zhèn)婺源，由贛浙閩皖四省邊區(qū)警備司令、第八軍軍長趙觀濤坐鎮(zhèn)上饒統(tǒng)一指揮，第21師梁立柱進駐橫峰、第12師唐淮源進駐鉛山河口、53師李蘊珩進駐德興、第55師李松山進駐樂平、第57師阮肇昌進駐貴溪、補充第一旅王耀武進駐婺源江灣、獨立第43旅劉震清進駐婺源、浙江保安第一縱隊俞濟時進駐玉山、⑦第49師伍誠仁在向江灣追剿躍進中、浙江保安第二團施覺民進駐德興十五都、浙江保安第三團何世登進駐衢州、浙江保安第四團何凌霄進駐開化馬金嶺、浙江保安第五團高致嵩進駐玉山龍首澗、浙江保安補充團梁為焯進駐開化馬金鎮(zhèn)、別動隊第三大隊曾晴初進駐景德鎮(zhèn)、新編第四十五旅張鑾基進駐崇安、暫編第十一師周志群進駐邵武、⑧安徽第十區(qū)保安大隊封鎖休寧、祁門、婺源、浮梁一線，以及第七師第二十一李文彬旅、江西保安廖士翹第二支隊江西保安第一團、江西保安第二團修路筑碉堡，步步為營建立封鎖線。面對敵軍形成的包圍圈和步步緊逼縮小包圍圈的戰(zhàn)術，閩浙皖贛蘇區(qū)面臨著極為嚴重的威脅。

1933年11月20日，閩浙贛省第三次工農(nóng)兵代表大會在葛源召開，會議針對敵人第五次“圍剿”作出了部署，制定了粉碎敵人“圍剿”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術：打破敵人的進攻，保衛(wèi)基本蘇區(qū)，創(chuàng)造新的蘇區(qū)。在這一戰(zhàn)略方針的指導下，蘇區(qū)軍民緊急動員起來，在一段時間里，根據(jù)地軍民尚未失去戰(zhàn)場上的主動權，在許多戰(zhàn)斗中仍然取得了勝利。但是，中共六屆五中全會的決定傳到蘇區(qū)后，在軍事上完全執(zhí)行了王明的左傾路線，以“紅色堡壘反對白色堡壘”、“御敵于國門之外”、“不失蘇區(qū)一寸土地”，就連正在外線作戰(zhàn)的主力紅十軍也被迫撤回蘇區(qū)打堡壘戰(zhàn)，誓與蘇區(qū)共存亡，仗越打越被動，戰(zhàn)局對蘇區(qū)越來越不利。

自1933年9月25日蔣介石發(fā)動第五次“圍剿”算起，至1934年7月1日省蘇財政部發(fā)行決戰(zhàn)公債的10個月零5天期間，中革軍委與閩浙贛省軍區(qū)的命令、指示、請示、報告等往來電報目前已知的有28封，其中軍委來電7次、省軍區(qū)致電軍委及中央21次。戰(zhàn)斗艱苦，戰(zhàn)事頻繁可想而知。

針對緊張的形勢，1934年3月20日中共閩浙贛省委在葛源召開省級活動分子大會，方志敏作了《戰(zhàn)爭緊急總動員報告》。在“左”傾錯誤軍事方針指導下，閩浙贛蘇區(qū)3月開始陣地戰(zhàn)和堡壘戰(zhàn)，堅守上饒老鴉尖的守備隊戰(zhàn)士30多人，頑強阻擊國民黨軍21師梁立柱部一部的進攻，終因寡不敵眾炸堡犧牲。4月22日國民黨軍第21師梁立柱部兵分兩路，向橫峰縣城發(fā)起攻擊。橫峰紅軍獨立營、赤衛(wèi)軍在豬頭山和赭亭山頑強阻擊，終因寡不敵眾地堡失守，大部壯烈犧牲。⑨6月1日省蘇政府發(fā)出第63號命令，號召蘇區(qū)軍民進一步開展地雷戰(zhàn)，利用地雷武裝山頭和村坊，打擊來犯之敵。⑩在敵檔案陸軍第二十一師關于在虎形山和紅軍作戰(zhàn)的報告中有“……被匪之大部（約千人）包圍，我官兵雖臨危振奮，以手榴彈大刀與之肉搏十余次，終以眾寡懸殊，未能突出……”的記載，可以看出紅軍的英勇和敵人的失敗。(11)又陸軍第五十七師關于在小田和紅軍作戰(zhàn)的報告中記載：“第341團……與匪約500余名接觸，激戰(zhàn)約一小時……雙方激戰(zhàn)約二小時，守碉匪勢已漸呈慌亂，不意方匪志敏突由標溪方面親率偽三十師及八十五團共約二千余名前來增援，勢甚兇猛……全力向第二營所占之銀山方面猛撲，連續(xù)沖擊七次，均被我官兵以炸彈、大刀奮勇?lián)敉耍巳郧案昂罄^猛沖不已，如此激戰(zhàn)約四小時，斃匪無算……。第340團……至午十二時許，匪之援隊突至，即向該連左翼包圍并由正面蜂擁而上，奪我機槍。經(jīng)官兵奮勇肉搏，卒以眾寡懸殊被奪去槍架一座”。(12)從敵人的作戰(zhàn)報告里不難看出紅軍戰(zhàn)士是如此地英勇壯烈！在執(zhí)行了王明的左傾路線以后，紅軍沒有再應用毛澤東的游擊戰(zhàn)術打擊運動中的敵人，使蘇區(qū)遭受到了敵人的殘酷摧殘。省軍區(qū)司令員劉疇西、政委聶洪鈞在向中革軍委的匯報電中說：“敵21師最近的戰(zhàn)術是，就其筑成的工事堡壘配備交火力，每次推進必是在他工事內(nèi)的炮火能夠達到的陣地為準則，至多前進3000米遠，有時甚至只數(shù)百米遠。因此在這樣的短距離突擊中，我軍傷亡也甚大，在最近的半月，十軍傷亡800多”。(13)敵軍殘酷“圍剿”，我軍困難重重，彈藥消耗巨大，需要補充，醫(yī)藥短缺，大量傷病員需要救治，蘇區(qū)財政款項不足支付戰(zhàn)費，籌款及稅收入不敷出，財政出現(xiàn)巨大赤字，要贏得第五次反“圍剿”的勝利，急需資金支持。

策應中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”急需資金支持

各蘇維埃根據(jù)地反對國民黨軍第五次“圍剿”不是一個個孤立的戰(zhàn)斗，而是一個整體的戰(zhàn)爭，因此必須有整個蘇區(qū)一盤棋的全局觀念。全局與局部相互聯(lián)系相互影響，要取得反“圍剿”的勝利必須相互協(xié)調(diào)、相互支援，局部服從全局。由于閩浙贛省的重要地理位置，南下可以直赴撫州支援中央蘇區(qū)，西進則可直搗南昌，中共蘇區(qū)中央局代理書記項英致劉疇西、曾洪易電“粉碎敵人五次圍剿，無疑的主力作戰(zhàn)是在中央蘇區(qū)、（贛）東北方面，我們應在這個方面集中優(yōu)勢兵力，爭取決戰(zhàn)勝利，開展全國革命形勢。其他各蘇區(qū)，也只有在此勝利之下方能鞏固發(fā)展”。(14)第五次反圍剿開始后，為了鞏固中央蘇區(qū)的紅色政權，緩解中央蘇區(qū)面對國民黨軍第五次50萬兵力進攻的壓力，中央要求各省委、省蘇政府所屬主力紅軍積極配合中央紅軍，主動尋找機會牽制敵軍并殲滅敵軍有生力量。項英于1933年10月25日電令紅十軍一個團南渡信江支援主力決戰(zhàn)。兩天后一方面軍致電閩浙贛軍區(qū)，令速調(diào)十軍500槍左右的團過信河南岸活動，為配合我軍主力，在撫東與敵決戰(zhàn)，吸引（贛）東北敵人南調(diào)，打擊運動中的敵人，發(fā)展（贛）東北蘇區(qū)。箝制和消滅（贛）東北地域敵人，阻止敵回南集中，不應遲疑，致礙戰(zhàn)斗。(15)自1933年9月25日國民黨發(fā)動第五次“圍剿”開始至1934年10月10日中央政治機關、中革軍委和紅軍總部從瑞金梅行坑、西江等地出發(fā)開往于都縣城作長征前的集結日止，中央軍委各領導與閩浙贛省軍區(qū)的電文往來，據(jù)有限的資料不完全統(tǒng)計就有40次之多，其中軍委以及軍委領導來電12次，蘇區(qū)致電中央28次，策應中央蘇區(qū)的反圍剿也需資金補充。

猛烈擴充紅軍急需資金支持

蘇維埃的生存問題是當時頭等重要的第一要事，敵軍反復“圍剿”，蘇維埃根據(jù)地要有足夠數(shù)量的紅軍去反擊，早在1932年9月7日中共蘇區(qū)中央局就通過了《關于擴大紅軍的決議——七、八兩月擴大紅軍的檢閱》。(16)閩浙贛省蘇也計劃“根據(jù)著目前的環(huán)境，更積極的執(zhí)行加強與擴大紅軍的工作，動員2000名工農(nóng)群眾到紅軍中去，并實行群眾武裝總動員……紅軍獨立團擴大成為獨立師……”。(17)次年3月19日臨時中央政府給閩浙贛省第二次工農(nóng)兵代表大會來電明確指出：“大會要著重討論擴大紅軍，擴大蘇區(qū)的問題，要第十第十一軍兩軍擴張成為新的軍團的主力，要使全部壯丁加入赤衛(wèi)軍少先隊。各區(qū)要組織赤衛(wèi)軍模范營，模范少先隊，動員他們整營整隊的加入紅軍。”(18)針對敵軍的第五次“圍剿”，9月8日省委書記曾洪易主持了閩浙贛省黨支部書記聯(lián)席會議，并在會上做了政治報告。大會在總結經(jīng)驗教訓的基礎上形成了六個重要決議，其中第二項決議是“猛烈擴大紅軍，發(fā)展地方武裝與發(fā)展地雷決議”。(19)10月4日中共中央在給閩浙贛省委的信中首先指出“中央在7月24日的決議中，在詳細的分析了五次‘圍剿’中的各個問題之后，曾經(jīng)銳利的在蘇區(qū)黨的面前提出：‘繼續(xù)以突擊的精神擴大紅軍，在創(chuàng)造100萬鐵的紅軍的口號之下，創(chuàng)立新的軍團，新的師，必須在規(guī)定的時期中，完成中革軍委最近的動員計劃，必須在這時期增加一倍至一倍以上的紅軍的實力’。同時，應該指出：創(chuàng)造100萬鐵的紅軍的口號，黨早已在粉碎四次“圍剿”的決戰(zhàn)前面提了出來”，批評省委省蘇：“閩浙贛的黨的組織，對于這個偉大的歷史任務是忽略了。在長久的一個時期，完全，差不多完全沒有大量的擴大紅十軍，……沒有一個字，一句話說到擴大紅軍!……表示著閩浙贛黨的一部分領導同志對于這個問題的機會主義的了解與忽視”，(20)要求最大限度地擴大紅軍的隊伍，這是蘇維埃政權的武裝支柱；擴大100萬鐵的紅軍，應該放到閩浙贛黨的工作的首要地位上去，在最短時期內(nèi)，擴大紅十軍，為充足的新編制一個師，以便在以后向著創(chuàng)立一個軍團的目標前進。11月20日，在戰(zhàn)斗形勢更為緊張的情況下，省蘇主席方志敏在省蘇第三次工農(nóng)兵代表大會開幕詞中說：“目前我們正處在革命與戰(zhàn)爭時期中，在這一形勢下，召集這次大會主要的意義，是要在黨中央政治決議與中央政府緊急戰(zhàn)爭動員令指示之下，討論目前政治形勢，確定中心的政治任務——擴大紅軍創(chuàng)造紅十軍團，鞏固擴大蘇區(qū)，以粉碎敵人第五次“圍剿”，……。(21)中革軍委朱德、周恩來、王稼祥1934年4月2日繼續(xù)來電指示：“1、集中和擴大紅十軍，……。2、健全和擴大地方獨立部隊，……。3、派遣得力的獨立部隊伸入到浙西活動。你們立即：……擴大紅軍，征集資財，創(chuàng)立新的蘇區(qū)……。4、將現(xiàn)在你們準備好的一個連擴大為獨立營，……以威脅德興、樂平敵人后方”。(22)6月8日中共閩浙贛省委發(fā)信指示贛北特委，努力發(fā)展黨的組織，猛烈擴大紅軍，并爭取在最短時間內(nèi)，在皖贛邊發(fā)起500里的武裝暴動。(23)加之原紅十軍南下改為紅十一軍后，閩浙贛省軍區(qū)又組建了新紅十軍，加之在此后的一年半的時間里紅軍數(shù)量迅速增加，省蘇財政因第五次反“圍剿”戰(zhàn)事的大量消耗已經(jīng)入不敷出，收支不平衡更顯突出，猛烈擴大紅軍急需資金來支持。

戰(zhàn)爭時期維持蘇區(qū)經(jīng)濟建設和安置救濟受敵擾亂的蘇區(qū)群眾也需資金來支持

省蘇的財政收入在沒有了武裝籌款的來源后只能依賴根據(jù)地的稅收，然而蘇區(qū)的生產(chǎn)由于戰(zhàn)爭的破壞，在戰(zhàn)爭和封鎖中的恢復發(fā)展受到制約，除了上述資金需求的因素之外，蘇區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)也急需資金扶持恢復和發(fā)展。重點支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和消費合作社，還有生產(chǎn)合作社、貯糧合作社、造紙廠、煤廠、鍋爐廠、紡織廠、織襪廠、藥店、硝鹽廠、棺材廠等相當一部分企業(yè)也需要資金扶持，他們再以豐富的物質(zhì)來支援前線，滿足紅軍作戰(zhàn)的最基本需求，解決紅軍與群眾生活基本要求的燃眉之急，如解決群眾的食鹽、貯社收谷、冬耕鏟山、購買稻、棉種及墾荒等。1933年下半年，根據(jù)方志敏同志指示，將財政部金銀全部撥給銀行，由銀行代理金庫。……如資金不足可以向銀行借款。(24)蘇維埃銀行代理發(fā)行“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”，經(jīng)理國庫，嚴禁高利貸，但是，“群眾要合股組織石灰生產(chǎn)合作社，恢復所有石灰廠，如無資本，可向蘇維埃銀行去借……”。(25)省蘇銀行曾經(jīng)搞過耕牛、鏟山貸款，需要貸款的由村蘇提出，經(jīng)鄉(xiāng)、區(qū)、縣蘇逐級上報，省財政部批準后，交省蘇銀行經(jīng)理簽字就可付款。(26)省蘇政府1934年2月14日公布的《區(qū)鄉(xiāng)春耕運動委員會組織與工作條例》中也規(guī)定：種子缺乏，須立即盡量向外購買。經(jīng)查驗資料，當時省蘇銀行記帳的會計科目有：“放款部，下面有農(nóng)業(yè)放款，手工業(yè)放款，小商販放款和消費合作社，工農(nóng)藥店，國營商店的放款”。(27)因此，除了軍費之外發(fā)展經(jīng)濟建設信貸支出也急需資金來支持。此外，還有黨政機關和群眾團體行政管理費、文教事業(yè)費、撫恤與社會救濟等，比如安置救濟受敵擾亂的蘇區(qū)革命群眾等也需要資金來支持。

發(fā)行粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券

發(fā)行粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債的主題明確，一目了然，是為了粉碎敵人五次“圍剿”進行決戰(zhàn)而發(fā)行的公債。1934年，敵人加緊對蘇區(qū)的軍事進攻和經(jīng)濟封鎖，省蘇財政日益吃緊，省蘇發(fā)行公債，減少財政性的貨幣投放，繼續(xù)堅持了控制發(fā)行的原則，在蘇區(qū)貨幣作為財政支付手段用于戰(zhàn)需物資采購的情況下，也做到了掌握有度。省蘇二次執(zhí)委擴大會的決議決定了決戰(zhàn)公債券的發(fā)行金額，省蘇做了充分的財政準備、債券印制等發(fā)行準備工作后，于1934年7月1日由省蘇政府發(fā)行了“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”。由省蘇維埃財政部長（兼任省蘇維埃銀行行長）張其德署名，頒發(fā)“發(fā)行公債條例”。條例規(guī)定決戰(zhàn)公債發(fā)行總額為10萬元，債款收入80%作為決戰(zhàn)經(jīng)費；10%為開展蘇區(qū)經(jīng)濟建設；10%用于救濟革命群眾。定期1年，年利率1分。也就是說，發(fā)行“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”總額為10萬元，債款收入的8萬元作為決戰(zhàn)經(jīng)費，1萬元作為開展蘇區(qū)經(jīng)濟建設、另外1萬元用于救濟革命群眾。

由于以上五種原因，在敵軍加緊對蘇區(qū)的軍事進攻和經(jīng)濟封鎖的情況下，省蘇財政戰(zhàn)爭用費等財政性支出猛增。為反“圍剿”籌集戰(zhàn)費，同時向市場收回貨幣，調(diào)節(jié)貨幣的流通量以達到穩(wěn)定幣值的作用，也為了解除紅軍分散籌款，最大限度地擔負起大規(guī)模反“圍剿”的任務，省蘇發(fā)行了“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”，緩解了銀行增發(fā)紙幣的壓力，保持了幣值穩(wěn)定。

蘇區(qū)人民熱烈響應“節(jié)衣縮食，支援戰(zhàn)費”的號召，超額認購決戰(zhàn)公債。“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券”由省蘇鉛印局承印，(28)印制工藝簡單無套色，與銅元十枚鈔票風格相同。出于對共產(chǎn)黨、蘇維埃和紅軍的信任與熱愛，蘇區(qū)群眾冒著生命危險保存下來的粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債券，解放后人民銀行全部給予了兌付。

注釋：

①《閩浙贛革命根據(jù)地貨幣史》史料匯編，中國金融出版社，195頁。

②中共黨史資料叢書《閩浙皖贛革命根據(jù)地》上冊，中共黨史出版社，644頁。

③同②，502頁。

④同②，546頁。

⑤同②，565頁。

⑥《江西蘇區(qū)紀事》江西人民出版社，330頁。

⑦中共黨史資料叢書，《閩浙皖贛革命根據(jù)地》下冊，中共黨史出版社，515頁。

⑧同⑦，400頁。

⑨同⑥，367、371頁。

⑩同⑦，520頁。

(11)同⑦，408頁。

(12)同⑦，411頁。

(13)同②，716頁。

(14)同②，662頁。

(15)同②，658、661頁。

(16)同⑥，254頁。

(17)同②，494頁。

(18)同②，606頁。

(19)《紅色省會——葛源》中共黨史出版社，41頁。

(20)同②，652頁。

(21)同②，667頁。

(22)同②，703頁。

(23)同②，713頁。

(24)同①，170頁。

(25)同①，164頁。

(26)同①，165頁。

(27)同①，183頁。

(28)《紅色省會——葛源》汪泉源、饒秋香回憶錄：閩浙贛省鉛印局，中共黨史出版社，124頁。

（責任編輯 高聰明）