羅伯特·蓋茨：五角大樓的新掌門

2006年12月18日，蓋茨正式走馬上任，成為美國第22任國防部長。那么，蓋茨履新會給布什政府帶來什么新變化呢?

臨危受命

2003年伊戰以來，美軍在伊拉克逐步陷入困境，每年上千億美元的軍費和至今高達近3000名的美軍陣亡，使美國民眾越來越難以忍受。伊拉克困境是拉姆斯菲爾德辭職的主因。布什提名蓋茨接任，顯然將是對伊政策的“拐點”。究其原因，一是蓋茨在外交與安全方面學識淵博、經驗豐富，從事情報工作27年，曾在老布什政府內任副國家安全顧問、中情局局長等要職；二是他處理戰時危機能力突出，曾親歷蘇聯入侵阿富汗戰爭、1991年參與海灣戰爭的美外交決策，布什請其“出山”，主要是看重他這方面的能力，三是他與布什家族關系密切，不但與老布什交往深厚，和老布什舊部的斯考克羅夫特、貝克等人均為至交，與國務卿賴斯、中情局局長海登都曾共過事，彼此相處融洽，因此充當布什政府“救火隊員”的角色義不容辭；四是蓋茨本人認為自己能有所作為。美國政治分析人士稱，一年前蓋茨曾謝絕國家情報局長的高位，因為當時他認為布什政府的政策不會發生任何變化，而此次出山正是他看到了政策調整的最佳時機。

翻開蓋茨的履歷，也不難發現他也是位可圈可點的人物，用布什的話說是國防部長的“合適人選”。1943年9月25日他出生在堪薩斯州小城市威奇托。高中時，就是學校的優等生。1965、1966年分別獲得威廉瑪麗學院、印第安納大學歷史學學士和碩士學位，1974年又獲喬治城大學俄羅斯和蘇聯歷史博士學位。1967年10月進入戰略空軍司令部工作，開始其情報生涯，后成為中情局全職情報分析員。上世紀70年代后期在國家安全委員會工作了5年后又重返中情局，升任主管情報部門的副主任。1986年4月出任中情局副局長。1989年3月至1991年11月再次返回白宮，先后擔任總統國家安全事務副助理、總統助理兼國家安全副顧問。1991年5月被老布什任命為中情局局長，成為中央情報局歷史上惟一擔任此職位的職業情報員。

秉承共和黨傳統外交理念

布什已承認伊戰受到“挫折”，認為國防部需從“新的視角”面對伊戰。國務卿賴斯也坦陳美犯了諸多“戰術錯誤”，并懇請基辛格、斯考克羅夫特等共和黨元老進言獻策。

在國會參議院軍事委員會聽證會上，蓋茨闡述了其美對伊政策的態度。他稱，美國沒有在伊取勝，也沒有輸掉戰爭。如伊局勢混亂繼續下去，中東地區局勢可能更趨惡化，有關伊問題的所有選擇都有待討論。這無疑與前任拉氏頑固拒絕任何撤軍方案的強硬態度形成了鮮明對比。其實，與拉氏信奉的強硬“民族主義”安全政策不同，蓋茨代表著溫和、務實的共和黨傳統國際主義外交理念。作為跨黨派的“伊拉克研究小組”成員，他曾親赴伊調研，深知美在伊處境。該小組近日公布的政策建議，既非美國全面撤軍，也非維持現有政策，而是分階段逐步撤軍，同時考慮與伊朗、敘利亞積極接觸，以控制伊拉克反叛勢力，并加大對伊現政府的扶植力度，實現伊拉克問題的政治解決。

對于美國與宿敵伊朗的關系，蓋茨也有自己獨特的見解。2004年1月任對外關系委員會美國對伊朗關系特別小組主席時，他就曾斷言，如果美不采取大規模軍事行動，就不大可能推翻其宗教政權，而當時的政治環境使美國對伊朗動武的可能性非常渺茫。因此，他一直力主采取布什反對的態度：與德黑蘭對話，而不應回避它。他稱：“接觸可使伊朗對阿富汗和伊拉克新政府采取一種比較明確和積極的態度，還可能為加強其與世界其他地區之間交往創造機會。”但同時又敦促布什政府在中東和平進程中扮演積極角色，以抗衡伊朗在該地區的影響。

在當今另一熱點朝鮮核問題上，1994年蓋茨曾發表專欄文章批評克林頓政府“單有胡蘿卜而沒有大棒”的政策，主張轟炸朝鮮核設施，并加快在韓國部署美國軍力。但現在他已轉變態度，表示不贊成使用軍事手段阻止朝鮮生產核武器，但為防止東北亞發生戰爭和核擴散，美國應維持戰斗力量作為對朝鮮抑制戰略之一，并希望完成部署導彈防御系統，以抵御朝鮮導彈襲擊。

《紐約時報》稱，選擇蓋茨擔任新防長，意味著布什未來兩年的外交路線將更加“審慎與務實”，從而重新回歸共和黨的傳統外交理念。

人性化的管理風格

蓋茨出任國防部長，將有權掌控每年4700億美元的軍事預算，還將管轄美國16個情報機構之中的半數。他還將給五角大樓帶來與前任拉氏大相徑庭的管理風格，他是從中情局最底層的科員干起，因此既不乏戰略眼光，又了解下屬遇到的各種挑戰。他重視傾聽部屬意見，與拉氏的蠻橫作風形成鮮明對比；他為人低調，而拉氏卻在軍隊內大搞“個人崇拜”。

1993年老布什競選連任失敗后，蓋茨也離開公職進入學界。他曾為華盛頓大學國際研究項目評估學生論文，還奔走于哈佛、耶魯、約翰·霍普金斯、喬治城、印第安納、威廉瑪麗等美國名牌大學做演講，并發表過多篇關于政府和外交的論文，還經常為《紐約時報》評論版發表社論。1996年他出版了自傳體回憶錄《走出陰影：最后的內部人講述5位總統和他們如何贏得冷戰的故事》。1998年他榮獲了母校威廉瑪麗學院授予的榮譽博士學位。1999年起又出任得克薩斯農業和機械大學喬治·布什政府和公共服務學院臨時院長，2002年8月1日升任該校校長。為使該校2020年成為全美頂尖的10所公立大學之一，他制訂了長遠規劃，并采取了改善學生多元化、擴充教師隊伍、建立新學術設施和豐富本科生及研究生教育經歷作為四項主要任務，目前已取得明顯成效。他已表示任國防部長后，將出售自己在多家公司擔任董事所持有的股票。他還擔任了全美“老鷹”童子軍協會主席。