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檔案工作標準應更具有可操作性

2007-01-01 00:00:00翟秀琴
北京檔案 2007年6期

檔案工作標準化是檔案工作現代化的重要內容和前提條件。目前,我國檔案工作標準體系還不夠完善,主要表現在一些標準之間相互銜接不夠,行業標準、地方標準與國家標準之間的關系沒有完全理順,有的不同標準之間甚至有相互矛盾、相互抵觸之處,影響了實際工作的開展;同時,檔案工作標準化開展的時間較短,有的標準仍不夠成熟,缺乏高度概括性,可操作性較弱,沒有統一的國家標準等等。

一、從檔案工作的實際發展需要出發,制定檔案工作標準

作為企業檔案管理部門要加強檔案工作的標準化,一方面要解決各類檔案工作標準的研究制定問題,另一方面則需抓住時機,抓住重點,以點帶面,逐步實施。檔案工作標準的制定必須有一定的預見性,能夠超前于實際需要是最理想的,至少應與實際工作同步,不僅要注重檔案管理業務環節的標準化,也要加強檔案事業管理的標準化。隨著市場經濟的發展、企業的工作不斷發展、變化,如果企業檔案分類不科學、不合理,那么企業的檔案管理就會混亂無序,編目、統計、鑒定等工作就會受到嚴重影響,檔案信息資源的開發利用就會碰到諸多困難,管理現代化就更是無從談起。

二、制定檔案工作標準的原則

1、統一性原則。檔案工作標準的制定,是為了在一定范圍內協調統一各項檔案管理業務。不同的檔案業務標準,應該是相互協調、相互一致的,并且要以國家標準為基礎。

2、實用性原則。檔案工作標準的制定要在充分調查研究的基礎上,根據實際需要,分清輕重緩急,有針對性地研究制定有關標準,使制定的標準更具有可操作性。以北人股份公司為例,公司2003年遷入北京經濟技術開發區后,組織結構發生了變化,分類工作已不能仍然沿用傳統的做法。一些專、兼職檔案人員在具體工作中往往感到執行《工業企業檔案分類試行規則》時有難度,不好操作,特別是在作檔案分類類目標識時更是無從下手。根據兼職檔案人員反饋的信息,檔案管理部門的檔案專業人員深入分公司、子公司進行調查了解,將了解到的信息與公司的實際相結合,依據《工業企業檔案分類試行規則》,編制出了北人股份公司的《企業檔案分類規定》。

3、效益性原則。檔案工作標準的制定應著眼于更好地發揮檔案工作的社會經濟效益,決不能為了標準本身而制定標準。要重視研究檔案工作標準的體系,注意發揮檔案工作標準的整體效益。

三、分類應力求簡單明了

進行企業檔案的分類,既不是為了純理論的探討,也不是徒具形式地為分類而分類,從根本上說它是實際工作的需要。所以,并不是越復雜、越繁瑣的分類就越好。反之,在分類層次和類目名稱、標識等方面,應盡可能做到簡明、適當,便于理解、掌握和使用。因此,北人股份公司在編制《企業檔案分類規定》時對檔案分類類目標識做了詳細的說明,同時標出示例,收到了很好的效果。例如:

作者單位:北人股份公司

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