中國(guó)社會(huì)演變的新趨勢(shì)

20多年來，我們定位我們社會(huì)有一個(gè)最基本的框架，即以“改革”為坐標(biāo)，將之前的稱為“改革前”，將之后的稱為“改革以來”。這個(gè)定位當(dāng)然是重要的，因?yàn)楦母镩_啟了中國(guó)社會(huì)的歷史性巨變。但在這個(gè)過程中，有一個(gè)問題往往被人們忽視了，這就是，這樣的定位方式導(dǎo)致了人們對(duì)“改革以來”一些重要轉(zhuǎn)折的不敏感。

事實(shí)上，自1990年代以來，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了一些非常重要的、根本性的變化。這些變化有的可以看作是1980年代的延續(xù)，而另外的一些則意味著重要的轉(zhuǎn)折。正是這些變化使得1990年代以來的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)成為一個(gè)與1980年代非常不同的社會(huì)。

我認(rèn)為，自1990年代以來中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新的趨勢(shì)和提出的新問題，有許多并不是暫時(shí)的、邊緣性的，其中的許多因素會(huì)對(duì)我們這個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)產(chǎn)生重要的影響，甚至其中的一些趨勢(shì)已經(jīng)開始處于定型化的過程中。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但人們受益感不強(qiáng)

在1990年代中后期，每年的GDP增長(zhǎng)速度一直保持在7％以上。從理論上說，在這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之下，人們感受到的應(yīng)該是明顯的繁榮。但在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，很多人感到的卻并非如此。無論是從企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的情況來看，還是從人們的日常生活來看，都是如此。在這個(gè)現(xiàn)象背后的，是經(jīng)濟(jì)生活中一種新的邏輯的形成。

如果從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系來看，1990年代和1980年代相比大大不同了。在1980年代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般會(huì)帶來社會(huì)狀況的自然改善。但到了1990年代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上已經(jīng)不能導(dǎo)致社會(huì)狀況的自然改善。這一點(diǎn)，在2000年表現(xiàn)得尤為有象征性。2000年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇的一年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度達(dá)到8％。但在這一年里，貧富差距大的狀況沒有發(fā)生明顯的改善，就業(yè)難的狀況沒有得到明顯的改善，各種社會(huì)問題的狀況也沒有得到明顯的改善。

如果再仔細(xì)分析一下，就可以發(fā)現(xiàn)，一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新邏輯正在出現(xiàn)。這種邏輯突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在現(xiàn)實(shí)層面上一種耐人尋味的悖論：即使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較為快速的增長(zhǎng)，但社會(huì)中的很大一部分人并不能從中受益；但如果沒有一個(gè)較為快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)中的大部分人都會(huì)從經(jīng)濟(jì)停滯中受害。

耐用消費(fèi)品時(shí)代和全球化

1990年代中期以來中國(guó)社會(huì)發(fā)生的新的演變趨勢(shì)，與兩個(gè)因素有著密切的關(guān)系。在內(nèi)，是從生活必需品的時(shí)代向耐用消費(fèi)品時(shí)代的轉(zhuǎn)型；在外，是全球化的趨勢(shì)以及中國(guó)更深地加入全球化的過程。

在1990年代之前，特別是在1980年代之前，中國(guó)處于典型的生活必需品階段。在那個(gè)時(shí)候，幾十元的工資，幾乎有著非常固定的用途，購(gòu)買完糧食、布料、火柴等東西之后，每個(gè)月的收入也就所剩無幾了。但在1990年代之后，中國(guó)大陸正在開始進(jìn)入耐用消費(fèi)品生產(chǎn)和消費(fèi)的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)和消費(fèi)開始成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主要內(nèi)容，而生活必需品的生產(chǎn)和消費(fèi)則退居次要的地位。這是一個(gè)與人們的生活密切相關(guān)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)生活有重大影響的變化。

首先，對(duì)一個(gè)社會(huì)提出了多方面的挑戰(zhàn)。近些年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直被內(nèi)需不足的問題所困擾。進(jìn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代后，因?yàn)闆]有形成一種與耐用消費(fèi)品的消費(fèi)相適應(yīng)的消費(fèi)模式，內(nèi)需不足和市場(chǎng)疲軟幾乎是必然的。

其次，隨著卷入全球化進(jìn)程程度的加深，特別是加入世貿(mào)組織，原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)受到了明顯的沖擊。全球化的過程意味著一些新的游戲規(guī)則的采用，而新的游戲規(guī)則則會(huì)為一些新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量提供新的發(fā)展空間。同時(shí)，在這些新的空間和機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)中成長(zhǎng)出來的新社會(huì)組織及職業(yè)群體，也必然參與到利益分配過程中，迫使原有的利益群體和利益分配格局進(jìn)一步分化和重組。

資源重新積聚

1980年代資源擴(kuò)散對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響。在這個(gè)過程中，首先，社會(huì)中的困難群眾和邊緣群體最早在改革中受益，社會(huì)中最貧困群體的收入和生活得到改善。在當(dāng)時(shí)的情況下，除了極少數(shù)成功的個(gè)體戶之外，社會(huì)中并不存在過于富裕的群體。可以說，在1980年代，社會(huì)中的絕大多數(shù)人口都是改革的受益者。

其次，是社會(huì)中的邊緣地帶出現(xiàn)了興旺的氣象和發(fā)展的生機(jī)。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使得人民公社時(shí)期缺少勞動(dòng)積極性的社員成為自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。加之新的政策鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)。

再次，隨著放權(quán)讓利式改革的推進(jìn)，基層政府和企業(yè)獲得了更多的自主權(quán)和可供支配的資源。基層政府和企業(yè)掌握資源的增加，為基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來了活力。

在1990年代，由于資源配置機(jī)制的變化，社會(huì)中的一些人迅速暴富起來，而原來在改革初期得到一些利益的邊緣和困難群體日益成為改革代價(jià)的承擔(dān)者。這特別是表現(xiàn)在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。在這種現(xiàn)象背后的，是過去十幾年的時(shí)間中，農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本成為一個(gè)無利可圖的產(chǎn)業(yè)。在這一段時(shí)間里，盡管國(guó)民經(jīng)濟(jì)以7％～8％的速度在增長(zhǎng)，但農(nóng)民的收入基本是停滯不前。

近些年來，基層政府的財(cái)政能力越來越弱。特別是一些農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債累累。據(jù)正式公布，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債已達(dá)2000多億元。

中等收入者發(fā)育緩慢

許多人將中間群體的形成作為對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)預(yù)期。但實(shí)際上，除了在直轄市和省會(huì)城市還可以看到中等收入者群體的緩慢發(fā)展之外，在其他的中小城市和農(nóng)村，則很難看到這個(gè)群體的蹤影。部分原因在于，原本應(yīng)被社會(huì)中等收入者群體占有的資源，現(xiàn)在被總體性資本精英壟斷去了。

在這種情況下，社會(huì)呈現(xiàn)出明顯的分化趨向。在這個(gè)分化的社會(huì)中，一端是以擁有大量資源為特征的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體。這一群體對(duì)各級(jí)政府制定政策的影響力越來越大。在微觀的層面上，這主要是通過“關(guān)系”和腐敗的形式進(jìn)行的。一個(gè)地區(qū)怎樣規(guī)劃，怎樣發(fā)展，哪些項(xiàng)目要上，哪些項(xiàng)目不要上，已經(jīng)越來越受到上述因素的影響。而在宏觀層面上，因?yàn)檫@些社會(huì)力量有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以通過對(duì)輿論工具和學(xué)術(shù)活動(dòng)提供支持和贊助的方式，讓傳媒和學(xué)者為他們的利益說話。

另一端，則是一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的困難群體。這個(gè)群體在貧富差距擴(kuò)大的背景下，格外引人注目；而且在中心城市本身就出現(xiàn)了一個(gè)城市貧困群體；進(jìn)入1990年代中期之后，在困難群體中，絕對(duì)貧困的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，困難群體的數(shù)量也有所上升。

社會(huì)整合的難度逐漸加大

首先，是一部分人被甩到社會(huì)結(jié)構(gòu)之外。近些年來，我國(guó)失業(yè)下崗現(xiàn)象大量增加。由于新技術(shù)革命的作用，一些傳統(tǒng)的職業(yè)正在被淘汰，當(dāng)然也會(huì)有一些新的職業(yè)產(chǎn)生。但如果我們看一下失業(yè)和下崗群體的狀況，再看一下新職業(yè)的需求，就可以發(fā)現(xiàn)，新的職業(yè)并不會(huì)給失業(yè)或下崗者提供很多再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

其次，社會(huì)斷裂的另外一種表現(xiàn)是在城鄉(xiāng)之間。人們經(jīng)常將改革前中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系稱為二元結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)的二元結(jié)構(gòu)主要是由包括戶籍制度在內(nèi)的一系列的制度安排造成的。由于當(dāng)時(shí)是處于生活必需品時(shí)代，城市人所消費(fèi)的主要是農(nóng)村的產(chǎn)品，他們的收入主要用來購(gòu)買農(nóng)民的產(chǎn)品，可以看到一種城市對(duì)農(nóng)村的依賴，以及城里人的大部分收入通過購(gòu)買生活必需品而流入農(nóng)村的過程。

然而，到了耐用消費(fèi)品時(shí)代，城里人生活需要的大部分不再與農(nóng)民和農(nóng)村有關(guān)系，他們?nèi)粘Ｉ畹拇蟛糠忠蕾嚨氖浅鞘卸皇寝r(nóng)村。事實(shí)上，就是原來許多由農(nóng)村提供的食品，現(xiàn)在也有相當(dāng)一部分是來自國(guó)際市場(chǎng)。在這個(gè)時(shí)候，我們可以看到城市和農(nóng)村之間一種新形式的二元結(jié)構(gòu)，這種二元結(jié)構(gòu)主要不是由制度安排造成的，而是由市場(chǎng)造成的。但這同樣是一種二元結(jié)構(gòu)，甚至是一種更為深刻的斷裂。

其實(shí)，斷裂的含義體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面。從根本上來說，這意味著多個(gè)時(shí)代的社會(huì)成分共存在一個(gè)社會(huì)之中。這樣的社會(huì)管理起來往往要更為困難。一般地說，在特定發(fā)展階段上，政府只能集中精力來解決某一方面的問題。這就要求斷裂社會(huì)中的政府和領(lǐng)導(dǎo)人，必須對(duì)來自不同群體的互相矛盾而又各有其正當(dāng)性的要求，有一種明智的態(tài)度，并對(duì)其進(jìn)行妥善的協(xié)調(diào)。

防止過渡現(xiàn)象定型化

在整個(gè)1990年代，由于新的制度和結(jié)構(gòu)因素的出現(xiàn)，我們?cè)诿鎸?duì)著一些新的問題和挑戰(zhàn)。我們首先要客觀地、恰如其分地分析和評(píng)估這種挑戰(zhàn)的程度。缺乏對(duì)這些新的趨勢(shì)和問題的敏感，我們就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。但如果過分夸張社會(huì)危機(jī)的程度，也會(huì)因過分的謹(jǐn)慎而貽誤解決這些問題的機(jī)會(huì)。危言聳聽者常預(yù)言中國(guó)的危機(jī)，甚至有所謂“中國(guó)崩潰論”，其實(shí)是沒有注意到問題的另一個(gè)方面。這就是中國(guó)社會(huì)的彈性。這種彈性的來源是多方面的。三七開的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，使得這個(gè)社會(huì)有一個(gè)很大的處理社會(huì)代價(jià)的空間。個(gè)人化的追逐利益的方式，使得人們?cè)谧分鹄娴臅r(shí)候，很少直接向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn)。而政府掌握和運(yùn)用資源的能力，使得政府在社會(huì)危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，能夠運(yùn)用這些資源來緩解社會(huì)矛盾。而且，在1990年代之后，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化，不同社會(huì)群體的追求也呈現(xiàn)出更大的差異。在這種情況下，人們?cè)谏鐣?huì)生活中的注意力也大大分散了。因此更為現(xiàn)實(shí)的是，要防止某些看起來是過渡現(xiàn)象的因素定型化。

在這種情況下，當(dāng)一種改革措施或一項(xiàng)政策出臺(tái)前后，社會(huì)上特別是知識(shí)界往往出現(xiàn)很大的爭(zhēng)論，但在這項(xiàng)措施或政策實(shí)施之后，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，無論這些措施或政策的取向是什么，在利益結(jié)果上幾乎都沒有太大的差別。即使是那些在價(jià)值或意識(shí)形態(tài)上會(huì)有很大差別的措施和政策，其最后的利益結(jié)果也還是差不多。因此，需要尋找一種力量，防止這些過渡現(xiàn)象的定型化，使朝向好的方向的變革能夠得以進(jìn)行。