公眾何時不郁悶

一段時間來，總有一些事情讓公眾感到很郁悶：貪污受賄數額巨大的貪官，沒有被處以極刑；面對愈來愈高的讓人深惡痛絕的房價，有關方面卻以涉及商業秘密為由不公布商品房的價格成本；記者站工作人員蘭成長被黑煤礦礦主打死，當地對蘭成長的死因閃爍其詞，絕口不提黑煤礦長期存在的原因；擁有“國藥準字”批號的藥品接二連三致人傷殘甚至死亡；教育亂收費依然居2006年亂收費之首位……

公眾的郁悶不僅僅在于對公正的質疑，更在于有關部門的解釋以及對事件的披露總是不足以滿足公眾渴望知曉的心理。有的以“精練”的只言片語打發媒體與公眾；有的干脆對公眾的疑問不理不睬，公然漠視公眾的知情權；更有甚者，運用權力來封殺正常的傳播渠道。

公眾一郁悶，媒體和專家的質疑就鋪天蓋地而來，相關部門的形象和聲譽在沉默中直線下滑。譬如，對貪賄數額巨大的貪官免死，公眾認為有法外開恩之嫌，司法不公的陰影將揮之不去。長此以往，必然會打擊公眾的法律信仰。

盡管在一些專業人士和知情人士看來，公眾的不解與質疑顯得幼稚，但當幼稚的質疑成為公眾的共同質疑時，對其進行回應和解釋顯然就不是多余的了。

我忽然想起了中國在“非典”事件處理中的得與失：“非典”剛開始時，一些官員遮遮掩掩，不及時公布事件真相，不少人在猝不及防的情況下染上了“非典”，后來國家迅速傳播了防治“非典”的知識，實施了防治“非典”的得力舉措。這不僅受到了公眾的擁護，而且由于公眾的理解與配合，政府很快就控制了混亂的局面。

兩種處理“非典”的方法及結果前后對比，說明滿足公眾知情權、參與權的重要性。此后，要求保障公民知情權的呼聲不絕于耳。盡管近年來各種政務公開的宣傳聲勢浩大，各級各部門紛紛建立了新聞發言人制度，然而，驀然回首，在保障公民知情權的問題上，有關方面邁出的實質性步伐并不大，公眾未知而欲知的心理需求并沒有得到很好的滿足；甚至還有不少政府官員一談公開即色變；更有人把滿足公眾的知情權與維護社會穩定對立起來，結果越捂越生事，越捂越影響穩定。

專家認為，我國實現信息透明公開的制約瓶頸，在于觀念和制度。觀念上的特權思想，是造成信息壟斷局面的重要原因，至今仍有人死抱著“愚民”觀念不放手。制度方面，作為公開的消解制度——保密制度很發達，抑制了公開，而公開的支持制度卻比較落后。

近日，《政府信息公開條例（草案）》出臺了。這部條例明確政府信息“以公開為原則，不公開為例外”，這標志著政府掌控的信息向民間公開將成為一種制度。然而，制度有了，如何真正落實，恐怕這才是決定公眾心情是否郁悶的關鍵之所在。