一黨執(zhí)政有七十年的周期率嗎？

墨西哥革命制度黨在連續(xù)執(zhí)政71年后下臺了，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在連續(xù)執(zhí)政72年后解散了，臺灣國民黨也在連續(xù)執(zhí)政70年后下臺了。為什么它們在長期執(zhí)政后都走進了“人亡政息”的周期律？

這些政黨當(dāng)年上臺執(zhí)政，都有其歷史的合理性，可以說是歷史的選擇。早期的領(lǐng)導(dǎo)人，在艱難困苦中打拼出來，一方面自身的素質(zhì)比較高，對自己的約束也比較強；另一方面，老百姓對這些領(lǐng)導(dǎo)人也有較強的認(rèn)同感。執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性，由于政黨早期領(lǐng)導(dǎo)人的崇高威信而得到了人民的承認(rèn)。

然而，一黨長期執(zhí)政所形成的這種威權(quán)體制要想正常運轉(zhuǎn)下去，除了要在經(jīng)濟發(fā)展上有所作為之外，從政治上和管理體制上都還有兩點支撐：一是自上而下的任命式的干部管理體制，它可以保證執(zhí)政黨管住人；二是不斷地對自己的執(zhí)政地位進行自我強化，包括宣傳自己執(zhí)政的政績、對執(zhí)政黨黨員不斷進行教育、懲治腐敗等。

但是，執(zhí)政黨所有這些保證自己執(zhí)政地位的舉措，也蘊涵著一些本質(zhì)的弱點。自上而下的干部任命體制保證了執(zhí)政黨能夠管住人，但也造成了干部唯上是從、缺乏監(jiān)督的弱點，尤其是在多元化的市場經(jīng)濟條件下，單一的縱向干部管理體制是產(chǎn)生腐敗的重要根源之一。自我強化的過程不僅強化了一黨執(zhí)政的地位，也強化了一黨執(zhí)政的弱點。而且隨著時間的推移，對一黨執(zhí)政弱點的強化將會與失去監(jiān)督的權(quán)力一起呈現(xiàn)出乘數(shù)效應(yīng)。其結(jié)果必然是逐步削弱執(zhí)政黨的合法執(zhí)政地位。

在市場經(jīng)濟條件下，在一黨長期執(zhí)政的情況下，如果不能很好地解決對執(zhí)政黨各級領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督問題，使政治體制和政府管理體制改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)生在墨西哥革命制度黨身上的事情，就有可能在內(nèi)外部條件大致相同的其他執(zhí)政黨身上再次發(fā)生。事實已經(jīng)和將要繼續(xù)證明，自上而下的監(jiān)督是有邊界的，監(jiān)督的力度在達(dá)到某一層級后會急劇衰減。因此，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，放手讓老百姓來直接監(jiān)督執(zhí)政黨的官員，將選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來，可能是打破這種“人亡政息”周期律的最有效的手段。（據(jù)《中國改革》）