“環(huán)保政治”興起意味著什么

這個(gè)冬天天氣不正常，全世界好多地方正在經(jīng)歷罕見的“暖冬”，而其他一些地方則正好相反，要么暴風(fēng)雨肆虐，要么寒冷刺骨。總之，“罕見”和“異常”成為眼下全球氣候的主旋律。有人認(rèn)為這是“溫室效應(yīng)”惹的禍，有人認(rèn)為這是自然現(xiàn)象，與人類活動(dòng)基本無關(guān)。不管怎樣，這都讓人想起有關(guān)環(huán)境變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、甚至是人類滅絕的種種預(yù)言。

這些活生生的現(xiàn)實(shí)和可怕的預(yù)言，使人們對(duì)有關(guān)環(huán)保的議題更加關(guān)注。雖然強(qiáng)化宣傳環(huán)保意識(shí)人人有責(zé)，但筆者并不想在此過多著墨，只是想同讀者一起思考另一個(gè)問題——對(duì)環(huán)境問題關(guān)注的快速上升，會(huì)在政治層面造成哪些影響。

讓我們先看看各國(guó)政府在環(huán)境方面的一些政策動(dòng)向。半月前，歐盟委員會(huì)提出新能源政策議案，提議歐盟各國(guó)2020年前將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20％，為“后京都時(shí)代”設(shè)定大膽減排目標(biāo)。美國(guó)政府雖然在應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)方面不甚積極，但最近國(guó)會(huì)透露要設(shè)立一個(gè)能源與環(huán)保委員會(huì)，似乎預(yù)示民主黨人可能將在未來總統(tǒng)選舉中大打“環(huán)保牌”。在加拿大，環(huán)保議題第一次成為國(guó)內(nèi)政治的主導(dǎo)性議題，政府還專門更換了環(huán)境部長(zhǎng)，以凸顯對(duì)環(huán)境問題的重視。

由于環(huán)保議題的地位日益上升，大部分西方國(guó)家的政治正在“變綠”。有學(xué)者指出，幾年前的美歐摩擦并非源于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，而是始于布什政府拒絕簽署《京都議定書》。此分析雖未必盡然，但美歐在環(huán)境方面的分歧和爭(zhēng)吵已是盡人皆知。

而且，各國(guó)“環(huán)保政治”的這些動(dòng)向，很可能在未來某一時(shí)段“外溢”到對(duì)華關(guān)系方面，給中國(guó)帶來意外壓力。因?yàn)橹袊?guó)目前是全球第二大能源消耗國(guó)，據(jù)西方一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，十多年后中國(guó)還可能超過美國(guó)成為全球廢氣排放量最多的國(guó)家。中國(guó)可能在未來遭遇目前美國(guó)在環(huán)境方面所面臨的國(guó)際壓力。這不僅可能對(duì)我們的出口貿(mào)易造成一定損害，而且可能對(duì)我們國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不應(yīng)有的壓力，并使中國(guó)的國(guó)際形象受到影響。

雖然這種擔(dān)心現(xiàn)在還沒有成為現(xiàn)實(shí)，但我們不能掉以輕心。也許大家還記得不久前有關(guān)中國(guó)沙塵暴殃及韓國(guó)和日本的傳言吧，也許大家聽說過美國(guó)媒體炒作檢測(cè)到來自中國(guó)的空氣污染物的事兒吧?這些都似乎是“環(huán)保政治”針對(duì)中國(guó)的一些先兆。高度重視各國(guó)“環(huán)保政治”的未來發(fā)展，并未雨綢繆、爭(zhēng)取主動(dòng)，對(duì)我們來說是非常必要的。