構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的研究綜述

［摘 要］近兩年來，圍繞著如何構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，如何從制度層面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，理論界涌現(xiàn)出了一批有價值的研究成果，及時對這些研究成果進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理，既有利于促進(jìn)理論研究的深化發(fā)展，也有利于為黨的先進(jìn)性建設(shè)實踐提供理論支持。

［關(guān)鍵詞］共產(chǎn)黨員 先進(jìn)性 長效機制 綜述

胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上指出：“各級黨委(黨組)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓，同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制”。①近兩年來，圍繞著如何構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，如何從制度層面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，理論研究者、黨務(wù)工作者進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，取得了豐碩的研究成果，本文試將目前的研究成果做一綜述。

一、研究概況

從文章的數(shù)量和質(zhì)量上看，研究成果引人注目。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的黨員，影響巨大，意義深遠(yuǎn)。黨的各地方組織和基層組織的黨務(wù)工作者、理論研究者都充分利用這次黨員先進(jìn)性教育活動的實踐成果，從基層黨組織特別是黨員這一基礎(chǔ)層面的先進(jìn)性建設(shè)的長效機制入手，結(jié)合工作實際，探索出了一套行之有效的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制。到目前為止，在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中能查找到的關(guān)于建立“長效機制”的文章，從1991年至2006年15年間大約有2800余篇，而從2005年到2006年僅兩年的時間文章總數(shù)就有2100余篇。數(shù)字說明，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展為契機，理論界掀起了“構(gòu)建長效機制”研究的高潮。在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中的檢索中，再加上關(guān)鍵詞“先進(jìn)性”，文章的總數(shù)有800余篇，而在核心期刊上發(fā)表的也有100余篇。從以上一連串的數(shù)字中可以看出，理論界對構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制問題進(jìn)行了廣泛的研究探討，涌現(xiàn)出了一批新的科研成果。

二、主要學(xué)術(shù)觀點

理論研究者、黨務(wù)工作者圍繞著構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制問題，各自從不同的角度進(jìn)行了論述。概括起來，大致涉及以下幾個方面的問題：

1、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的內(nèi)涵。

對于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制的內(nèi)涵，有的學(xué)者認(rèn)為可以分兩個層次來理解：一是長效機制的內(nèi)涵；二是保持黨員先進(jìn)性長效機制的內(nèi)涵。

長效機制的內(nèi)涵：機制，是指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。在“機制”前加上修飾語“長效”，就是說機制要長期管用，既不會因人興廢，因人事變動而失效；也不會因時興廢，不因時間推移而作廢。機制，不能等同于一般性的單項制度，它應(yīng)當(dāng)是一個系統(tǒng)工程，必須是由目標(biāo)、措施、責(zé)任、獎懲等相互聯(lián)系、相互制約、相互呼應(yīng)、缺一不可的若干子系統(tǒng)組成的一個有機整體。②

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，就是指保證黨員能夠在思想和行動等方面保持先進(jìn)性，始終走在群眾前列的由若干相互聯(lián)系、相互制約而且長期管用的機制組成的有機整體。它應(yīng)當(dāng)具有以下幾個特點：一是它是由若干個具體制度組成的；二是它的各個組成部分之間是相互聯(lián)動、相互制約的一個有機的整體，它是動態(tài)的、互動的；三是這個機制的運轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)律，系統(tǒng)內(nèi)相互聯(lián)系的構(gòu)成要素按照固有的規(guī)律或既定的規(guī)則運行；四是這個機制的建設(shè)不是可以一蹴而就的，機制的建設(shè)與完善需要一個不可省略的過程；五是這個機制建成后，不是一勞永逸的，而是要隨著時間、任務(wù)、對象等要素發(fā)生變化而變化，即機制的建設(shè)要與時俱進(jìn)；六是機制整體的性質(zhì)和功能主要取決于構(gòu)成部分的質(zhì)量及其聯(lián)系或影響的方式；七是機制的能動性取決于系統(tǒng)的自我生成、維護(hù)、穩(wěn)定、發(fā)展和革新的結(jié)構(gòu)和它們之間的相互作用及聯(lián)動關(guān)系。③

2、構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的重要性和必要性。

大部分學(xué)者都認(rèn)為中央提出加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制這樣一個新課題不是偶然的，而是有著深刻的時代背景以及一定的歷史必然性，概括起來主要有以下幾個方面：

（1）我們黨歷來重視探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制。從中國共產(chǎn)黨的歷史看，對于用制度的形式來保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生前，中國早期共產(chǎn)主義者就開始關(guān)注了。如1920年9月16日，在法國勤工儉學(xué)的新民學(xué)會會員蔡和森就“共產(chǎn)黨之重要討論”致信毛澤東的內(nèi)容中，就開始涉及黨員“入口”問題和黨的制度建設(shè)問題。

中國共產(chǎn)黨成立后，隨著革命斗爭的深入和黨的建設(shè)的發(fā)展，黨對用制度的形式保持黨員先進(jìn)性的認(rèn)識逐步提高，逐步形成了一些保持黨員先進(jìn)性的機制：一是以提高思想覺悟為目標(biāo)的黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機制，并把它作為保持黨員先進(jìn)性的前提條件。二是培養(yǎng)發(fā)展機制。嚴(yán)格入黨條件，嚴(yán)格預(yù)備黨員的考察。三是組織處理機制。及時把清除不合格黨員，作為保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要舉措。四是黨員行為約束機制。主張以嚴(yán)格的黨紀(jì)來規(guī)范黨員，防止消極后果的發(fā)生。五是監(jiān)督制約機制。注重人民群眾的監(jiān)督制約作用。這些制度和做法至今對我們還有著很強的借鑒作用。④

（2）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，是從黨的先進(jìn)性建設(shè)的長期性和艱巨性出發(fā)提出的重要任務(wù)。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。實踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。因此，保持黨的先進(jìn)性，我們不能祈求畢其功于一役，通過一次集中教育解決所有問題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設(shè)的各方面任務(wù)，持之以恒，堅持不懈地加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，才能不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。從根本上說，只有建立起使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”長效機制，我們才能真正搞好這項“根本建設(shè)”，解決這個“永恒課題”。

（3）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨員是黨的細(xì)胞和載體，黨的執(zhí)政是通過全體黨員的活動來實現(xiàn)的，黨的執(zhí)政能力也是由全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力所體現(xiàn)出來的。目前，黨員的工作能力與黨的執(zhí)政能力總體上是適應(yīng)的，但在黨員隊伍中也存在著同提高黨的執(zhí)政能力的要求不相符合的問題。這些問題如不認(rèn)真加以解決，勢必使黨嚴(yán)重脫離群眾，影響黨的執(zhí)政成效，危及黨的執(zhí)政地位，損害黨和人民的偉大事業(yè)。⑤

（4）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，是從機制和制度上保證落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅定不移地貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，才能解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大課題。而要真正貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，就必須從黨的建設(shè)的根本及長遠(yuǎn)出發(fā)，從機制和制度建設(shè)入手，構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，對黨員和黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，防微杜漸，長抓不懈，提高拒腐能力，永葆先進(jìn)本質(zhì)。

（5）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，是真正形成把黨的先進(jìn)性落實到“三個代表”上來的有效途徑。黨的十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。”因此，黨的先進(jìn)性與實踐“三個代表”重要思想有著內(nèi)在的聯(lián)系，貫徹落實“三個代表”重要思想不是短期的任務(wù)，只有建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，用制度來加以保證，才能把黨的先進(jìn)性落實到推動社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展上來，落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來，切實提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。⑥

（6）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，是確保黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用的需要。我們黨之所以能夠奪取革命、建設(shè)和改革的輝煌成就，一條重要經(jīng)驗，就是共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，我國經(jīng)濟(jì)社會矛盾呈現(xiàn)出一些新的特點，必須正確處理不同階層群體之間的利益關(guān)系。通過建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，使黨員繼續(xù)保持寬廣胸懷、志存高遠(yuǎn)、心底無私的精神境界，帶領(lǐng)全社會形成勤勞致富、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，幫助困難群體，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會主義和諧社會。⑦

3、構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的具體內(nèi)容。

對這一問題是研究者探討最為集中，論述最為充分的部分。創(chuàng)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制包括多方面的內(nèi)容，從總體上看，研究者大多抓住一項或幾項措施進(jìn)行了深入論述，本文綜合概括為以下方面：

（1）完善理論研究與指導(dǎo)機制，堅持與發(fā)展馬克思主義。理論建設(shè)是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，實現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效化，必須要強化理論研究與指導(dǎo)機制，堅持與發(fā)展馬克思主義。堅持以馬克思主義為理論指導(dǎo)是共產(chǎn)黨的重要特征和政治優(yōu)勢。我們黨的性質(zhì)決定了必須以馬克思主義作為我們黨的理論指導(dǎo)。需要強調(diào)的是，馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。馬克思主義不僅要堅持，還要在堅持基礎(chǔ)上不斷發(fā)展。通過加強理論建設(shè)，強化理論研究與指導(dǎo)機制，堅持和發(fā)展馬克思主義，以發(fā)展的馬克思主義武裝和教育廣大共產(chǎn)黨員，使廣大共產(chǎn)黨員始終保持政治的先進(jìn)性，這是在不斷變化與發(fā)展的新時期、新階段始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要路徑。⑧

（2）建立健全黨員的學(xué)習(xí)和教育機制。在學(xué)習(xí)上要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中接受教育，防止學(xué)習(xí)流于空談。針對不同崗位黨員的工作方式和知識結(jié)構(gòu)有較大差異的特點，要堅持內(nèi)容更新和形式創(chuàng)新相結(jié)合，調(diào)動黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動性，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型組織。一方面，要根據(jù)新形勢的發(fā)展需要，及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。要針對不同職業(yè)黨員的素質(zhì)要求，緊密結(jié)合他們關(guān)注的難點、熱點問題，豐富、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，以增強教育的時代性、針對性和滲透力。另一方面，要努力創(chuàng)造條件，探索更有效的學(xué)習(xí)形式。為促進(jìn)學(xué)習(xí)取得成效，還應(yīng)該對黨員的學(xué)習(xí)情況定期進(jìn)行測評。測評的目的、標(biāo)準(zhǔn)和方式都應(yīng)緊密聯(lián)系實踐，內(nèi)容應(yīng)包括：通過對黨員理論聯(lián)系實際、分析解決問題的態(tài)度和能力進(jìn)行測評，查其真學(xué)、真信、真懂、真用的情況；通過對黨員在工作和生活中的行為規(guī)范進(jìn)行測評，查其黨員意識和群眾立場。測評要發(fā)揮黨內(nèi)民主生活會的功能，同時充分反映群眾的意見和要求，使黨內(nèi)測評與群眾測評在民主的基礎(chǔ)上有機結(jié)合起來。

（3）建立健全黨員的組織及管理工作。做好黨員的“入黨”和“出黨”工作。為確保黨員整體素質(zhì)不下降，黨的戰(zhàn)斗力不削減，必須認(rèn)真落實“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的組織方針，嚴(yán)格入黨手續(xù)，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。同時，為保持黨員隊伍的先進(jìn)性，應(yīng)堅決將不合格黨員清理出黨。要把黨員的“出黨”工作納入黨的建設(shè)工作日程，要按照新《黨章》的規(guī)定及黨的有關(guān)文件，制定具體的“出黨”標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員退黨的相關(guān)程序。

建立黨員崗位責(zé)任制，完善定量定性化的黨員業(yè)績評價體系，做到重要崗位有黨員、群眾困難找黨員、攻堅解難是黨員。為保證黨員的崗位責(zé)任考評工作扎實有效，要秉持這樣的原則：一是客觀性。在考評中盡量客觀地反映黨員的實際情況。二是嚴(yán)謹(jǐn)性。考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能經(jīng)受住時間的考驗，經(jīng)得起推敲，不能隨意改變。三是公平性。對于不同性質(zhì)、不同類別的崗位應(yīng)區(qū)別對待，采用不同標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定要吸收黨員和群眾的意見，不能有各種偏向和偏見。四是透明性。要避免暗箱操作，考評的結(jié)果應(yīng)向黨員群眾公布。

建立健全對黨員的獎懲激勵機制。獎懲激勵機制是激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力。只有堅持以黨員的正當(dāng)需要和先進(jìn)性教育的目標(biāo)為導(dǎo)向建立激勵機制，才能激發(fā)起黨員發(fā)揮先鋒作用的內(nèi)在動力。為此要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，分清黨員的合理與不合理、現(xiàn)實與不現(xiàn)實、積極與消極、近期與遠(yuǎn)期等需要因素，了解黨員實現(xiàn)個人價值的需求以及滿足需要的條件，把實現(xiàn)黨員的個人價值與黨的時代任務(wù)很好結(jié)合起來。⑨

（4）建立健全黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾機制。一要不斷加強馬克思主義群眾觀教育，使廣大黨員在任何時候、任何情況下都始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；二是要建立健全通暢有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道，充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，結(jié)合實際建立一套反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的渠道，讓群眾隨時都知道我們的決策、參與我們的決策、監(jiān)督我們的決策；三是要創(chuàng)新載體，從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強聯(lián)系實效等方面入手，使黨員聯(lián)系群眾的機制切實可行，不斷使聯(lián)系和服務(wù)群眾的實踐活動制度化。要注意總結(jié)先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)建的一些行之有效的方法。

（5）建立健全黨內(nèi)民主參與機制。黨內(nèi)民主是黨的生命，建立黨內(nèi)民主參與機制，關(guān)鍵是要建立健全以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)、以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點的黨內(nèi)民主制度。發(fā)揚黨內(nèi)民主，當(dāng)前重點是要完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨員知情權(quán)，主要是建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，逐步推行黨務(wù)公開；完善黨員參與權(quán)，主要是進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍，積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)的渠道；完善黨內(nèi)選舉權(quán)，包括改進(jìn)黨代表產(chǎn)生方式、改進(jìn)候選人介紹方式、完善罷免制與任期制；完善監(jiān)督權(quán)，關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并建立健全相關(guān)的制度。

（6）建立健全監(jiān)督制約機制。建立健全黨員監(jiān)督制約機制，一是要堅持民主集中制原則。進(jìn)一步完善黨委議事決策機制，對決策目標(biāo)確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性；二是建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度。通過建立健全這些制度，擴(kuò)大基層黨員的知情權(quán)，從制度上為發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督提供有力的保障；三是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。通過召開支部會、黨代表大會，采取黨內(nèi)重大決策征求黨員意見、黨內(nèi)重大決策執(zhí)行結(jié)果通報等形式，暢通發(fā)揚黨內(nèi)民主的渠道；四要拓展監(jiān)督渠道。監(jiān)督制約應(yīng)當(dāng)是全方位的，要建立保待共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時，必須不斷完善群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等黨外監(jiān)督形式，建立健全監(jiān)督制約體系。⑩

4、構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制應(yīng)把握的幾點原則。

研究者針對長效機制建設(shè)中應(yīng)注意的問題進(jìn)行了研究，指出建立長效機制關(guān)鍵是要切合實際，要能夠長期起作用，必須把握以下幾個原則：

（1）實事求是、與時俱進(jìn)原則。構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制必須杜絕形式主義和教條主義，必須堅持實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，力求長效機制的針對性、實效性和持久性，使構(gòu)建的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制切實可行，符合我們黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，符合我們的黨情、國情和社情，使其在運行中最充分地、最有效地發(fā)揮作用。我們黨的事業(yè)是發(fā)展的事業(yè)，在我們黨的事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中必然會遇到各種新情況、新問題。因此，在構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制中需要遵循與時俱進(jìn)的原則，不斷適應(yīng)新情況、解決新問題。堅持與時俱進(jìn)原則，一是體現(xiàn)在構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制過程中要注重機制的創(chuàng)造性和前瞻性，二是要善于根據(jù)情況的不斷變化而不斷完善機制和創(chuàng)新機制，從而使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制能夠持久地有效地發(fā)揮作用。

（2）教育與管理相結(jié)合原則。要使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效化，必須要堅持教育與管理相結(jié)合的原則。這是因為加強黨內(nèi)教育對保持和增強廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性起著重要的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，加強黨內(nèi)教育有助于激勵和鞭策廣大共產(chǎn)黨員，提升廣大共產(chǎn)黨員的政治覺悟和思想認(rèn)識，促使廣大共產(chǎn)黨員將黨的路線、方針、政策和目標(biāo)宗旨內(nèi)化為內(nèi)在意識， 并努力地外化為自覺行動，從而充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。管理則是規(guī)范和約束廣大共產(chǎn)黨員行為的重要手段，它根據(jù)我們黨的性質(zhì)、目的和宗旨， 規(guī)定了每個共產(chǎn)黨員什么該做什么不該做，什么該說什么不該說。教育與管理是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的兩個重要手段，二者相輔相成，不可分割，相互影響，相互促進(jìn)。

（3）傳承與創(chuàng)新相結(jié)合原則。我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中培育了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)的形成是我們黨對經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是我們黨集體智慧的結(jié)晶，這些優(yōu)良傳統(tǒng)對增強我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨的事業(yè)起到了積極有效的作用。同時，在新時期、新階段，隨著我們黨的事業(yè)不斷推進(jìn)、社會轉(zhuǎn)型不斷深入，我們黨面臨著許多前所未有的新情況、新問題，這就需要我們黨不斷探索、不斷拓展新的路徑：通過遵循傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，引進(jìn)新的機制，開辟新的路徑，以保證保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性永續(xù)化。{11}

（4）階段性與長期性相結(jié)合原則。構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制既要有長期的工作目標(biāo)又要有階段性的工作要求，也就是說，要有循序推進(jìn)、務(wù)實促進(jìn)的思想認(rèn)識和工作部署。“循序”，強調(diào)的是階段性和過程性的統(tǒng)一，“務(wù)實”，強調(diào)的是每一階段都要有工作的重點和需要解決的實際問題，“推進(jìn)”和“促進(jìn)”就是要以積極的態(tài)度去努力。黨的先進(jìn)性總是同黨在一定歷史時期和一定歷史階段的中心任務(wù)聯(lián)系在一起的。一個時代有一個時代的主題，一個階段有一個階段需著重解決的問題，黨的先進(jìn)性就在于能夠隨著時代要求和階段任務(wù)的變化而變化，不斷解決時代課題。{12}

5、落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制需要處理好的幾個關(guān)系。

有的研究者認(rèn)為要確保長效機制有效運轉(zhuǎn)、真正落實，還需要處理好以下幾個關(guān)系：

第一，處理好黨員先進(jìn)性建設(shè)與黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)系。黨員是黨的主體，黨的各項路線、方針、政策要靠黨員來制定與落實，沒有黨員的積極性、主動性，沒有為了人民群眾而舍棄個人利益，甚至犧牲個人生命的無數(shù)的共產(chǎn)黨員，也就沒有黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性具體體現(xiàn)為黨員的先進(jìn)性，黨員的先進(jìn)性成為黨的先進(jìn)性的載體。同樣，黨的先進(jìn)性也是黨員先進(jìn)性的前提與條件。共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的，有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。對于每一個共產(chǎn)黨員而言，它是一個大熔爐。這個大熔爐可以把來自不同階級、階層、有著多樣性的思想觀念的人轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級的立場、思想上來。黨的先進(jìn)性保證了黨員的先進(jìn)性。{13}

第二，處理好發(fā)揮黨員先鋒作用與保障黨員民主權(quán)利的關(guān)系。權(quán)利與義務(wù)歷來是統(tǒng)一的，各級黨的組織要求黨員履行義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用的同時，必須維護(hù)黨員的民主權(quán)利。實踐證明，黨組織尊重黨員的民主權(quán)利，黨員就會熱愛黨的組織，就會自覺發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力就會大大增強。

第三，處理好黨員理論學(xué)習(xí)與社會實踐的關(guān)系。黨員的先進(jìn)性決不能只停留在學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識上，而是要在參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的實踐之中去體現(xiàn)，在為人民服務(wù)的行動之中去實現(xiàn)。各級黨的組織要引導(dǎo)黨員在解決改革深層次矛盾上發(fā)揮作用；要引導(dǎo)黨員在破解發(fā)展中的難題上發(fā)揮作用；要引導(dǎo)黨員在化解和緩解社會矛盾上發(fā)揮作用；要引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種復(fù)雜問題和各種干擾，能夠有很強的政治敏銳性和政治。{14}

還有的研究者探討了構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性長效機制的運行保障系統(tǒng)，福建省委黨校課題組認(rèn)為保持黨員先進(jìn)性的長效機制要有效運行，應(yīng)具備三大保障系統(tǒng)，即黨內(nèi)制度保障、黨組織保障和社會氛圍保障。{15}○

注 釋：

① 胡錦濤.在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話［N］.人民日報，2005-1-15.

② 福建省委黨校課題組.構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的調(diào)查與思考［J］.中共福建省委黨校學(xué)報，2005（12）：71.

③ 顧華詳.黨員永葆先進(jìn)性長效機制建設(shè)問題探討［J］.新疆社科論壇，2006（1）：4.

④ 張孟灝，靳鳳山，樊武森.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制探析［J］.求實，2006（1）：61.

⑤ 重慶市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制研究課題組.關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的理論思考［J］.重慶郵電學(xué)院學(xué)報，2005（6）：806.

⑥ 錢振林，余尚峰.構(gòu)建長效機制，鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果［J］. 南昌航空工業(yè)學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006（1）：44—45.

⑦ 陳堅.建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制［J］.黨建研究，2005（9）：24.

⑧ 夏東民，陸樹程. 關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的理論思考［J］.毛澤東思想鄧小平理論研究，2006（2）：54.

⑨ 王炳林，闞和慶.對構(gòu)建黨員先進(jìn)性教育長效機制的若干思考［J］ .學(xué)校黨建與思想教育: 2006（4）:18.

⑩ 韓振峰.保持黨員先進(jìn)性的十大機制［J］.黨政論壇，2005（11）：13—14.

{11} 夏東民，陸樹程.關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的理論思考［J］.毛澤東思想鄧小平理論研究，2006（2）：53.

{12} 李君如.論黨的先進(jìn)性建設(shè)思想的理論貢獻(xiàn)［J］.毛澤東思想鄧小平理論研究，200（10）：9.

{13} 路云輝.共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性與黨的先進(jìn)性［J］.特區(qū)實踐與理論.2006（1）：15.

{14} 王云武.落實長效機制需要處理好的五個關(guān)系［J］.黨建，2006（9）：23.

{15}福建省委黨校課題組.構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的調(diào)查與思考［J］.中共福建省委黨校學(xué)報，2005（12）：76.

責(zé)任編輯 張榮輝