“癌癥村”，禍起化工的民生之痛？

西堤頭鎮(zhèn)。

天津北辰區(qū)一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的小鎮(zhèn)。在提倡“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的今天，一排派整齊明亮的房舍和四通八達(dá)的水泥公路，似乎告訴人們這個(gè)被城市化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)走在了全國廣大農(nóng)村的前面。

西堤頭村和劉快莊村是西堤頭鎮(zhèn)兩個(gè)自然村，曾經(jīng)天津人津津樂道的是這里盛產(chǎn)的大白菜，十鄉(xiāng)八里蜂擁而至只為品嘗這里的大白菜的甜潤。而如今，這里卻因存在嚴(yán)重的化工污染而遠(yuǎn)近聞名。

自上世紀(jì)80年代開始，這里就開始被一些生產(chǎn)化工產(chǎn)品的企業(yè)盤踞，如今已經(jīng)發(fā)展到近百家。化工廠的繁榮沒有給這里的村民帶來福祉，相反給他們帶來的是渾濁的空氣、污染的飲用水，甚至是高發(fā)于其他地方的各種怪病。

2004年6月，被遮遮掩掩許多年的化工污染事件終于被媒體曝光。隨后，隨著更多媒體的介入，西堤頭更多的環(huán)境問題也隨之暴露出來，整治已到了刻不容緩的地步。2005年3月，中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》以《被毒患籠罩的天津西堤頭癌癥村》為題向全國的觀眾報(bào)道了此事。隨即，一場聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)才真正拉開序幕。

在整治期間，記者多次深入西堤頭探訪，也曾為這里出現(xiàn)的可喜變化而欣慰。但是，在整治大限過去四個(gè)月后再次探訪時(shí)，看到村莊背后依舊泛著暗光，緩緩向渤海流淌的玷污之河，不得不為這里的環(huán)境形勢(shì)而憂心忡忡。

“最擔(dān)心的就是反彈，最怕的就是反復(fù)。”在2005年治理期間一位陳姓村民曾向記者表達(dá)過這樣的憂慮。2006年年底，當(dāng)記者再次踏訪西堤頭，面對(duì)一灣泛著幽光的河水時(shí)，首先想到的是：今天的西堤頭是否再次被陳姓村民言中?

觸目驚心，照片記錄了真實(shí)的瞬間

記者對(duì)天津西堤頭鎮(zhèn)化工污染的關(guān)注始于2004年春。

在一次采訪中，記者從北京市環(huán)境科學(xué)研究院劉姓工程師那里得知：西堤頭鎮(zhèn)的劉快莊村和西堤頭村，在逾1萬人口生活的居民區(qū)內(nèi)，有上百家生產(chǎn)香精、香料、油墨、酚醛水脂、H酸及多種染料產(chǎn)品的化工廠。這些化工廠散發(fā)出的刺激性惡臭氣體常年彌漫在村子的上空，致使生活在這里的人們?nèi)旧狭烁鞣N各樣的病，其中以癌癥諸多，在短短的幾年中這里已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的癌癥地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因化工污染導(dǎo)致幾十名村民死于癌癥，最小的只有幾歲!化工廢水肆意橫流，流進(jìn)了與村民生計(jì)相聯(lián)的河流，流進(jìn)了與渤海灣相連的海河流域，甚至入侵了300米以下供村民飲用的地下水!化工廢渣隨處可見，危害不僅改變了土質(zhì)和土色，還直接毒害著生活在這里的村民、家畜……

2002年，劉工程師在一次偶然的機(jī)會(huì)了解到劉快莊村被化工污染后，他在二年多的時(shí)間里，多次深入污染現(xiàn)場。憑著20年從事環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果，他認(rèn)為劉快莊村的化工污染對(duì)人群的影響已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的長久的地域性污染，劉快莊村農(nóng)民的基本生存權(quán)已經(jīng)受到化工企業(yè)群極大的威脅和傷害。

在劉工程師提供的資料的天津市政府的一份文件中有這樣的描述：“西堤頭鎮(zhèn)的化工企業(yè)起步較早，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面起到了一定的積極作用，但是由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，布局不合理，與居民區(qū)交錯(cuò)混雜，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，加之一些企業(yè)偷排偷放污染物，造成局部環(huán)境污染問題比較突出。”

在調(diào)查期間，劉工程師還請(qǐng)了一些環(huán)境專家到現(xiàn)場“會(huì)診”。一位從事20多年環(huán)境監(jiān)測(cè)的王工程師在現(xiàn)場調(diào)查后說：“這個(gè)地區(qū)表面上存在多種惡臭氣體，根據(jù)簡單嗅覺鑒別，本地的大氣污染超乎想象。”她用了一個(gè)“嗅域”的概念來做一個(gè)最通俗的解釋和推論。她說：“硫化氫氣體(臭雞蛋的味道)屬于嗅域值低的污染物，當(dāng)人們能夠聞到該氣體時(shí)，說明了當(dāng)?shù)匾呀?jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染的程度。在當(dāng)?shù)乜梢孕岢龅奈廴疚镔|(zhì)有多種，它們的污染危害大，且嗅域值高。由此可見，本地近百家化工廠排放的廢氣之雜、濃度之高，反映出該地區(qū)大氣污染排放處于一個(gè)完全失控狀態(tài)。”

2003年，劉工程師又和另一行專家奔赴污染現(xiàn)場，其中有法律專家，有環(huán)境醫(yī)學(xué)專家，環(huán)境監(jiān)測(cè)專家和環(huán)評(píng)專家。經(jīng)過對(duì)受污染現(xiàn)狀的調(diào)查和受害者的走訪，專家們感到十分震驚，并指出本地常年的大氣污染可能是造成本地癌癥多發(fā)的主要元兇。環(huán)境監(jiān)測(cè)專家王工程師提出的“嗅域”概念非常簡明地勾勒出當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜膹?fù)雜性和嚴(yán)重性。

2004年3月，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所對(duì)劉快莊村生活飲用水進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)(樣品受理編號(hào)為：2004KF0111)。檢驗(yàn)結(jié)果證實(shí)，劉快莊村生活用水中的細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群不符合《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(2001)對(duì)細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的要求；揮發(fā)酚和氟化物不符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(2001)的要求。

劉工程師用鏡頭記下了許多觸目驚心的瞬間。他將近三年時(shí)間跟蹤拍攝的一組反映西堤頭化工之污的照片展現(xiàn)在記者眼前——粉塵、廢渣、污水、凝重、哭泣、絕望、哀悼……令人震驚又憤怒的場面，深深刻在了記者的心里。

由來以久的污染雖然引起了天津政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的重視，但為什么看不到進(jìn)一步的治理措施或行動(dòng)呢?

這不僅僅是劉工程師一個(gè)人的疑惑。

2004年，天津開埠600年。這些珍貴的記錄一點(diǎn)一滴地烙在了津門的歷史里。

第一次暗訪，污染之禍在化工

2004年6月5日，世界環(huán)境日。

記者第一次以暗訪的方式來到西堤頭鎮(zhèn)劉快莊村。在村民陳連栓的協(xié)助下，我了解到了發(fā)生在這個(gè)村子中許多不為人知的內(nèi)幕。

記者親切地稱呼他老陳。

原本也是做化工生意的老陳回憶說，小時(shí)候，我們經(jīng)常在這清澈的河水里摸蝦捉魚，在河岸青青的草地上游戲……可是現(xiàn)在，這里卻因環(huán)境的污染，水正在逐年渾濁，發(fā)青，變黑，而有些地方已經(jīng)寸草不生……老陳心像針在扎一樣，這可是養(yǎng)育津門人的生命之河啊!可不能做后人唾罵的事情。于是，老陳一狠心關(guān)掉了廠子，開始向曾經(jīng)和自己一起穿著開襠褲長大如今多數(shù)成為化工廠廠長的玩伴們義務(wù)宣傳環(huán)保起來，并走上了為民維權(quán)的環(huán)保之路。

在老陳的引導(dǎo)下，記者圍繞兩個(gè)村子轉(zhuǎn)了一圈。驚奇地發(fā)現(xiàn)，在村莊周圍，道路兩旁，生產(chǎn)化學(xué)制劑、染料中間體、油漆涂料、農(nóng)藥獸藥、香精香料等各類化工產(chǎn)品的化工企業(yè)一個(gè)挨著一個(gè)，數(shù)量超過了90多個(gè)。“外國不生產(chǎn)的，咱們這里都有，不管油漆廠、色料廠、各種各樣的廠都有。”老陳說。

在永定新河旁邊有一條被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q作小紅河的河流，之所以被叫做紅河，是因?yàn)楦浇鞣N化工廠排放的廢水廢渣把河染成了紅色，不僅河里的水是紅的，而且旁邊的草也是紅的。站在河灘上，只要用腳輕輕一踩，就能帶起一片紅色的粉末。

“在劉快莊村和西堤頭村之間除了這條重要的公路外，以往的菜地和農(nóng)田在近一二十年內(nèi)被一些化工廠填充。起初人們只能聞到河里洋溢著揮發(fā)酚的氣味。后來這里的水體慢慢變黑，空氣逐漸變臭，菜田開始荒蕪、果園出現(xiàn)絕收……實(shí)際上，兩村周圍這些污染化工廠的“三廢(廢水、廢氣、廢渣)”已經(jīng)給土壤、水體、空氣乃至人群健康造成了嚴(yán)重的傷害。昔日享譽(yù)天津衛(wèi)的西堤頭大白菜近一年多來都被果蔬批發(fā)市場拒之門外，人杰地靈、田園般的生活也從這里徹底消失。”老陳向記者介紹當(dāng)前的情況時(shí)神色凜然。

過去發(fā)生的幾起事件也浮現(xiàn)在老陳的記憶里。據(jù)老陳回憶：2002年11月8日，正值十六大會(huì)議召開第一天，一家化工廠在夜晚排放有毒氣體，致使13名鄰廠工人當(dāng)即昏死過去。當(dāng)時(shí)，110、環(huán)保局、急救中心都趕到現(xiàn)場，被污染傷害者立即被送往天津市第三急救中心之后，暫時(shí)脫離危險(xiǎn)。這13個(gè)污染受害者受到傷害后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，仍感覺頭暈、渾身乏力。他們甚至不能取得本應(yīng)該屬于他們自己的病例，也不能得到進(jìn)一步的治療。村民在窒息的空氣中，越來越感覺到問題的嚴(yán)重性。2003年1月，劉快莊村村民開始自發(fā)在有限的范圍內(nèi)對(duì)190名經(jīng)常性頭痛、惡心和氣管發(fā)炎的村民進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：感覺當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境普遍造成常年頭疼、惡心癥狀的人數(shù)為148人，占調(diào)查人數(shù)的77．9％；實(shí)際造成經(jīng)常性哮喘、氣管炎等呼吸道系統(tǒng)遭受傷害的人數(shù)為39人占調(diào)查人數(shù)的20．5％；其他癥狀12人，占調(diào)查人數(shù)的6．3％。統(tǒng)計(jì)表明，近年來污染造成趨于慢性病的累計(jì)特點(diǎn)，同時(shí)反映出患者人群正在不斷擴(kuò)大。

當(dāng)?shù)氐拇宕蠓蛟蛴浾呓榻B，西堤頭村和劉快莊村兒童經(jīng)常患有氣管發(fā)炎等腸胃病癥，婦女婦科病也在不斷增多，而更可怕的是，這兩個(gè)村里的村民連年不斷發(fā)現(xiàn)具有群體性爆發(fā)的癌癥患者，發(fā)病率大大高于其他未被污染地域的村民。2001年僅劉快莊癌癥死亡超過60人。在西堤頭村兩條化工廠群相鄰的西二條和西三條胡同內(nèi)，30戶居民中癌癥患者死亡18人。幾年內(nèi)一戶雙亡的也屢有發(fā)生，既有壯年夫妻雙亡的，又有40歲手足兄弟，還有中年男人既喪妻又喪子。像這樣出現(xiàn)類似群體并發(fā)癥對(duì)西堤頭村和劉快莊村來說，這幾年已經(jīng)司空見慣。

村民王德華向記者出示了一份按有手印的患癌名錄，這是他們近幾年自發(fā)統(tǒng)計(jì)的。這份名單上詳細(xì)記錄了癌癥患者的姓名、年齡、住址，以及患何種癌癥。根據(jù)村民的不完全統(tǒng)計(jì)，自1999年以來，西堤頭村和劉快莊村各種癌癥患者有232人，平均年齡51歲，最小的才7歲，已經(jīng)死亡172人，其中肺癌、肝癌和腸癌的患病比例最高。兩個(gè)村的總?cè)丝诖蠹s是1．3萬，癌癥發(fā)病率達(dá)到了178／10000，是全國癌癥平均發(fā)病率7／10000的25倍多。

這次調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，讓調(diào)查者普遍認(rèn)識(shí)到，盡管造成這么多并發(fā)癥的原因還沒有最后定論，但有一點(diǎn)堅(jiān)信，這就是化工污染罪責(zé)難逃!

化學(xué)工業(yè)作為天津市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外享有很高聲譽(yù)。比鄰北京，臨海臨港的天津，地域?yàn)┩窟|闊，海洋化工資源、油氣資源豐富，交通便捷暢達(dá)等優(yōu)勢(shì)使該市化工產(chǎn)業(yè)近些年來得到了蓬勃的發(fā)展。經(jīng)過幾十年建設(shè)，業(yè)已成為一塊生機(jī)勃勃、經(jīng)濟(jì)快速增長的熱土。在這里，有國內(nèi)外聞名遐邇，堪稱中國化學(xué)工業(yè)“搖籃”的“三大化”企業(yè)，有油田及石化煉油基地。改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，給天津化工賦予了新的活力、帶來了新的契機(jī)，使天津化工的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)得以充分展示。但是，天津在面對(duì)中國加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)的同時(shí)，不得不面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和資源保護(hù)之間日益尖銳的矛盾。天津化學(xué)工業(yè)無疑將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!

環(huán)保風(fēng)暴，化工企業(yè)玩起了“捉迷藏”

2004年6月，記者以《“癌癥村”調(diào)查》為題在公開媒體上首次披露了這起重大的污染事件。文章刊登后，立即引起相關(guān)部門的高度重視和其他媒體的關(guān)注。

8月20日，天津市戴相龍市長在市區(qū)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)西堤頭鎮(zhèn)進(jìn)行了沒查，并現(xiàn)場辦公，為治理西堤頭鎮(zhèn)化工污染獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

8月22日，天津市環(huán)保局局長邢振綱在西堤頭鎮(zhèn)環(huán)境治理工作會(huì)議上做了重要講話。講話中給西堤頭鎮(zhèn)的污染程度這樣定性：長期以來，由于無排水管網(wǎng)，工業(yè)廢水和生活污水無排水去向，主要水體受到不同程度的污染。西堤頭鎮(zhèn)的機(jī)排河廢段，永金引河，吉帝化工廠外廢水坑，劉快莊村農(nóng)田溝、養(yǎng)魚池，東堤頭村農(nóng)田溝，八米河，豐產(chǎn)河等污染嚴(yán)重。色度以吉帝化工廠外廢水坑超標(biāo)最高，達(dá)3200倍，其余在8～80倍之間。按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，COD值全部超標(biāo)，最高超標(biāo)倍數(shù)達(dá)38倍；按照國家農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)衡量，COD最高超標(biāo)倍數(shù)近10倍。機(jī)排河廢段北側(cè)豐產(chǎn)河西側(cè)的水質(zhì)PH<2，呈強(qiáng)酸性。氨氮值均超過地表水五類標(biāo)準(zhǔn)，最高超標(biāo)倍數(shù)達(dá)61倍。同時(shí)，影響西堤頭空氣質(zhì)量主要因素是惡臭污染。由于大部分企業(yè)產(chǎn)品集中在油漆、染料上，主要生產(chǎn)原料甲醇、甲苯、二甲苯、硫酸、鹽酸。硝酸等都是產(chǎn)生異味的根源。市環(huán)保局對(duì)12家化工產(chǎn)排放臭氣濃度的隨機(jī)抽查結(jié)果表明，全部超過國家標(biāo)準(zhǔn)，最高超標(biāo)倍數(shù)達(dá)12倍。現(xiàn)在的西堤頭有水皆污，空氣污濁，土地退化，生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

9月6日，《天津市人民政府關(guān)于對(duì)小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的通知》(津政發(fā)[2004]85號(hào))出臺(tái)。通知指出，綜合治理工作的重點(diǎn)是以從事小化工生產(chǎn)為主的超標(biāo)污染企業(yè)，以北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)等七個(gè)污染區(qū)域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)。綜合治理工作的目標(biāo)是，2004年12月底前，對(duì)不同類型的違法排污企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉和取締；對(duì)受污染的重點(diǎn)區(qū)域，制定并實(shí)施環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃；完成對(duì)全市小化工企業(yè)布局的調(diào)整規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。2005年12月底前，完成一般污染區(qū)域的環(huán)境治理。2006年12月底前，完成重污染區(qū)域的環(huán)境治理。同時(shí)，通知還對(duì)環(huán)保法制教育和環(huán)保監(jiān)督管理和污染區(qū)域的環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)等工作做了詳細(xì)的規(guī)定。

同時(shí)，天津還出臺(tái)了目前治理污染企業(yè)最為嚴(yán)厲的10條措施：一、對(duì)清理出的死灰復(fù)燃的小冶煉、小煉油等“十五小”企業(yè)，一律取締，采取拆除設(shè)備、斷水?dāng)嚯姷膹?qiáng)制措施，對(duì)有工商執(zhí)照的，要吊銷執(zhí)照，防止死灰復(fù)燃。二、對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的企業(yè)一律關(guān)門，生產(chǎn)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。三、對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須立即停產(chǎn)，拆除生產(chǎn)設(shè)備，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。四、對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。五、對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施，有偷排偷放違法行為的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。六、目前已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)，未經(jīng)市環(huán)保部門驗(yàn)收，一律不得開工生產(chǎn)。七、拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的企業(yè)，一律由區(qū)政府采取綜合措施強(qiáng)制執(zhí)行。八、對(duì)治理達(dá)標(biāo)無望的，一律關(guān)閉。九、企業(yè)建設(shè)過程中需同時(shí)修建和完善排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，解決污水排放出路問題。十、對(duì)環(huán)保審批、驗(yàn)收和排污申報(bào)登記手續(xù)健全，符合環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)，要采取嚴(yán)格的日常監(jiān)管措施，確定穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的要求，2004年9月14日、16日，市政府小型化工企業(yè)污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督察組對(duì)全市7個(gè)重點(diǎn)污染區(qū)域治理情況進(jìn)行督察，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)中小企業(yè)環(huán)境污染綜合治理的10條措施。

各重點(diǎn)污染區(qū)域所在的區(qū)委、區(qū)政府及環(huán)保局，對(duì)污染區(qū)域的綜合治理工作高度重視。西堤頭鎮(zhèn)人民政府在《致全鎮(zhèn)人民一封公開信》中表明：區(qū)、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度，修定并完善了西堤頭鎮(zhèn)環(huán)保治理方案，對(duì)全鎮(zhèn)94家化工企業(yè)再次進(jìn)行摸底調(diào)查，已依法取締了5家污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，清理了“十五小”及落后工藝、落后產(chǎn)品的企業(yè)和土法小煉油點(diǎn)20余家，同時(shí)對(duì)污染的河道和路邊環(huán)境進(jìn)行了集中清理……

然而，事后不久，老陳反映的情況卻讓記者揪心起來，“政府制定了一系列整頓治理方案，卻難得落實(shí)下去……”，“那些勒令停產(chǎn)的廠子又偷偷摸摸干上了……”，“惡嗅味又越來越濃了……”，“原來排水的水渠給填上了，但廢水卻直接向永定新河和金鐘河里排放了……”

2004年仲秋，蕭瑟的寒風(fēng)還在奈何不了枯黃的落葉的時(shí)候，記者再次踏再次走進(jìn)劉快莊村。老陳叫了輛面包車，拉著記者在現(xiàn)場查看。正如老陳電話中所反映的，在經(jīng)過了一場整頓風(fēng)暴之后，這里的某些化工廠視政府的三申五令而不顧，又偷偷干上了。難聞的惡嗅撲鼻而來……在金鐘河畔，記者正巧看到大量的化工廢水從遮掩的廢渠中噴涌而出!

“你看看，正好又趕上了!”老陳痛心地指著污水對(duì)記者說，“我差不多每天都拿著相機(jī)到這些地方轉(zhuǎn)悠，不為別的，就是想看看國家重視之后，這些化工廠的老板是不是也重視起來了!但是，一些被取締的廠子卻和執(zhí)法人員玩起了捉迷藏!一些勒令整頓的廠子，表面大做文章，暗地里仍然該怎么干還在怎么干!”

氣憤之極的老陳緩了緩，接著說：“這些觸目驚心的場面，我能拍下來的都拍下來了，但有些東西卻是拍不到的，比如帶著惡嗅的空氣，你只能身臨其境地感受……想想，常年生活這樣的環(huán)境中的人，不得病才怪呢!”

“上次雜志登出的照片中，一個(gè)確診為腦癌的青年婦女已經(jīng)死了。前不久，聽說好幾個(gè)懷孕的婦女，檢查出懷的孩子也有問題……”老陳的話慢慢低沉下來。

2004年12月初，老陳在電話里還向記者反映了這樣一個(gè)事實(shí)：在大約兩個(gè)月前，區(qū)政府對(duì)劉快莊村距居民區(qū)不足10米的地方的機(jī)排河進(jìn)行填埋污水管道(50cm)工程，殊不知該河已經(jīng)遭受污染10余年，沉淀有大量的污染物，并且接觸到明火就會(huì)立刻起火!通常情況下，像對(duì)這樣的河進(jìn)行治理之前，必須要有專家來檢測(cè)并拿出可行性措施和解決的方案來，但是在沒有進(jìn)行任何處理的情況下，進(jìn)行黃土填埋，村民們實(shí)在想不明白。

2004年12月8日，記者重返劉快莊，種種跡象表明，化工廠對(duì)環(huán)境的污染已在這里再度回潮。“現(xiàn)在，兩個(gè)多月又過去了，村里絲毫沒有轉(zhuǎn)好的跡象，像津鴿化工廠這樣一些曾經(jīng)明令禁止建設(shè)和生產(chǎn)的廠子，現(xiàn)在仍在干著。北方樹脂廠、華玉精細(xì)化工廠、中染化工廠、良豐化工廠、天興農(nóng)藥廠、色織十七廠、吉利化工廠、吉帝化工廠、哥雷德涂料有限公司、理工產(chǎn)業(yè)股份有限公司、克諾化工公司、泰印紡織公司等十幾家企業(yè)依然在不停地制造出大量的廢氣和廢水。我打電話給市環(huán)保局，市環(huán)保局的態(tài)度是已經(jīng)交給區(qū)環(huán)保部門，我要把情況反映給區(qū)政府和環(huán)保部門，但仍然遲遲難以看到治理的成效，空氣反而一天比一天糟，河水污染一天比一天嚴(yán)重……”

海河相連，渤海灣變成納污池

2004年12月8日，記者面對(duì)的仍然是湍湍廢水——橋下，永定新河黑色的河水正緩緩地向下游——渤海灣流去，仍然像一個(gè)中風(fēng)的老人，呆滯、遲疑、迷茫……又對(duì)生充滿渴望!因永定河而得名的永定新河承載著太多的沉重。

“影響更嚴(yán)重的是，一些化工廠將污水全部傾向了和渤海灣一脈相連的永定新河。盡管現(xiàn)在還沒有對(duì)下游水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但造成的污染是肯定的。”在這次回訪中，老陳這樣對(duì)記者說。

“開始，大小溝渠的污水都會(huì)進(jìn)入橫貫全鎮(zhèn)的豐產(chǎn)河。豐產(chǎn)河逐漸形成了一條污水之河，然后通過水泵抽到永定新河旁的紅河中。這個(gè)十幾千米長的紅河原本是個(gè)季排渠。這個(gè)渠縱貫劉快莊，到下游別村的地盤交接處，渠就給攔死了，于是形成了一灘死水。到了六七月份汛期來臨的時(shí)候，永定新河中的水位抬高，漫過壩渠，污水對(duì)永定新河形成了污染，進(jìn)而將污水源源不斷地輸送到渤海……”老陳這樣描述。

素有“渤海明珠”之稱的天津市地處華北平原的東北部，海河流域下游，東臨渤海，西通九河，海河蜿蜒穿城而過，是海河五大支流南運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河、北運(yùn)河的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。天津邊界線長1137．48千米(不包括海域的灘涂界)，其中海岸線長152．8千米。

與天津連襟的渤海灣是渤海四大部分組成之(渤海由菜州灣、渤海灣、遼東灣和中央盆地四部分組成)，沿岸有大小港口近百個(gè)，40多條河流常年由此注入到面積7．8萬平方公里、海岸線長3784千米的渤海中。百川歸大海，大量的陸源污水和污染物隨水流進(jìn)入渤海。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來進(jìn)入渤海的年污水量達(dá)28億噸，占全國排污水量的32％。其中天津市入海污水量有10～11億噸。各類污染物質(zhì)70多萬噸，占全國入海污染物質(zhì)總量的47．7％，使渤海成為一個(gè)人工納污池和天然垃圾場。

早在九千年前，渤海還是一片淺洼地，地勢(shì)低平，后采海面上升，海水入侵形成今日之渤海。渤海三面環(huán)陸，東面以渤海海峽與黃海相連，是個(gè)瓶頸式的半封閉內(nèi)海，自身水體交換異常緩慢。據(jù)專家估計(jì)，整個(gè)渤海海水的循環(huán)周期大約需要40～200年，自身的納污凈化能力非常有限。由于自身體系的制約，再加上現(xiàn)在肆無忌憚的工業(yè)廢水和生活垃圾的入侵，渤海業(yè)已成為觸目驚心的納污池!

站在劉快莊村后面通往渤海灣的永定新河邊上，一條專門用來蓄積村里這些化工廠排放的廢水的明渠出現(xiàn)在眼前。老陳說，村里很多化工廠將各種顏色的廢水傾倒進(jìn)這條渠中，然后通過滲漏和漲水灌流進(jìn)永定新河里。

靠近永定新河，發(fā)黑的水面散發(fā)出難以明狀的味道讓人不得不掩鼻而過。這條明渠如今看來似乎已經(jīng)形成了一潭死水，明渠旁被侵蝕的泥土的顏色變成了血紅，讓人惡心。而曾經(jīng)在堤岸上明目張膽用來排廢水的溝壑如今已經(jīng)被黃土掩埋，但那剛剛填充上去的鮮土，不能不讓人想起曾經(jīng)在這里發(fā)生過怎樣觸目驚心的事情。

媒體持續(xù)關(guān)注，治污迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)

2005年2月，記者與《鳳凰周刊》記者合作，在該雜志上以《天津癌癥村調(diào)查》為題，從民聲入手對(duì)西堤頭污染事件屢禁不止的現(xiàn)象再次予以披露。隨即，跟蹤采訪多日的《質(zhì)量萬里行》記者通過紙質(zhì)媒體和網(wǎng)站進(jìn)行了更加詳實(shí)的報(bào)道。各大門戶網(wǎng)站也開始關(guān)注此事件，相繼在第一時(shí)間以不同的形式和版本轉(zhuǎn)載了關(guān)于西堤頭化工污染的報(bào)道文章。

持續(xù)的報(bào)道再次引起了中央電視臺(tái)的極度關(guān)注(早前中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道曾報(bào)道過，但沒有引起各方的注意)。2005年3月中旬，《東方時(shí)空》記者帶著攝像機(jī)出現(xiàn)在永定新河西堤頭段河畔。

“那天來采訪的記者有兩路，為了保證中央電視臺(tái)的采訪順利進(jìn)行，我們采取了聲東擊西的辦法，用一路人引開了監(jiān)視我們的人，這樣中央電視臺(tái)的記者才得以順利進(jìn)入現(xiàn)場。而恰恰就是那個(gè)當(dāng)口，有排污企業(yè)正在向河里直排污水，結(jié)果被逮了個(gè)正著。”老陳在回憶當(dāng)時(shí)的情景時(shí)這樣向記者透露。

老陳介紹，2005年17日那天晚上，我陪著央視《東方時(shí)空》記者沿著遭受嚴(yán)重污染的豐產(chǎn)河進(jìn)行了調(diào)查。晚上10點(diǎn)，我們聽到河邊有嘩嘩的水聲，只見一個(gè)管道正在排放著墨汁一樣的黑水，而且散發(fā)著惡臭。在管道的上方是一個(gè)五六百平方米的污水池。我們沿著污水池尋找，在一個(gè)圍墻下方發(fā)現(xiàn)了這個(gè)排污口，正在排放著刺鼻的的污水。第二天天亮，我們找到了昨晚偷排偷放的泰印紡織公司。

3月26日，中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》向全國播出了這檔報(bào)道后，舉國上下一片嘩然。同時(shí)，西堤頭鎮(zhèn)也迎來了更加猛烈的治理風(fēng)暴。

2005年5月，天津市政府下發(fā)了《關(guān)于綜合治理北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)化工污染問題的決定》(津政發(fā)[2005]038號(hào))。文件劃出了治理的時(shí)間表，即從2005年4月底開始到2006年6月分三階段治污。

第三階段治理的任務(wù)無疑是三個(gè)階段中最為艱巨的。這個(gè)階段除了鞏固第一二階段的取得的治理成果，進(jìn)一步構(gòu)建和諧新城、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展外，還要處理好企業(yè)關(guān)閉后的職工再就業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)搬遷后招商引資等問題。

2005年11月4日，在天津市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市通過國家考核驗(yàn)收后的第三天，記者再次走進(jìn)了西堤頭鎮(zhèn)劉快莊村，曾經(jīng)一進(jìn)村子就能聞到的惡臭氣體基本沒有了，盡管偶爾還能聞到一些異樣的味道，但不足以掩飾發(fā)生在這里的一點(diǎn)一滴的變化。

這次采訪中，時(shí)任西堤頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記宋加林告訴記者，白天津市政府下發(fā)038號(hào)文件以來，我們關(guān)停了所有的化工企業(yè)，勒令整改，并且我們委派了環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)那些不服從整改，還在偷偷生產(chǎn)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一處查一處，現(xiàn)在已經(jīng)又十幾家這樣的企業(yè)被取締了，如今給這些企業(yè)只有兩條路可走，一是轉(zhuǎn)產(chǎn)，我們給優(yōu)惠政策；二是搬遷，我們給一定的補(bǔ)償。國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收組這次專門檢查了西堤頭的化工企業(yè)的污染防治情況，專家對(duì)西堤頭治污取得的初步成效表示認(rèn)可。

這次，記者在劉快莊村看到，一些停產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)是一片狼藉，有的正在忙著拆撤生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)墻邊上長長的排污渠已經(jīng)被完全填平，曾經(jīng)漂浮著化工垃圾和生活垃圾的渠道，也裝上上了排污暗管，上面取而代之的是成排的綠化樹木，雖然是蕭殺的秋天，但仍能感受到這里正在恢復(fù)自然的生機(jī)和活力。在永定新河邊，那條直通永定新河的排污溝被掩埋后已經(jīng)長出了雜草，河邊上被腐蝕變紅的河土已經(jīng)被徹底鏟除，取而代之的是成片的棉花地……

河水越治越污，西堤頭何時(shí)走出污染怪圈

“現(xiàn)在的環(huán)境比原來好多了，目前的治理也取得了很大的成效，一切都在向預(yù)想的方向在有條不紊地推進(jìn)，但仍然存在很大的隱患，我們主要擔(dān)心治理的不徹底，我們擔(dān)心這些化工企業(yè)在利益的驅(qū)使下再次出現(xiàn)反復(fù)。”因?yàn)橛幸郧暗膸状畏磸?fù)，老陳仍表達(dá)出這樣的擔(dān)心。

這一次恐怕又不幸被老陳言中。

2006年10月28日，在38號(hào)文件劃出的時(shí)間表最后大限結(jié)束4個(gè)月之后，記者再次回訪劉快莊村，呈現(xiàn)在眼前的卻是這樣一番景象：許多化工企業(yè)，特別是那些曾經(jīng)被曝光的企業(yè)已經(jīng)重操舊業(yè)，有的企業(yè)已經(jīng)裝點(diǎn)一新，張燈結(jié)彩地干了起來。站在永定新河的堤岸上，記者看到一家化工廠在高高的圍墻的護(hù)衛(wèi)下正在熱火朝天地生產(chǎn)，圍墻外是沒過腰的雜草——這里曾是劉快莊污染的重災(zāi)區(qū)，這里一度被如血色般的污水覆蓋。在堤岸外的河灘上成片成片長不高的棉花已經(jīng)到了收獲的時(shí)候，卻沒有人采摘。穿過棉花地來到河邊，黑紅黑紅的河水絲毫沒有轉(zhuǎn)好的跡象。

“河里水質(zhì)不見好反而越來越差，只能說明這里的化工企業(yè)還沒有治理徹底，表面上看起來好轉(zhuǎn)了，而實(shí)際上還沒有從根本上好轉(zhuǎn)。只不過現(xiàn)在的排污更加隱蔽了。”老陳分析說。

記者順著河畔移動(dòng)，試圖尋找這里是否有排污的暗管，但沒走多遠(yuǎn)，不知從哪里轉(zhuǎn)出來一個(gè)粗壯的男子，緊盯著記者的行蹤，最后記者只好作罷。

記者在村里轉(zhuǎn)悠還發(fā)現(xiàn)，原來種植在掩埋的垃圾溝上的樹木似乎沒有變化，老陳說：“這些樹嗎活得了，下面盡是廢渣廢水，當(dāng)初是什么樣現(xiàn)在還是什么樣；還有地下水，根本沒有轉(zhuǎn)好的跡象。”

2006年12月10日，記者又來到西堤頭，這時(shí)的河面上已經(jīng)開始依稀被冰封，除了河中心外，河畔幾乎形成死水。記者蹲下查看，冰塊呈褐色，再用石塊敲開冰面，暗紅的河水立即呈現(xiàn)在眼前。在劉快莊大橋上游約兩公里，連接北京到海濱新區(qū)的高速路的高架橋正在建設(shè)。記者來到橋下并看到，原本寬闊的河面在這里已經(jīng)變成狹長的溝渠，順著溝渠向下游流淌的幾乎全是淺紅色河水。

“上游也有造紙廠等污染企業(yè)向河里排污，所以也不排除上游排污造成下游污染的可能。”老陳介紹，他話鋒一轉(zhuǎn)接著說，“雖然不排除這種因素，但我們這兩個(gè)村子的化工企業(yè)能說沒有干系嗎?上游雖然流淌著污染的水，但到了劉快莊大橋下，這水顏色卻更加深了。這不就說明問題了嗎?”

老陳還告訴記者，原來38號(hào)文件規(guī)定在第二治理階段開始建設(shè)污水處理廠的，但到現(xiàn)在也沒有動(dòng)靜。據(jù)說現(xiàn)在這些化工廠都配有污水處理設(shè)備，都驗(yàn)收合格了。然而，他們一察覺有記者來采訪，卻立即顯露驚慌的態(tài)勢(shì)。上次我們到河邊被發(fā)現(xiàn)后，有人派車一直順著河找，直到夜里才作罷。隨后，全村的化工企業(yè)又基本關(guān)停了幾天，現(xiàn)在又干上了。

這個(gè)季節(jié)排污口更難找了，現(xiàn)在只能猜測(cè)。老陳表達(dá)了心中的無奈。

西堤頭是否又陷入了重復(fù)污染的怪圈?記者不能回答。

當(dāng)初，生產(chǎn)農(nóng)藥噴霧劑、油漆和建筑材料的工廠在劉快莊設(shè)點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)，對(duì)于貧苦的農(nóng)民來說，就意味著好工作和前所未有的好生活，他們有了彩電、冰箱、用石塊鋪成的道路和結(jié)實(shí)的房屋，還有一個(gè)現(xiàn)代化的診所。然而誰也沒想到會(huì)帶來今天的惡果。

面對(duì)造污的企業(yè)，政府不是堵而是疏，已經(jīng)采取了更加靈活的手段和措施來整治。比如38號(hào)文件中規(guī)定：鼓勵(lì)化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。對(duì)于化工企業(yè)自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造和通過資產(chǎn)重組方式組建新型企業(yè)并符合有關(guān)要求的，在稅收優(yōu)惠、技改貸款貼息、建設(shè)用地等方面給予支持，市、區(qū)、鎮(zhèn)政府對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷企業(yè)酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。搬遷企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，有關(guān)部門要嚴(yán)格審批把關(guān)，不能降低門檻。市有關(guān)部門要積極支持西堤頭鎮(zhèn)做好招商引資工作和現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

為了百姓安居樂業(yè)，也為了維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，政府正在竭盡全力。然而，仍在很多方面無法達(dá)成共識(shí)。比如，關(guān)停企業(yè)就意味著大批工人的失業(yè)，在耕地越來越少的前提下，失業(yè)就意味著沒有了飯吃；而另一方面，還有許多企業(yè)還存在歷史欠賬，所占用的土地款至今還拖欠，如果關(guān)停這筆錢很有可能就不了了之，這筆損失誰來承擔(dān)。再個(gè)，如果讓企業(yè)放棄生產(chǎn)化工產(chǎn)品帶來的高額利潤，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，作為大多數(shù)企業(yè)而言肯定是不愿意的事情，搬遷則更難，如果門檻低就會(huì)造成污染轉(zhuǎn)移，門檻高意味著高投入而最終很可能導(dǎo)致低產(chǎn)出，有些企業(yè)搬出去后生意卻每況愈下就是最好的證明。

尷尬的西堤頭，嘆息的村民。

但是，人們還得在這塊土地上繼續(xù)生活下去。