“兩會之春”與改革之路

中國構建和諧社會的歷史起點仍然是社會主義的初級階段，改革與發展仍然是構建和諧社會所需

3月上中旬的全國人大和政協“兩會”，是國內一年一度的春季輿論聚焦點。開會前兩周來，從報刊電視到網絡民間社會，已經是“兩會寄語”、“兩會民聲”紛至沓來。從這些討論中可以觀察到，就對“兩會”的期待而言，社會上已經具備了以“構建和諧社會”為主基調的共識，但對通往和諧社會之路則有不同想法，概而言之可稱：我們正在什么起點上走向和諧社會？該采用什么辦法建立和諧社會？

有種認識的聲音并不很大，卻很引人關注。這種認識把“和諧”同“改革”有意無意對立起來，似乎推進改革觸動既得利益集團的利益，會造成沖突震動，導致社會失和，因此，要想構建和諧社會必須放慢改革步伐。更有極端的觀點認為，當前社會收入差距擴大、地區發展失衡、社會矛盾加劇、官員腐敗成風等經濟社會問題，正是25年來改革所帶來的后果，要解決這些問題，改革就要走回頭路。持有這種想法的人，對當年計劃經濟體制下國家包辦一切造成的貧窮和孱弱，竟然如此健忘，讓人難以理解。無怪乎他們往往無視國情，傾向于高估現有發展水平和經濟實力，主張以高福利一步到位地解決現有的社會矛盾。

應當看到，盡管經過20多年的快速增長，中國已成為世界主要經濟體之一，而且有望在可預見的將來成為最大的經濟體，但今天的中國仍然是一個不發達國家。就真正體現經濟發展水平的人均國民收入而言，中國至2005年僅達1740美元，比通常意義上的人均收入千元以下的“窮國”情況略好，但至多也不過是偏低“小康”水平，尚遜色于拉丁美洲和東南亞一些同屬“小康之列”的國家。而世界上的發達國家，人均收入最低亦在5000美元以上，高至4萬至5萬美元。這遠非中國今天之發展可望其項背。如溫家寶總理日前發表專文所指出，“我國人口多、底子薄，城鄉發展和地區發展很不平衡，生產力不發達的狀況并沒有根本改變。”“所以，我國今天遠沒有走出社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家。”

發展的經驗表明，一國經濟從窮國低點起步，越過人均1000美元的界線并不困難，但由“小康”進入發達，邁過5000美元界線者，其實相當罕見。長期徘徊于“小康”或偏低“小康”，不時經受波動、徘徊和倒退，倒是常見的經濟現象。因此，今天的中國還是需要堅持“發展是硬道理”。面對現實，我們完全認同溫總理提出的主張：當前的任務仍然是繼續解放和發展生產力，從而極大地增加全社會的物質財富；同時，隨著生產力的發展相應地逐步推進社會公平與正義，極大調動全社會的積極性和創造力。這就需要把已經確定的市場導向的改革深入地進行下去。

當然，改革需要階段性強力推進，難免有震蕩、有摩擦；特別是中國改革以漸進模式走到今天，那些在過渡早期得到好處的“中間利益集團”已經相當強大，很可能與反對改革的保守者結合起來，成為改革阻力，使改革繼續深化變得非常困難。但改革的決心絕不能動搖，而且必要的改革成本正是建立未來和諧社會之必須。

市場化導向的改革是一個全方位的改革過程。2006年秋天，中共十六屆六中全會提出要“推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放”，這可以理解為對現在改革特點和改革任務的基本概括，也揭示了不同領域的改革會相互影響，相互滲透，互為條件。因此，深化改革必須綜合考慮，全方位推進。當前，經濟體制改革的深化遇到了重重挑戰，“積極穩妥地推進政治體制改革”已經時不我待。政治體制改革的核心任務，就是要推進民主化進程，建立民主法治的社會主義現代化國家。

同時，政治體制的改革也需要與其他領域的改革相同步。其中，經濟體制的改革不僅容不得倒退，而且應當繼續深化，打攻堅戰。當前的一系列既定改革方案——從建立健全社會保障機制、金融體制改革、國有企業改革，到打破行政壟斷，實現稀缺資源公正、公平的市場化配置等，均應堅持推進。而作為構建和諧社會的重要組成部分，文化體制和社會體制改革方面亦要加大市場化的改革力度，更可借2008年北京奧運會召開的重要契機，進行重大制度性推進。

一年前的“兩會”之春，中央和政府領導人重申了“改革不動搖”的決心，得到了與會者和社會輿論的高度認同。今年的“兩會”之春重來，很可能會聽到推進改革的動員部署，我們有此期待。