優惠原產地證書作為通關證明以及享受優惠關稅的證明,進口國海關一般只要求提供正本。但筆者在多年從事產地證的簽發過程中,經常遇到企業拿到證書之后,直接將正副本證書一起郵寄給客戶,這既不合法,也可能造成后續工作的隱患。證書副本作用主要體現在以下三個方面:
進口國退證核查
一般來說,為確保優惠政策的準確實施,當進口方海關在懷疑原產地證書的真實性、產品原產資格或是否滿足其他要求時,會通過信函等方式將原產地證書復印件或其它相應資料送交出口方簽證機構,并說明核查理由。簽證機構則可以要求出口商提供任何證據,并對其賬目進行審查或其他適當的檢查。然后盡快將核查結果告知提出核查請求的海關。該結果必須確認文件是否真實,相關產品是否可以視為原產產品并滿足本章的其他要求,包括對事實的裁定,以及做出判定的法律依據。如果自核查請求提出之日起六個月內沒有收到答復或答復結果未包含足夠的信息以確定有關文件真實性或產品的真實原產地,提出核查請求的海關將拒絕給予優惠關稅待遇。這是普惠制中行政合作的要求,也是區域性優惠貿易協定中原產地核查的要求。這些規定中,一般要求申請簽發原產地證書的出口商應當對相應文件至少保存三年,例如:記錄出口商或供應商獲得有關貨物過程的直接證據,如其賬目或內部賬冊;用于證明所用原料原產資格的文件;用于證明原料生產和加工的文件:證明所用原料原產資格的原產地證書。這些文件,其用途在于證明原產地證書所涵括產品具有原產資格并滿足其它要求,因此要與相應的證書副本一并保存。
辦理重發證書必須的證明
根據中國一東盟自貿區原產地規則,在東盟各國,辦理進口產品通關時,進口商應向海關當局提交原產地證書FORM E正本和第二副本。在FORM E證書被盜竊、丟失或損毀時,出口商可以書面形式向簽證機構申請簽發原產地證書正本和第二副本的重本證書。證書的第12欄應簽署“CERTI FIED TRUECOPY”。重本證書應在原證書簽發之日起一年內及出口商向簽證機構提供原證書第三副本的情況下簽發。
根據中國一巴基斯坦自由貿易區原產地規則,出口人應向進口人提供證書正本,以便呈交給進口口岸的海關當局。第一副本應由出口成員方簽證機構留存。第二副本由出口人留存。如原產地證書被盜、遺失或損毀,出口人可以向原政府簽證機構書面申請簽發原證正本及第二副本的經證實的真實復制本,復制本可依據簽證機構存檔的有關出口文件簽發,并在第13欄中注明“經證實的真實復制本”(CERTl FjED TRUE COPY)。原產地證書的經證實的真實復制本應在出口人向原簽證機構提供了原證第二副本的情況下,并在其正本簽發之日起一年之內方可補發。
當需要辦理重本證書時,只有提供這些證書的相應副本,才可以辦理重本證書。
貨物退運證明
由于各種原因,目前國際貿易中普遍存在退貨現象,退貨在國內海關報關時,海關有時會要求出口商提供出口時簽發的原產地證書。如果國外客戶拒絕退回原產地證書正本,在此情況下,如果出口商保留有證書副本,則可以向檢驗檢疫機構申請蓋章,用以標注,此證書副本與簽證機構留存副本一致,該副本可以作為退運貨物的證明之一。
綜上所述,為了避免不必要的麻煩,辦理證書的申請人應注意保存相應的副本,以及其它進出口的相關資料,并按照要求保存三年。