商務部新聞發言人盤點２００６年商務工作

2006年12月31日，商務部新聞發言人舉行2006年最后一次發布會。

2006年，商務工作走過了繁忙又充實的一年。年初，商務部確定并開始實施了“萬村千鄉市場工程”、“雙百工程”、“減債脫困”、“品牌萬里行”、“科技興貿”、“境外經貿合作區”、“萬商西進”等13項重點工程，以建立完善規范的國內市場流通體系，促進外貿增長方式轉變，實現國內外貿易的可持續發展，形成互利共贏的對外開放格局。一年來，這些工作順利推進并已初見成效。以“萬村干鄉”為例，全國已累計建設和改造農家店超過16萬家，帶動地方和企業投資117億元，吸納富余勞動力65萬人，擴大農村消費近600億元，使1．4億農民受益；以支持100家大型農產品批發市場和100家大型農產品流通企業進行現代化、標準化改造為目的的“雙百工程”，目前共核準了建設和改造項目414個：“東桑西移”工程已使蠶桑基地新增桑園面積58萬畝，新增蠶繭產量70萬擔，實現銷售收入8．4億元，帶動15萬戶農民增收4．5億元，戶均增收3000元，是歷史上蠶農收入增加最多的一年。在工程推動下，主要產品出口價格上漲20％以上：首個境外經貿合作區即海爾-魯巴合作區已經掛牌第一屆中部博覽會作為“萬商西進”工程的一項重要工作首戰告捷，為促進“中部崛起”搭起了一個有效的平臺。

13項重點工程作為商務工作的抓手和載體，以點帶面，帶動了各項商務業務的全面發展，國內外貿易、利用外資、對外投資等各項業務在過去的一年均取得積極進展。

關于中央經濟工作會議提出積極擴大進口的建議

2006年中央經濟工作會議提出，要積極擴大進口。商務部將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，會同國務院有關部門，研究采取有效措施，在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，減少貿易順差，促進對外貿易平衡發展。

進一步優化進口商品結構，運用關稅調節等經濟手段，鼓勵擴大重大裝備關鍵件、先進技術和設備以及重要資源型商品進口：加快制定和落實政策性進口信貸等政策措施，加大國家對進口促進的金融支持建立和完善以提供公共信息服務等為主要內容的進口促進體系，為國內外企業營造公平、公正、公開的貿易環境：辦好中國進出口商品交易會和其他商品展，豐富貿易促進手段，擴大從有關國家的進口：繼續實施對最不發達國家零關稅待遇措施，擴大自非洲等最不發達國家的商品進口；加快區域經濟合作步伐，進一步在平等互利的基礎上開放市場；提高效率，營造便利高效的貿易環境。

商務部拉動內需新舉措

近幾年，中國居民消費總體增長還是比較快的，但2006年前三季度，中國最終消費率為51．1％，仍然偏低。消費不振的確是影響中國經濟發展的一個重要因素。商務部作為國內流通的主管部門，有責任積極擴大消費，促進國民經濟的發展。

為此，2007年，商務部將重點就“促消費”做好以下工作：一是大力發展服務業，拉動消費需求。繼續制訂并出臺指導性文件和行業標準，引導服務業健康、規范、有序發展。重點推進餐飲業、展覽業、住宿業等發展，做好老字號的認定、振興和推廣工作。二是加強農村流通體系建設。全面推進“萬村千鄉市場工程”和“雙百工程”，擴大農村消費，拓寬農村銷售渠道。進一步研究支農惠農政策，加大對中西部地區農家店補貼力度，提升農產品流通的現代化水平。舉辦農村商品對接會，搭建生產企業與萬村千鄉工程試點企業對接平臺，形成產品對接、營銷渠道對接、供應鏈對接。三是進一步增強城市消費服務功能。加快商業網點的規劃，推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的商業“雙進”工程，擴大城市居民消費。此外，商務部將繼續規范市場競爭秩序，建立對地區封鎖行為的協調處理機制；繼續開展百貨店分等定級工作，全面提升零售業態的經營管理水平加強對商品交易市場的升級和改造；加快先進適用流通技術的推廣和應用，推動流通領域銀行卡的普及和使用等。

預測2006年外貿進出口情況

根據2006年前11個月中國外貿運行的情況推測，預計2006年中國外貿進出口總額將超過17500億美元，將比2005年增加3300億美元，同比增長24％左右。

2006年外商來華直接投資繼續保持平穩發展。2006年前11個月，新批外商投資企業37019家，同比下降6．7％：實際使用外資金額542．63億美元(不包括銀行、保險、證券)，比2005年同期增長2．14％，利用外資的質量和水平有所提高。預計2006年全年中國實際利用外資規模能達到2005年的水平。

關于對外援助項目

2004年，印度洋發生了人類歷史上最大的海嘯，近30萬人在災難中喪生。印度洋海嘯發生后，中國于2004年1 2月27日和31日兩次宣布向受災國家提供2163萬元人民幣和5億元人民幣的雙邊援助。2005年1月6日，中國再次宣布通過聯合國機構向受災國家提供2000萬美元的多邊援助。

中國通過雙邊渠道落實的第一筆2163萬元物資和現匯援助已經于2004年12月31目前全部交付受災國，第二筆5億元的援助，用于開展救災和災后重建工作。目前，僅剩幾項災后重建工程項目由于外方原因正在落實中，其他援助任務已全部執行完畢。

中國通過聯合國機構落實的2000萬美元多邊救災援助包括650萬美元現匯捐款和1350萬美元物資和服務援助，其中現匯捐款部分已全數撥付給相關國際機構，物資和服務援助部分已基本執行完畢。

中國政府及時高效地完成了緊急救災援助任務，各受援國政府和國際組織對中國采取的救災物資援助和醫療救援等工作給予高度評價。聯合國副秘書長埃格蘭曾專門來函，對中國政府積極響應聯合國緊急呼吁，向海嘯受災國家提供慷慨捐贈表示感謝。

中國將與國際社會一道，繼續積極參與重大自然災害預警機制和緊急救援機制的國際和地區合作。