完善和落實(shí)社會物流統(tǒng)計(jì)制度促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

摘要：社會物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方式方法體系是社會物流統(tǒng)計(jì)制度的重要內(nèi)容，而企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)制度則是保證社會物流統(tǒng)計(jì)制度得以貫徹落實(shí)的前提條件。本文將社會物流統(tǒng)計(jì)和企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)作為一個有機(jī)系統(tǒng)，從大系統(tǒng)的視角來分析社會物流統(tǒng)計(jì)制度存在的不足，并提出完善社會物流統(tǒng)計(jì)制度的建議。

關(guān)鍵詞：宏觀統(tǒng)計(jì)制度；微觀統(tǒng)計(jì)制度；溝通渠道

中圖分類號：F222:F252文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)05-0157-03

Abstract: The indicator system and investigation method constitute the main contents for the social logistics statistics system. The businesses logistics statistics is the premise for ensuring the implementation of the social logistics statistics system. In this paper， the author analyzes the shortcomings and deficiencies of social logistics statistics system from the viewpoint of a general system with the business system and social system combined; and puts forward the suggestion for perfecting social logistics statistics system.

Key words: macro-statistics system; micro-statistics system; communicative channel

1物流統(tǒng)計(jì)的重要意義

我國物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

但我國物流業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，仍有很大差距。許多先進(jìn)的物流系統(tǒng)未被真正引入和使用，具有較強(qiáng)國際競爭能力的物流企業(yè)還很少。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我國物流業(yè)正面臨著與國外現(xiàn)代化物流企業(yè)競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須要盡快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，提高國際競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要發(fā)展現(xiàn)代化的物流業(yè)，必須要依靠物流統(tǒng)計(jì)的支撐。通過物流統(tǒng)計(jì)，能夠全面、準(zhǔn)確地反映和監(jiān)測物流運(yùn)行狀況和發(fā)展變化情況。在宏觀上，物流統(tǒng)計(jì)資料是國家和各地區(qū)制定物流產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。在微觀上，物流統(tǒng)計(jì)資料是物流企業(yè)掌握市場需求、考查企業(yè)物流活動效果、確定發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)。如果沒有統(tǒng)計(jì)資料，就不能對物流活動進(jìn)行量化評價，很多工作缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐，就會出現(xiàn)盲目性，就會影響物流業(yè)的正常發(fā)展。

因此，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作，建立系統(tǒng)的物流統(tǒng)計(jì)制度和組織實(shí)施體系是當(dāng)務(wù)之急，對促進(jìn)物流業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。

2現(xiàn)行物流統(tǒng)計(jì)制度體系中存在的主要問題

2006年4月國家公布了《社會物流統(tǒng)計(jì)核算與報表制度》（簡稱《制度》）；2006年12月又首次向社會發(fā)布了《2006年我國重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報告》。該制度的建立和物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的公布，對于全面監(jiān)測分析現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)物流宏觀調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮了積極的推動作用。

由于我國物流統(tǒng)計(jì)才剛剛起步，物流統(tǒng)計(jì)制度體系還不完善，還存在一些亟待解決的問題。

2.1物流統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系不完善

《制度》中物流核算指標(biāo)體系有3類指標(biāo)：（1）社會物流的物品總額和社會物流總費(fèi)用；（2）社會物流業(yè)務(wù)總收入；（3）物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額。這些指標(biāo)反映了國內(nèi)市場物流活動的供需狀況和物流業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模。

但是，僅有這些指標(biāo)，不能構(gòu)成完整的指標(biāo)體系。為了全面反映我國物流業(yè)的運(yùn)行狀況，為國家和各級政府制定物流業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，還需要增加許多物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2.2調(diào)查對象的范圍小

物流活動涉及的經(jīng)濟(jì)單位有兩類：一是社會物流需求單位，另一類是社會物流供應(yīng)單位。物流需求方的單位包括：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等貨物生產(chǎn)或消費(fèi)的各種經(jīng)濟(jì)類型法人企業(yè)和個體經(jīng)營單位；物流供應(yīng)方的單位包括：從事物流經(jīng)營活動的各種經(jīng)濟(jì)類型法人企業(yè)和個體物流經(jīng)營單位。

《制度》中調(diào)查對象的范圍是“工業(yè)、批發(fā)貿(mào)易業(yè)采取重點(diǎn)調(diào)查的方式，每個省市區(qū)、每個行業(yè)、每類產(chǎn)品選擇2～3個企業(yè)調(diào)查。物流相關(guān)行業(yè)企業(yè)則為年物流業(yè)務(wù)營業(yè)收入在五千萬元以上的獨(dú)立法人企業(yè)”。

《制度》中調(diào)查的物流需求企業(yè)，只涉及工業(yè)和批發(fā)貿(mào)易業(yè)，而且只重點(diǎn)調(diào)查極少數(shù)的法人企業(yè)，并不包括農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營單位。《制度》中調(diào)查的“物流相關(guān)行業(yè)”的企業(yè)只涉及限額以上的企業(yè)，不包括限額以下的物流企業(yè)和個體物流經(jīng)營單位。由此可見，現(xiàn)行的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍很小。這種調(diào)查不能全面反映社會物流活動的全貌，取得的統(tǒng)計(jì)資料，只能用來研究物流活動的發(fā)展趨向。

2.3物流統(tǒng)計(jì)核算資料缺乏客觀依據(jù)

雖然宏觀統(tǒng)計(jì)核算不必直接通過微觀統(tǒng)計(jì)核算逐級匯總來完成，但微觀統(tǒng)計(jì)核算仍是宏觀統(tǒng)計(jì)核算的源泉，是宏觀統(tǒng)計(jì)核算的客觀依據(jù)。

《制度》對統(tǒng)計(jì)核算方法作出規(guī)定：“核算表中各指標(biāo)采取依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分離提取與企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查推算相結(jié)合的方法加工核算。”由于，現(xiàn)在基層單位特別是物流需求單位的統(tǒng)計(jì)制度不健全，物流活動與生產(chǎn)、銷售活動界限不清，物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難從企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分離出來，因此，基層單位物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。由此上報給綜合部門的總量指標(biāo)數(shù)據(jù)，也就很難真實(shí)反映物流活動的狀況；而個體物流需求單位和個體物流經(jīng)營單位，更沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。那么，《制度》中核算表的總量指標(biāo)所依據(jù)的“現(xiàn)有相關(guān)指標(biāo)”中，物流活動數(shù)據(jù)的含存量有多少，就不可而知；“分離提取”的系數(shù)確定為多少？也缺乏客觀依據(jù)。另外，“統(tǒng)計(jì)調(diào)查推算”中的統(tǒng)計(jì)調(diào)查時所依據(jù)的“抽樣框”也沒有真正形成，這種統(tǒng)計(jì)推斷，也缺乏客觀依據(jù)。

因此，為了保證社會物流統(tǒng)計(jì)核算資料的準(zhǔn)確性，我們還需要做大量的基礎(chǔ)性工作。

2.4統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式少

《制度》對工業(yè)、批發(fā)貿(mào)易業(yè)的調(diào)查，是“采取重點(diǎn)調(diào)查的方式，每個省市區(qū)、每個行業(yè)、每類產(chǎn)品選擇2

～3個企業(yè)調(diào)查”。實(shí)際上，這種調(diào)查不能稱為是重點(diǎn)調(diào)查。按照統(tǒng)計(jì)定義：“重點(diǎn)調(diào)查”所調(diào)查的單位的標(biāo)志總量，在總體全部標(biāo)志總量中要占絕大的比重，其數(shù)量概念是80%以上。重點(diǎn)調(diào)查是用80%以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)值，反映總體的基本情況。而《制度》中規(guī)定的調(diào)查單位只是極少一部分，其物流指標(biāo)值也只占極小部分，不能用來反映總體的基本情況。所以，它并不是重點(diǎn)調(diào)查。只是一種典型調(diào)查。典型調(diào)查的數(shù)據(jù)，不能用來描述物流活動的發(fā)展?fàn)顩r，它只是其他調(diào)查方式的補(bǔ)充形式。

《制度》對物流相關(guān)行業(yè)的調(diào)查單位，是選擇“年物流業(yè)務(wù)營業(yè)收入在五千萬元以上的獨(dú)立法人企業(yè)”。根據(jù)我國物流行業(yè)的情況看，這種調(diào)查接近于重點(diǎn)調(diào)查，可以根據(jù)這種調(diào)查的資料，了解物流相關(guān)行業(yè)的基本情況。

《制度》中的調(diào)查方式只有這兩種。物流業(yè)是關(guān)聯(lián)性行業(yè)，活動范圍非常廣泛，而且復(fù)雜，僅用這兩種調(diào)查方式，不能滿足物流工作的需要。

2.5 《制度》在基層單位沒有得到全面的落實(shí)

《2006年全國重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報告》中介紹：“本次調(diào)查共收到1 744家重點(diǎn)企業(yè)的資料，有效報表

1 220份，報表有效率為69.95%”。全國重點(diǎn)企業(yè)物流調(diào)查是《制度》中規(guī)定的，是具有法律效力的，報表有效率卻僅有69.95%，實(shí)在是太低。這表明《制度》在基層單位還沒有得到全面的落實(shí)，上報難的情況比較突出。其原因是基層單位對物流統(tǒng)計(jì)不夠重視，企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)工作薄弱。有的是對物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)認(rèn)識不清；有的是物流統(tǒng)計(jì)核算體系不健全，缺少調(diào)查表所要求的數(shù)據(jù)資料，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查的上下溝通渠道受阻，嚴(yán)重地影響了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的可信度。

3完善社會物流統(tǒng)計(jì)制度體系的建議

完善的社會物流統(tǒng)計(jì)制度，不僅包括統(tǒng)計(jì)制度本身的完善，而且還要有貫徹、落實(shí)制度的上下溝通渠道。再好的統(tǒng)計(jì)制度，如果不能很好的貫徹和落實(shí)，那么這個制度也只能是一紙空文。因此，在建立和完善社會物流統(tǒng)計(jì)制度的同時，還必須要暢通統(tǒng)計(jì)制度的落實(shí)渠道。

3.1完善社會物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)是“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，國內(nèi)生產(chǎn)總值包括各產(chǎn)業(yè)增加值。因此，物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要增添“物流產(chǎn)業(yè)增加值”指標(biāo)，并以增加值為核心指標(biāo)，構(gòu)建物流統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的接軌。

完整的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，還應(yīng)該包括以下六大類：（1）反映社會物流產(chǎn)業(yè)活動總規(guī)模和物流市場需求狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。主體指標(biāo)是社會物流的物品總額和社會物流總費(fèi)用及其構(gòu)成。社會物流的物品總額，是社會物流物品的價值總額。社會物流總費(fèi)用，是國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會物流活動的各項(xiàng)費(fèi)用支出。這類指標(biāo)反映了社會物流產(chǎn)業(yè)活動的總規(guī)模和物流市場需求。（2）反映物流市場供應(yīng)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。主體指標(biāo)是社會物流業(yè)務(wù)總收入及其構(gòu)成，是物流相關(guān)行業(yè)參與社會物流活動，提供社會物流服務(wù)所取得的業(yè)務(wù)收入總額。即是物流相關(guān)行業(yè)的總產(chǎn)出，也是國內(nèi)物流市場總規(guī)模。（3）反映物流市場物流服務(wù)能力的指標(biāo)。主體指標(biāo)是物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額及其構(gòu)成，這類指標(biāo)是物流相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成的全部投資，說明能夠承擔(dān)物流生產(chǎn)的能力。（4）反映人力資源的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。主體指標(biāo)是從業(yè)人員總數(shù)及其構(gòu)成，這類指標(biāo)是用來說明從業(yè)人員規(guī)模和素質(zhì)的。（5）反映物流活動經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這類指標(biāo)是用來反映物流活動經(jīng)濟(jì)效益和效率的，如：平均勞動生產(chǎn)率、平均資金利用率、平均經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)速度、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、平均成本費(fèi)用利潤率、凈資產(chǎn)收益率等。（6）反應(yīng)物流服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。主要有：合同履約率、物品完好率、貨損賠償費(fèi)率、客戶滿意率等，是用來反映物流行業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。

3.2擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象范圍，完善調(diào)查方式方法體系

《制度》中調(diào)查的單位很少，不能準(zhǔn)確地反映物流發(fā)展的全貌。應(yīng)該逐步擴(kuò)大調(diào)查范圍，并且對不同的調(diào)查對象，采用不同的調(diào)查方式和方法。

對全國物流狀況的調(diào)查，是一項(xiàng)龐大的工程，只靠中國物流與采購聯(lián)合會（簡稱聯(lián)合會）組織的力量是不夠的，還應(yīng)該依靠各地方統(tǒng)計(jì)部門的密切配合。

對物流企業(yè)的調(diào)查，采用重點(diǎn)調(diào)查方式進(jìn)行，用統(tǒng)計(jì)報表的調(diào)查方法搜集調(diào)查資料。要增加調(diào)查單位的數(shù)量，被調(diào)查企業(yè)的年物流業(yè)務(wù)營業(yè)收入的限額，應(yīng)由五千萬元以上降至三千萬元以上。這項(xiàng)工作，由聯(lián)合會組織實(shí)施。限額以下的企業(yè)和個體物流經(jīng)營單位，采用抽樣調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查，用問卷調(diào)查方法搜集資料。這項(xiàng)調(diào)查工作，應(yīng)該由各省和直轄市統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施，并上報聯(lián)合會，由聯(lián)合會進(jìn)行綜合分析。

對物流需求企業(yè)的調(diào)查，獨(dú)立法人企業(yè)采取典型調(diào)查的方式，用統(tǒng)計(jì)報表的調(diào)查方法搜集資料。調(diào)查范圍由原來的工業(yè)、批發(fā)貿(mào)易業(yè)，再擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)。調(diào)查單位的數(shù)量，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上，在大行業(yè)中適當(dāng)增加調(diào)查單位的數(shù)量。這項(xiàng)工作，由聯(lián)合會組織實(shí)施。對個體經(jīng)營單位，也要進(jìn)行物流需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查，采用抽樣調(diào)查方式和問卷調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查工作，也應(yīng)該由各省和直轄市的統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并上報聯(lián)合會，由聯(lián)合會進(jìn)行綜合分析。

3.3盡快完善基層企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)制度

基層企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)是社會物流統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，沒有健全的企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)制度，社會物流統(tǒng)計(jì)制度就不能得到很好的執(zhí)行和落實(shí)。然而，現(xiàn)在基層企業(yè)的物流統(tǒng)計(jì)工作很薄弱，特別是物流需求企業(yè)。有相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的物流活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動界限不清，并沒有專門的物流統(tǒng)計(jì)。

要大力宣傳物流統(tǒng)計(jì)的意義，同時，要采取行政手段督促企業(yè)盡快建立和完善物流統(tǒng)計(jì)制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓物流統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)。企業(yè)要設(shè)立物流統(tǒng)計(jì)崗位，由專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格劃分物流活動與其他經(jīng)濟(jì)活動的界限，建立物流統(tǒng)計(jì)臺帳和原始記錄制度，進(jìn)行獨(dú)立核算。及時為綜合統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)資料，為宏觀統(tǒng)計(jì)核算提供客觀依據(jù)。

被納入社會物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)的物流統(tǒng)計(jì)人員，要深刻了解社會物流統(tǒng)計(jì)制度中各項(xiàng)指標(biāo)的涵義，按照社會物流統(tǒng)計(jì)制度的要求，認(rèn)真填報統(tǒng)計(jì)資料，保證上報通道的順暢。

同時，企業(yè)也要利用宏觀指標(biāo)體系和本部門的指標(biāo)體系，分析生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，為企業(yè)的發(fā)展與決策提供依據(jù)。

我國物流統(tǒng)計(jì)工作雖然起步較晚，但已經(jīng)取得了很大的成績，還需要各級政府、物流協(xié)會、統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)等各方面各司其職，形成合力，采取積極有效措施，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會物流統(tǒng)計(jì)核算體系和企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)核算體系，暢通統(tǒng)計(jì)渠道，促進(jìn)我國物流統(tǒng)計(jì)工作的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會. 2006年全國重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報告[Z]. 2006-12-31.

[2] 國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會. 社會物流統(tǒng)計(jì)核算與報表制度[Z]. 2006-04-12.

[3] 賈銀松. 在全國物流統(tǒng)計(jì)工作會議上的講話[Z]. 2006-09-20.