惠民德政：治國必先治官

“兩會(huì)”期間聚焦民生的話題成為熱點(diǎn)。凡民生問題，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中都有回應(yīng)，坦誠實(shí)在，絕無空話，讀來受感動(dòng)。

上海市政府“一改往日對(duì)馬路攤點(diǎn)一律封殺的做法”，采取“開禁”、“疏通”和“服務(wù)”的措施，博得一片“叫好”聲。不要小覷“開禁”二字，卻折射出“執(zhí)政理念”之變。過去許多城市的“父母官”酷愛“形象工程”，慣用“鴕鳥政策”。每當(dāng)上級(jí)檢查團(tuán)蒞臨指導(dǎo)“市容”工作，則事先通風(fēng)報(bào)信，“今日不準(zhǔn)出攤”；更有甚者，為了保持“天空一片湛藍(lán)”，也下過“今日不準(zhǔn)生火做飯”的通令。由“城管”聯(lián)想到“城市規(guī)劃”。無須諱言，許多城市的規(guī)劃留有“長官‘遺’志”。雁過留名，“父母官”多有“揮毫”的雅興，到處題字留名；還有“裝點(diǎn)此關(guān)山”的氣派，搞了許多“標(biāo)志性”的城市建筑。老百姓無奈地說，“城市規(guī)劃紙上畫畫、墻上掛掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話?！睋?jù)說，有的領(lǐng)導(dǎo)還請(qǐng)“特異功能”者和“風(fēng)水先生”指點(diǎn)迷津，實(shí)屬荒誕不經(jīng)。

最讓老百姓痛心疾首的當(dāng)是官員貪腐?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》報(bào)道：《貪官一拎就一串——透視河南副省級(jí)貪官王有杰腐敗窩案》，“拔出蘿卜帶出泥”，大大小小牽連60多人。貪官人數(shù)之眾令人驚詫，貪官職務(wù)之高令人費(fèi)解，貪污款額之巨令人咋舌，貪官罪行之惡令人發(fā)指。這些“貪官”犯的都是“低級(jí)”錯(cuò)誤，無需進(jìn)“高級(jí)”黨校學(xué)習(xí)，也不用讀《論語》凈化心靈，更不要責(zé)怪“制度”不健全……只要不忘記承諾且踐行“黨章”就什么都解決了。一位老先生搖頭說，“今日官場腐敗前無古人”。誰能說此言“過猶不及”呢！

溫家寶總理在談到工作中的不足時(shí)，坦誠嚴(yán)肅地指出政府建設(shè)存在的問題?！罢毮苻D(zhuǎn)變后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低；公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)，行政成本高；一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗?！庇纱丝梢?，黨和政府的高端領(lǐng)導(dǎo)十分熟悉執(zhí)政中的“病況”，把脈準(zhǔn)確，切中時(shí)弊，一語破的，關(guān)鍵是如何下“猛藥”療治。

“守業(yè)要比創(chuàng)業(yè)艱難”——這是明太祖朱元璋的治家格言。明太祖依據(jù)《唐律》，制定了《大明律》。整頓吏治，嚴(yán)懲貪贓受賄的官員，借以警示百姓。先后發(fā)布《大誥》、《大誥續(xù)編》和《三編》，收集百多個(gè)營私舞弊的案例，印發(fā)全國，“戶戶有此一本”，“居民熟視為戒”，知法守法。難能可貴的是，這些法中，涉及官吏犯法的條目多達(dá)七成以上，涉及豪強(qiáng)犯法的文字高達(dá)九成。諸如“欺上瞞下”、“斷案不公”、“投機(jī)取巧”、“玩忽職守”、“怕死貪生”、“行賄受賂”、“濫用職權(quán)”、“科斂害民”等。此舉，用明太祖的話說，“意在使人知所警懼，不敢輕易犯法”。更難能可貴的是明太祖執(zhí)法敢于“大義滅親”。外甥李文忠，又收為義子，改朱姓，戰(zhàn)功顯赫，官至大都督。由于違法亂紀(jì)，履遭杖責(zé)，后竟被賜死。駙馬都尉歐陽倫，平時(shí)驕橫，因私販茶葉，情節(jié)嚴(yán)重，依法處死。至于高官顯赫者更不在話下，戶部侍郎郭桓等濫用職權(quán)，吞沒稅糧百萬石，案情泄漏后，郭桓等數(shù)百名官吏被處以死刑，因株連而下獄者達(dá)數(shù)萬人。明太祖在位的30多年間，吏治比較清明，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，生產(chǎn)得到發(fā)展，人民生活日趨安定。清人唐甄有至理良言：“治民必先治官”?！疤煜码y治。人皆以為民難治，不知難治者，非民也，官也?！边@對(duì)當(dāng)今“論政者”來說，頗有啟迪，值得重視。

記得，黨中央紀(jì)檢部門查出北京某高官的犯罪事實(shí)后，朱鎔基總理極為震怒，放言“反腐要先打老虎后打狼，對(duì)老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無非是個(gè)同歸于盡，卻換來國家的長久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對(duì)我們事業(yè)的信心。”今天讀來仍然是振聾發(fā)聵，倘執(zhí)政者人人如是，還怕?lián)Q不來一片神州凈土嗎！