
《中關村》:從海淀新區的歷史地理看,應該本著一種什么原則去開發利用這塊寶地?
岳生陽:海淀山后能夠保持今天這樣好的環境,實際上是當地農民過去幾十年付出的代價換來的,很難得。因此在開發過程中要確立一個觀念:在發展過程中一定要保護環境,這一點非常重要。
《中關村》:您認為怎樣才能做到在保護環境的前提下對這一區域進行規劃和開發?
岳生陽:要做到這一點,就要在制度、體制、辦法等層面進行落實。具體來講就是規劃一定要做好,包括產業(高科技、創意產業)的規劃、發展方向的規劃等以及產業結構等方面的問題,包括布局、規模、容量等問題。規劃前首先要進行摸底調查,不要追求太快,調查一定要扎扎實實。現有的環境狀況、歷史的環境變化,在歷史上這塊區域濕地很多,如月兒灣,鳳凰嶺,黑泥層很厚。歷史環境的變化原因要進行調查,搞清楚這由于是氣候變化還是人類活動的原因導致了環境的變化,這對將來恢復環境、建設環境是一個很重要的參考。其次,地質狀況也應該調查;還有,人文歷史文化遺產也應該調查,它雖然不是自然環境,但調查同樣十分必要,對于后起的規劃有著重要的參考價值。
《中關村》:扎實的調查之后接下來需要注意的是什么?
岳生陽:前期的調查工作不要怕花錢花時間,一定要把這項工作做好做扎實。以免留下遺憾,要是等規劃到市里已經批下來再去改的話就會浪費大量的人力物力、很難。等調查做好之后緊接著就是規劃,包括產業布局、城市規劃等,我認為生態環境方面、歷史文化保護方面的規劃應該先行。首要的是選好規劃部門,這一關一定要把好。要選擇那些責任心強、熱愛這一地區、有新的規劃理念、能夠切實保護環境的規劃部門。大的宏觀規劃做完后,再做小的、詳細的規劃。規劃理念很重要,理念陳舊的話不行的。有的規劃部門一點都不尊重原有的生態環境,應該充分利用原有的景觀、資源,俞孔堅的“大規劃”概念值得借鑒,就是自然的、景觀的、生態的、歷史人文的統統都要規劃進去。
《中關村》:生態環境規劃中具體需要做哪些工作呢?
岳生陽:規劃做好之后,管理必須跟上去。諧調統一管理,各自為政的做法應該避免。區里的機構之間的協調,將山后的規劃納入到整個北京城市規劃體制中來,這樣山后的生態環境規劃才有可能做好。除了平原區搞開發建設外,山區怎么利用?要納入整體中來,不要分開,變為一體,林業部門跟地方怎么協調?跟區域怎么協調?還有旅游開發,所有這些都要統籌考慮,旅游開發規劃要配合總體的規劃,要協調起來;有關部門的規劃要統一起來、協調起來。還有地名的確認工作,看起來好像跟環境無關、與文物古跡無關,但實際上地名也是一種文化資源,這些地名本身也反映了這些地方的自然環境和人文環境,“溫泉”“冷泉”“沙澗”“柳林”“草場”“車耳營”,這些有歷史特色等地名有很多,還有好多傳說,當我們開發一個新區的時候,這樣一個人文的生態的東西體現在地名里的也應該做一個很好的規劃,應該保護。海淀區地名辦前年做了一個山后地名規劃,我覺得這是一個很有意義的探索。城市中規劃出的道路,就有道路的名稱問題,規劃出小區就有小區的名稱問題,這些名稱是否要保留歷史名稱、保留歷史文化的標記度應該考慮進去。綜合起來就把我們的環境保護、環境規劃,包括歷史的、人文的、文化的這些保護規劃集中在一起,包括這個區域發展的規劃合在一起,統籌起來,這樣做好了,將來再發展就不會走過去山前的彎路了。
《中關村》:請您用簡短的話來概括一下海淀新區開發中應該堅持的一個原則。
岳生陽:在保護生態環境的前提下,進行開發;充分尊重原有、現有的的生態環境(包括景觀),不破壞生態環境,恢復和建設好的生態環境。這就是我們在開發海淀新區過程中應該堅持的一個原則。