在建設社會主義和諧社會的進程中,審計機關的作為在哪里?南康市審計局的做法是:
一、守和諧之門
服務經濟社會發展,關注經濟社會發展中的熱點、難點問題,關注財政資金支出結構的合理性和政府性資金的使用效果,監督政府有關部門管好用好納稅人的錢,是和諧社會之大門。該局在預算執行審計中從統籌經濟社會發展著眼,以加強對財政性資金的監督為目標,以優化財政支出結構為重點,切實加強對財政資金分配權的制約,提出了可行建議,得到了人大、政府的采納。還積極配合紀檢監察、財政等部門對收支“兩條線”進行拉網式跟蹤檢查工作,取得了良好的效果。全面建設小康和諧社會,重點在農村,難點也在農村。去年該市支付支農資金累計4 227.5萬元,較上年周期增長16.7%。該局把涉農資金包括財政支農資金、農村轉移支付資金以及征地拆遷資金一起作為審計監督的重中之重。
二、固和諧之本
官民和諧,干群融洽是和諧社會的晴雨表,也是社會和諧的根本所在。做好審計工作,融洽官民關系,是南康審計局服務構建和諧社會的目標之一。去年,該市原西華鄉蘇茅村的三位村民來到審計局,反映他們村財務混亂,有些集體資金去向不明,村民對此意見很大,準備集體上訪。該局領導得知這一情況后,立即召開全體業務人員研究此事,派出審計組對該村幾年來的財務收支的真實性、合法性進行了認真審計,并把審計結果及時向全體村民進行了通報,使村民信服。
三、解和諧之“結”
群眾上訪一直是影響社會和諧的不穩定因素。近年來,該局以切實維護群眾利益為出發點,幫助政府妥善處理了一些上訪難案,保障了社會的和諧與穩定。去年,經政府指派,該局對市花崗石板集團總公司因征地、換地、拆遷補償引發的上訪事件進行了審計調查。因時間跨度大和人事變動的原因,給審計工作帶來很大難度。審計人員本著為群眾負責的精神,走訪調查了相關人員,查閱了大量資料、檔案,向市政府提交了對農戶補償事宜核定情況的審計報告,提出的審計建議和處理意見得到了市政府的肯定、采納,使上訪戶得到了合理補償,化解了矛盾。
(作者單位:南康市審計局)