中國與印度發展比較

[綜合開發研究院(中國·深圳)，廣東深圳518029]

[關鍵詞]中國與印度 發展潛力 比較

[中圖分類號]F112 [文獻標識碼]E [文章編號]1004-6623(2007)03-0109-02

[作者簡介]普拉迪普，普塔頓達(Pradip Putatunda)(1955－)，印度人，金融學博士。現任Horningtom貿易有限公司(香港)集團財務總監、Moda HG有限公司(英國)董事。研究方向：世界經濟、金融政策、中國問題；馮月秋(1962－)，女，黑龍江伊春人，綜合開發研究院(中國·深圳)交流與合作部部長，經濟學碩士。研究方向：區域經濟。

中國和印度是目前世界上經濟發展最快的兩個國家，兩國有許多共同之處，其中包括地域遼闊人口眾多、面臨相類似的挑戰、擁有古老的文明以及經濟的快速崛起，而且兩個國家都是農業大國。中印兩國自實施改革政策以來，由于兩國選擇的發展道路不同，發展成果和潛力也何不少差異。

就發展速度看，中國快于印度。中國和印度面臨著同樣的挑戰，如失業問題、區域差異問題、農民貧困問題等。在20世紀80年代，印度的實際GDP年均增長5.6％；1991～2003年均增長5.8％。中國在20世紀80年代平均年增長率為9.3％；1991年至2003年平均增長率為9.7％。1991年至2003年，中國人均GDP增長8.5％，而同期印度的增長僅為4％。由于印度的人口增長較快，2005年的人均國民收入約為550美元，中國則為1150美元。從購買力來看，中國的富裕程度已經高出印度70％。另一方面，中國在全球GDP的份額從2001年的11％上升至2005年的13％。

在國際貿易領域，中國的成績更加突出。中國占世界出U的份額從1990年的1.9％上升至2003年的5.8％。2005年，中國的雙向貿易增長36％，超過日本成為繼美國和德國后的世界第三貿易大國。在20世紀90年代，中國的貿易與GDP的比率上升了70％，而印度的增長為23％。印度的對外貿易也有顯著的增長。2004年印度的對外貿易增長16％，但是2004年印度的雙向貿易僅為1000億美元，不到全球總量的1.0％。2002年至2005年，中國對外貿易連續4年大于印度對外貿易。很顯然，現在這兩個國家在世界貿易體系中的分量大不相同。

消除貧困的成果中國強于印度。世界銀行駐華代表確信中國幾乎已經消除了貧困。根據印度政府的數據，1977年和2000年，印度的貧困人口已降至6900萬，但是2.6億的人口仍然處于貧困之中。1990年到1992年，印度營養不良的人數為2210萬，10年后下降至2160萬，仍然占世界營養不良人數的1/4。同期在中國，營養不良的人數是1940萬和1420萬。印度5歲以下兒童中的47％體重不足，而中國是10％。印度每千個嬰兒的死亡率是65人，中國是30人。有文化的成人在印度為57％，而中國是91％。87％的中國婦女具有文化，而印度只有45％。

中國吸引外資成績出色。沒有一個國家在吸引外資方面超越中國。僅2004年，中國就引進外資600億美元，是印度的12倍。自從經濟改革以來，中國總計吸引了6500億美元的外資。根據著名咨詢公司A.T.Kearney的調查顯示，印度是僅次于中國的外資青睞的制造業目的地。但是印度僅吸引了2000億美元的外資。然而，除了外資，如果考慮到印度每年引進幾十億美元的有價證券投資這一因素，兩國的差距將會有所減小。僅2005年，這一部分就達到了100億美元。同時印度還吸引了非印度國民的上百億美元的存款，2005年是350億美元。

在基礎設施領域，中國的發展超越印度。中國具有3萬公里的高速公里，是印度的10倍。中國的移動電話是印度的6倍，固定電話與印度一樣是每千人一部。印度的電力供應遠遠不如中國。中國只有27％的制造公司備有自己的發電機，印度則高達61％。而且，中國電力成本要比印度低39％。在個人計算機領域，盡管印度的信息技術產業很強，但它對世界的滲透力十分微弱。一些研究小組預測，到2010年，該產業將增長37％，這意味著印度將增加額外的8000萬計算機用戶。但是同期，中國將有超過1.78億的計算機用戶。

從某種程度上講，印度在提供英語流利的技術工程師方面處于領先地位。然而，就勞動密集型制造業而言，中國的工人具有良好的基礎教育，具有很大的優勢。世界銀行的調查表明，中國的工人成本比印度高25％，但是效率比印度高50％。

腐敗是中印兩個國家的障礙。1995年，國際透明度監督小組發布的指數顯示，中國的指數為2.16。任何低于3的分數都顯示腐敗問題嚴重。從那時起，中國一直在致力于改善這方面的情況，2005年中國的分數攀升至3.4，在146個腐敗問題嚴重國家中排在第71位。印度2.8的分數已經持續了10年，在146個腐敗問題嚴重國家中排在第90位。

在自由化方面，自從中國加入WTO后，其經濟自由化的速度非常快。人們很容易看到中國如何讓外資進入、如何進行貿易，從汽車制造到零售貿易。相比之下，印度仍然限制外資進入一些重要的產業，如保險和傳媒，零售業也是被禁止的。對于外資的引進印度總是附加一些不正當的條件，例如民航業。

關于投資效率的比較。2003年，中國9.1％的增長需要的投資占GDP的42％，9.5％的增長則需要更高的比率。到目前為止，印度顯示出在資本利用方面比中國的效率要高。在過去10年中，印度的經濟實際平均增長大約是6％，投資比例平均占GDP的22％～23％。中國的投入是印度的兩倍，但平均增長率僅高于印度50％。而如果印度效仿中國的增長，印度就需要增加GDP投資的30％～50％，但是沒有跡象顯示印度這樣做。

中印兩國都沒能找到將個人存款轉化成生產性投資的有效途徑。中國一直依賴外商投資，印度則是持續的低投資和銀行體系資助的財政大赤字。印度為其IT的優勢而驕傲。2004年，印度的軟件和服務、外包服務出口收入近170億美元，相當于印度貨物出口的1/4。但是該產業只占印度GDP的4％，總體上只占服務業的一部分而已，這一產業僅雇傭了100萬人。印度除了IT產業，其他的產業增長都很緩慢，提供的就業機會很少。根據印度政府的統計，2002年，印度的制造業僅雇用了620萬人。在中國大約有1600萬人在制造業工作。一些可靠的預測認為，一旦配額取消，中國可能獲取受配額限制的世界服裝市場的一半份額。相比之下，印度有望獲取15％。當然印度擁有自己的實力和優勢，如廉價的勞動力、本國棉花和人造纖維的供應以及悠久的紡織傳統。

大約70％的印度人居住在農村，中國則不到60％。2002年，中國每公頃土地可生產6350千克水稻，3823千克小麥，而印度為2964千克水稻和2742千克小麥。中國大量農民正走在從務農轉向提供剩余勞動力的道路上。據估計，中國的流動人口大約為在1250萬至1500萬，盡管有戶籍限制。根據印度國家的調查，2000年至2001年，大約有1100萬流動人口。印度大量的流動人口還反映出基礎教育水平相對較差，缺少就業機會。

中印兩國行政機構的效率。根據世界銀行2004年11月的一份投資環境評估調查報告，在印度至少需要89天辦妥所有許可開始營業，而在中國是41天。破產程序辦理在印度需要10年，中國是兩年零4個月。印度土地準入是另一個障礙，它限制了產業的發展。產權不清晰，土地交易要收取非常高的印花稅。這些都限制了土地的供應，提升了價格。世界銀行調查報告顯示，德里和孟買的土地價格是日本東京的10倍。

兩國的稅制改革差異。印度的稅制改革符合增長的需要。自1991年改革以來，印度中央政府的稅收在GDP中的比重實際上已經下降了1％，到2005年，從10％下降到了9％。同期中國的稅收在GDP中的比重上升了15％至19％。印度的稅制造成了大范圍的直接逃稅，同時又間接地增加了一些亂收的稅。1994年以前，中國的稅制也同樣面臨著印度現在的問題。現在中國僅實行增值稅，為政府稅務預算提供了1/3的穩定稅收。其他重要的關稅已經從1985年政府稅收預算中的10％下降至2005年的5％。直屬企業和收入稅在政府稅收預算中從33％下降到了15％。

區域差異的消除和管理是中印兩國都面臨的挑戰。印度29個州中僅有6個州幾乎吸引所有進入印度的投資。中國也面臨沿海發達地區和內陸落后地區差異的挑戰。無論是中國還是印度，如果想保持或者提高現在的高增長，都將取決于兩個國家如何應對區域差距和其他社會問題。

責任編輯：垠 喜