“一國兩制”成功實(shí)踐的啟示

[綜合開發(fā)研究院(中國-深圳)，廣東深圳518029]

[摘要]香港回歸十年，“一國兩制”的成功實(shí)現(xiàn)，不僅在國際上樹立了兩種不同的社會(huì)制度在一個(gè)國家里和諧共處，共同發(fā)展的典范，也說明了中國政府和中國共產(chǎn)黨是信守承諾、光明磊落的政府和政黨。

[關(guān)鍵詞]香港回歸十年一國兩制啟示

[中圖分類號(hào)]D609.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]004-6623(2007)03-0005-02

[作者簡(jiǎn)介]李羅力(1947-)，河南人，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)副理事長(zhǎng)、南開大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：經(jīng)濟(jì)理論、港深經(jīng)濟(jì)和中國改革開放研究。

今年7月1日是香港回歸十周年紀(jì)念日。十年前的這一天，令整個(gè)中華民族感到驕傲和自豪，也使全世界的目光聚焦在這顆“東方明珠”上。當(dāng)時(shí)某些西方國家的政府和輿論懷疑中國政府對(duì)香港回歸所做的“一國兩制”的承諾，他們認(rèn)為這個(gè)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國際大都市將會(huì)消失在“共產(chǎn)黨的統(tǒng)治”之下。

然而十年來，情況又是如何呢?2006年10月25日《今日美國報(bào)》上發(fā)表的一篇署名文章說：“1997年，很多人擔(dān)心作為資本主義的大本營(yíng)和通往中國的商業(yè)門戶的香港可能被北京官員的鐵拳擊得粉碎。隨著英國準(zhǔn)備把這塊崇尚自由市場(chǎng)的殖民地移交給中國，悲觀情緒彌漫了香港。今天，在香港回歸中國將近10年后，根據(jù)香港商界人士和政界官員所講，所有這些擔(dān)心和憂慮都煙消云散了。”“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人看來信守了他們‘讓香港仍舊是香港’的承諾。”“英國風(fēng)格的法院和監(jiān)管體制仍保存完好。香港經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷房地產(chǎn)泡沫和‘非典’的侵襲后，2003年以來，其平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)9％。有1200家美歐企業(yè)把他們的亞洲總部設(shè)在香港，從國泰航空公司到可口可樂公司等一大批公司繼續(xù)向中國投資，并與中國公司達(dá)成了眾多交易，他們稱這是在‘搭乘中國龍船’。”

這應(yīng)該是香港回歸十年最好的一個(gè)寫照。

香港回歸后發(fā)展的實(shí)踐，已經(jīng)讓人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，“一國兩制”決不是中國政府為解決香港問題而采取權(quán)宜之計(jì)。

在有文字記載的人類歷史上，特別是在近現(xiàn)代民族國家發(fā)展的歷史上，還從來沒有出現(xiàn)過“一個(gè)國家兩種制度”的理論和實(shí)踐。從19世紀(jì)末葉到整個(gè)20世紀(jì)，人類社會(huì)充滿了資本主義與社會(huì)主義兩種制度的尖銳對(duì)立和激烈沖突。到了上個(gè)世紀(jì)中期，地球上一些主要的國家開始劃分成為資本主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)。“不是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，就是東風(fēng)壓倒西風(fēng)”。堅(jiān)持某種制度的國家和人們把戰(zhàn)勝和消滅另外一種制度作為己任。盡管上個(gè)世紀(jì)末期，“社會(huì)主義陣營(yíng)”中的蘇聯(lián)和東歐一些國家已經(jīng)解體，但是直到現(xiàn)在，我們?nèi)匀豢吹轿鞣讲簧賴业闹饕h和部分政客依舊在虎視眈眈那些 “社會(huì)主義國家”，依舊對(duì)“共產(chǎn)黨”政權(quán)充滿了仇恨，極盡各種誣蔑誹謗顛覆之手段，必欲消火而后快。

然而在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國，竟然出現(xiàn)了容許資本主義制度的存在和發(fā)展。在中國，社會(huì)主義制度和資本主義制度不但可以共存，而且還可以共同發(fā)展。香港回歸的實(shí)踐，已經(jīng)向世人證明，“一國兩制”不但是一種偉大的構(gòu)想，而且已經(jīng)成為一種偉大的現(xiàn)實(shí)。

這說明了什么呢?

社會(huì)主義也好，資本主義也罷，世界上不同的社會(huì)制度如同現(xiàn)在世界各國中存在的各種政體如民主共和制、民主代議制、君主立憲制、中央集權(quán)制等等一樣，都是不同的民族，根據(jù)自己國家經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、社會(huì)的發(fā)展階段和特點(diǎn)所做出的選擇。人類歷史進(jìn)程中所展現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、政體形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，說明世界本來就是不同民族、不同國家在不同發(fā)展進(jìn)程、不同文化底蘊(yùn)下而形成的多元共同體。

現(xiàn)在，人們經(jīng)常拿“北京共識(shí)”來和“華盛頓共識(shí)”進(jìn)行比較，后者被當(dāng)作是“帝國主義”“強(qiáng)權(quán)政治”的典型為越來越多的國家和人們所摒棄和抵制；而前者則被當(dāng)作是更具有現(xiàn)實(shí)性和包容性的人類共識(shí)而被接受和采納。其實(shí)兩者的核心區(qū)別就是，后者鼓吹只有民主政體和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是世界上所有國家都必須遵循的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，西方那些所謂“救世主”和“衛(wèi)道士”們，總是意欲用政治的、經(jīng)濟(jì)的、軍事的等手段，來達(dá)到以這種“共識(shí)”“同化”世界的目的。前者則承認(rèn)國家政體和發(fā)展模式的多樣性，認(rèn)為每個(gè)國家和民族都有選擇與自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、文化特性、歷史傳統(tǒng)相適應(yīng)的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的自由，而且無論是哪種國家政體、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大家都應(yīng)當(dāng)彼此尊重，互惠互利，共同發(fā)展。在這樣一種和睦和諧的發(fā)展進(jìn)程中，人們自然會(huì)比較和學(xué)習(xí)，通過改革(甚至革命)和開放，消除各種落后、丑惡和積弊，來推動(dòng)自己社會(huì)政體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)自己國家的強(qiáng)盛和人民的幸福。

中國“一國兩制”的成功實(shí)踐，在國際上樹立了兩種不同社會(huì)制度在一個(gè)國家和諧相處、共同發(fā)展的典范。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這個(gè)國家所采取的國家戰(zhàn)略、體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠促進(jìn)國家繁榮和強(qiáng)盛，能夠促進(jìn)人民生活幸福和社會(huì)進(jìn)步，能夠得到絕大多數(shù)民眾的認(rèn)同和擁護(hù)時(shí)，那么它就是這個(gè)國家所做出的符合自己實(shí)際情況、符合自己歷史發(fā)展階段的正確選擇。我們選擇了“有中國特色社會(huì)主義”的發(fā)展模式。這個(gè)模式有很多特點(diǎn)，有很多創(chuàng)造，其中也包括“一國兩制”這樣一種史無前例的實(shí)踐。這是辯證唯物主義和歷史唯物主義的勝利。

當(dāng)然我們不是說這些體制模式和發(fā)展模式就是完美的和沒有缺陷的，世界上根本不存在所謂絕對(duì)完美和理想的體制模式和發(fā)展模式。任何一種在某個(gè)歷史階段的正確選擇都不可能是一成不變的，它必須與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷改革和完善。

“一國兩制”成功實(shí)踐還說明中國政府和中國共產(chǎn)黨人，絕對(duì)是說話算數(shù)、堅(jiān)持原則、光明磊落的政府和政黨。

其實(shí)中國共產(chǎn)黨和中國政府從來就是對(duì)國際社會(huì)信守承諾、光明磊落的政黨和政府。盡管新中國的發(fā)展經(jīng)歷了各種坎坷，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里是一窮二白，也犯過一些錯(cuò)誤，但是我們從來沒有欺騙過別的國家，沒有欺侮過別的國家，更沒有侵占過別的國家。即使是新中國成立后的幾次與周邊國家發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，也都是以保衛(wèi)自己的主權(quán)和國家領(lǐng)土完整為根本原則。1954年周恩來總理代表中國政府提出的和平共處五項(xiàng)原則，半個(gè)多世紀(jì)以來從來都是中國政府處理各項(xiàng)國際事務(wù)的根本準(zhǔn)則。

記得香港回歸時(shí)，西方輿論愁云密布，當(dāng)某些國家對(duì)中國政府做出的“一國兩制”、“港人治港，高度自治”的承諾表示懷疑時(shí)，中國國內(nèi)，絕大多數(shù)民眾從未對(duì)政府會(huì)不會(huì)信守這個(gè)承諾產(chǎn)生懷疑。所以今天，當(dāng)許多西方國家政府和媒體對(duì)中國政府能夠信守承諾而感到驚訝和歡欣鼓舞時(shí)，對(duì)于中國百姓來說則毫無任何驚奇而言，因?yàn)樵谒麄兊男哪恐羞@是太理所當(dāng)然的事情了。

還有一個(gè)事例也很能說明問題，那就是中國政府完全信守加入WTO時(shí)所做的所有承諾。中國的老百姓對(duì)中國政府在承擔(dān)巨大壓力和困難的情況下，依然信守承諾，開放市場(chǎng)，不但十分理解和支持，而且完全認(rèn)為理所當(dāng)然，很少有人對(duì)此進(jìn)行反對(duì)和抱怨，更沒有什么上街游行和激烈的抗議活動(dòng)。這在當(dāng)今世界上是很少見的。

在我看來，中國政府這種信守承諾的行為足以使一些發(fā)達(dá)國家汗顏。這些國家是WTO的創(chuàng)始國，但它們卻從來沒有嚴(yán)格遵守對(duì)WTO的承諾。在它們的眼里，WTO的原則無非是自己用來對(duì)付別人的武器。直到今天，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)國家之一的日本仍然遲遲不肯對(duì)外開放自己的市場(chǎng)。至于美國，那更是怎么有利就怎么干。今天它需要讓別的國家對(duì)它開放市場(chǎng)了，它就揮舞起自由貿(mào)易的大棒；明天它要保護(hù)自己的國內(nèi)市場(chǎng)了，它就又開始奉行貿(mào)易保護(hù)主義。

在我看來，今天的中國共產(chǎn)黨之所以仍然是偉大、光榮、正確的執(zhí)政黨，今天的中國之所以能夠成為屢屢創(chuàng)造人間奇跡的偉大的“有中國特色的社會(huì)主義國家”，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨從奪取政權(quán)開始直到今天，每到一定的歷史階段，都能夠根據(jù)中國的國情，做出符合歷史發(fā)展和實(shí)際情況的正確選擇。

在奪取政權(quán)時(shí)期，如果不是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖毛澤東及領(lǐng)導(dǎo)集體摒棄共產(chǎn)國際那套本本主義和教條主義原則，完全根據(jù)中國國情制訂正確的政治和軍事方針，取得革命的勝利是完全不可想象的。中國革命勝利和新中國建立后，中國進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，但是毛澤東無法超越他的歷史局限。他所采取的一些不符合客觀歷史發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策和方針受到挫折。中國和中國共產(chǎn)黨又一次站到了走向成功還是走向失敗的歷史拐點(diǎn)。中國人民是幸運(yùn)的。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們黨糾正了不符合實(shí)際的政策和方針，使中國共產(chǎn)黨重新走上了按照中國國情、正確制訂國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和策略的歷史之路，帶領(lǐng)中國人民走上了民族振興的康莊大道。

從這個(gè)意義上，我們?cè)賮砜础耙粐鴥芍啤钡纳羁毯x，就更加發(fā)人深省。鄧小平提出的“一國兩制”構(gòu)想，不僅為解決香港回歸問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)期按照實(shí)際情況正確制訂國家戰(zhàn)略和政策方針的最好寫照，同時(shí)“一國兩制”的思想理論原則也為整個(gè)中華民族的長(zhǎng)期發(fā)展，指引了正確的方向和更加光明的前途。

責(zé)任編輯：鐘 和