俄羅斯對美政策中的大國意識

作為國際形勢不斷變化和俄羅斯國內形勢穩定發展的外在表現，俄羅斯對美政策中不斷展示大國意識和大國需求，對美國動輒使用武力并擠壓俄羅斯的國際空間給予批評#65377;2007年2月，俄羅斯總統普京在四天內連續兩次批評美國的對外政策#65377;普京的這些講話反映了俄羅斯對美政策的總體內容:一是聲討美國在國際事務中奉行單邊主義#65380;窮兵黷武，批評美國無視國際法#65380;動輒施暴#65380;危及和平，主張建立一個多極世界，在國際事務中發揮聯合國的主導作用;二是深刻指出俄羅斯的耐心與寬容換來的是根本就不存在的“俄羅斯威脅”，而美國的目的就是從兩國關系中謀取它們的單方面利益;三是抨擊美國在世界上濫用武力，在東歐國家部署反導系統，推動北約東擴，使俄羅斯的安全受到嚴重威脅，希望美國能在“平等#65380;友好的基礎上”發展與俄羅斯的關系;四是對西方國家在蘇聯解體后對俄羅斯慣用的“導師腔”提出批評，指責美國和一些歐洲國家一直在俄羅斯的民主#65380;能源發展等問題上指手畫腳，而這些國家的行為都是為了實現它們自己的利益#65377;俄羅斯對美上述政策的實質是一種大國政策#65380;大國戰略，意在重塑俄羅斯的大國地位并提醒美國注意俄羅斯也是一個大國，不會聽從西方擺布#65377;

俄羅斯對美采取強硬政策具有深刻的原因#65377;一是俄羅斯已經步入穩定發展的時期，國力得到了恢復#65377;2006年，俄羅斯石油產量世界第一，經濟增長率接近7%，GDP和股票市值雙雙突破萬億美元，黃金外匯儲備超過3000億美元，穩定基金接近1000億美元，蘇聯時期的外債提前還清，盧布實現自由兌換#65377;俄羅斯還擁有多種能有效克服美國導彈攔截系統的戰略導彈#65377;大國政策歸根到底是由其實力地位決定的#65377;二是回應美國咄咄逼人的外交攻勢#65377;美國對俄羅斯長期采取了以擠壓為主的戰略策略:指責俄羅斯“放棄民主#65380;加強集權#65380;恢復帝國”，竭力推動北約東擴甚至把獨聯體國家拉進自己的陣營，通過多種方式占據俄羅斯有深厚影響的中東#65380;中亞和南亞，俄羅斯的地緣政治和地緣經濟空間逐步被實質性地蠶食#65377;俄羅斯總結冷戰結束以來對美政策的經驗教訓，分析美國對俄政策的實質和目標，最終導致對與美國的合作感到失望#65377;三是俄羅斯國內政治正在發生重要的變化，普京正在為后普京時代做準備，尋找自己的繼承人#65377;普京代表的“新國家主義”+“新權威主義”內外理念，使普京的強勢風格和個人魅力可能形成一種深厚的政治遺產被后任者繼承#65377;普京為俄羅斯設定的目標是要成為一個“體面的大國”，即在經濟實力#65380;外交獨立程度#65380;對世界進程的影響力三個方面都達到世界大國的地位#65377;普京的對外政策，都是在現有實力地位的基礎上，最大程度地捍衛國家的利益，保證外部環境能為俄羅斯的經濟發展創造一個有利的氛圍#65377;普京離憲法規定結束總統任期的日子不遠，他必須在自己任內看到“俄羅斯已經重返國際政治舞臺”#65377;對外政策是俄羅斯領導人高度重視的問題，普京也必然順應國內輿論和民眾意愿，在對美問題上必然采取一些強硬的態度#65377;確實，俄國大眾對美國的態度也較強硬，對美國的動向的疑心在加重#65377;普京對美國的批評及對美國有人鼓吹“俄羅斯威脅論”的不滿得到了不少人的贊同#65377;2007年2月14日俄羅斯的主要報紙幾乎一邊倒地報道并表揚了普京的講話#65377;

盡管俄羅斯的對美政策明顯表露了更趨強硬的政策取向，但不會發生新冷戰#65377;首先，美國不會輕易發動新冷戰#65377;對普京的慕尼黑演說，美國國防部長蓋茨表示，“美國和俄羅斯應建立伙伴關系”以更好地應對包括恐怖主義在內的全球挑戰，他稱“一次冷戰已經足夠了”#65377;而美國只是由國家安全委員會發言人出面聲稱，普京對美國的指責是“錯誤的”，對此感到“驚奇和失望”#65377;美國此次忍聲吞氣的背后解讀就是，美國面臨的挑戰紛繁而復雜，經濟上有歐洲的挑戰，安全上有恐怖主義威脅以及伊拉克戰爭泥潭，在伊朗核問題#65380;朝核問題#65380;中東問題等方面迫在眉睫地需要俄羅斯的合作#65377;其次，俄羅斯無意對抗美國#65377;上世紀那場冷戰拖垮了實力堪比美國的蘇聯，俄羅斯記憶猶新#65377;現在俄羅斯的GDP不到美國的1/10，軍費僅為美國的1/25，普京不會再同美國死拼#65377;普京雖然“在情感上是俄羅斯民族主義者”，但是他“在執政上是現實主義者”，他強調，俄羅斯的今后發展方向和國際外交政策原則是十分明確的，即使有人想要俄羅斯像前蘇聯那樣與美國和西方相抗衡，俄羅斯也不會那樣干#65377;第三，當前美俄關系不具備“冷戰”的基本要素#65377;一是美俄之間目前的較量更多停留在兩國之間，不具備集團對集團性質#65377;俄羅斯同美國若干對立國家之間不存在密切的條約關系，美國同獨聯體國家之間的緊密關系也是一種單純的利益關系#65377;二是美俄雖在推進民主方面存在沖突，但并不存在意識形態對立#65377;普京明確表示，他所倡導的“主權民主”不是要開歷史倒車，而是使其更加符合俄羅斯國情#65377;三是兩國并未掀起全面的軍備競賽#65377;目前雙方爭斗的焦點更多在于美對俄的核訛詐及俄的反訛詐#65377;更重要的是，雙方并未因此而中斷反恐#65380;反擴散等領域的軍事安全合作#65377;四是兩國的經濟關系仍然在穩步發展#65377;因此，新冷戰這種狀態只是俄羅斯對美國外交政策比以前趨于強硬的一種形象比喻#65377;

(作者單位:遼寧大學)

責任編輯 姚黎君