完善人大制度 推進“法治浙江”

2006年，是我國社會主義民主法治進程中具有重大意義的一年。一年來，常委會在中共浙江省委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，按照建設“法治浙江”的總體要求，較好地完成了省十屆人大四次會議確定的各項任務，為推動浙江經濟社會協調發展，實現“十一五”良好開局作出了積極的貢獻。

作出決議：建設“法治浙江”

中央提出社會主義法治理念，明確了新時期民主法治建設的指導思想。省委作出建設“法治浙江”的決策，這是推進我省民主法治建設的戰略舉措。常委會及時作出了建設“法治浙江”的決議，進一步理清人大工作推進社會主義民主法治建設的新思路、新任務和新要求。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建設社會主義政治文明的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，發揮地方國家權力機關的職能作用，行使好立法、監督、討論決定重大事項和選舉任免等各項職權，是保障人民當家作主的必然要求，也是建設“法治浙江”的重要內容。

——摘自《浙江省人民代表大會常務委員會關于建設“法治浙江”的決議》

工作監督：提高針對性實效性

常委會按照省委“四位一體”的總體工作布局，緊緊圍繞“十一五”規劃的實施，依法開展各項工作監督，監督的針對性和實效性得到了進一步提高。一年來，常委會先后聽取和審議了省政府關于全省經濟形勢、建設文化大省、發展服務業等專項工作的報告；聽取和審議了省高院和省檢察院關于“規范執法行為、促進執法公正”專項整改工作情況的報告；開展了對省民政廳廳長的述職評議工作。

立法工作：維護群眾合法權益

常委會緊緊圍繞全省工作大局和改革發展穩定中的重大問題，堅持把維護和保障人民群眾切身利益作為立法工作的著力點，不斷擴大立法民主，完善立法工作機制，立法質量又有了新的提高。一年來，常委會共制定了15件地方性法規，審查、批準了杭州和寧波兩市報批的法規17件。

為了提高立法質量，常委會在提出立法項目、制定年度計劃、起草法規草案、調研征求意見、法規審議修改等各個環節，堅持行之有效的制度，研究探索新的途徑和方法，進一步推進立法工作的公開化、民主化。

法律監督：推進安全生產

常委會從浙江經濟社會發展的實際出發，加強對法律法規執行情況的監督檢查，推進依法行政和公正司法，維護國家法制統一和尊嚴。去年，常委會采取統一部署、上下配合的方式，以危險化學品安全管理和道路交通安全為重點，對安全生產法律法規執行情況進行了檢查。

代表工作：更加規范

代表工作是常委會的一項基礎性工作。去年，常委會制定了代表議案處理辦法，進一步明確代表議案的要求，規范代表議案處理程序；制定了閉會期間代表活動的若干意見，規范了代表活動的主要內容、組織形式和活動方式。

制度建設：提高履職能力

常委會把加強理論與法律學習放在更加突出的位置。通過召開理論中心組專題學習會、舉辦法制講座等形式，牢固樹立社會主義法治理念，進一步統一思想認識，總結實踐經驗，不斷增強做好人大工作的責任感和緊迫感。

依法任免：增強法制意識公仆意識

一年來，常委會任免了67名國家機關工作人員，對7位擬任干部進行了任前法律知識考試，增強任命干部的法制意識和公仆意識。