京城副市長身陷地產(chǎn)風暴

2006年6月11日，原北京市副市長劉志華，因生活腐化墮落，被免去副市長職務。2006年12月8日，北京市人大常委會發(fā)布公告，罷免了劉志華的北京市第十二屆人民代表大會代表職務，并依照代表法的有關規(guī)定終止其代表資格。

12月12日中央紀委監(jiān)察部公布，北京市原副市長劉志華因嚴重違紀受到開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法查處。

去年6月以來，中央紀委監(jiān)察部對北京市原副市長劉志華嚴重違紀問題進行了立案調查。調查發(fā)現(xiàn)，劉志華在擔任北京市政府秘書長、副市長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后索取、收受他人財物折合人民幣數(shù)百萬元。此外，劉志華生活腐化墮落，包養(yǎng)情婦并濫用職權為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益。

中央紀委監(jiān)察部表示，劉志華的違紀行為事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴重、影響惡劣，其中受賄等問題已涉嫌犯罪。

中央紀委監(jiān)察部同時指出，作為高級領導干部，劉志華的腐化墮落造成了惡劣的社會政治影響和重大經(jīng)濟損失，必須依紀依法嚴肅處理。

從礦工到副市長

劉志華1949年4月出生于遼寧省盤錦市鄉(xiāng)下，后隨父母逃荒到京郊落戶。1968年8月，19歲的劉志華中學畢業(yè)后，到北京市京西煤礦當了一名煤礦工人。在那里，他一干就是10年。1977年高考恢復，劉志華的命運也來了個大轉折，根據(jù)當時的規(guī)定，報考者的年齡最大不能超過28歲，而劉志華剛好28歲，就這樣，他順利地考取了北京經(jīng)濟學院勞動經(jīng)濟系。

因為劉志華年齡較大，有一定的社會經(jīng)驗，在大二時他擔任了班里的學習委員。大學畢業(yè)時，劉志華已經(jīng)32歲了，被分配到了北京市勞動局，開始了仕途生涯。他很快得到了提升，短短幾年，他就從一個普通工作人員成為該局工資處的處長。1989年10月，位居北京市勞動局副局長的劉志華調到國家勞動部。在勞動部的將近5年里，憑借自己的口才和處理人際關系的獨特能力，劉志華同樣一帆風順，他先后擔任勞動部綜合計劃司副司長、計劃與工資司司長。1994年4月，他回到北京市勞動局擔任了3年局長，此后又當過將近一年的北京市西城區(qū)區(qū)委書記。1998年4月，這位前煤礦工人正式進入堂堂的北京市政府，任北京市政府秘書長。一年后，剛剛50歲的劉志華成為北京市副市長，分管北京市建委、市國土資源局、房屋管理局、市規(guī)劃委員會及體育、軌道交通建設等重要領域，還分管2008年奧運會工程建設工作，成為北京市政、商兩界炙手可熱的人物。

事業(yè)成功之后，劉志華并不張揚，有一個廣為流傳的故事是，劉志華當上副市長后，很長一段時間沒用專職司機，總是自己開著一輛破舊的“普桑”上下班，結果在出席一個活動時，竟然被保安攔在了門外不準進去。然而，實際上他的內心世界從來都沒有平靜過，頗工于心計的他這么做，說到底，一是為了給自己和別人一個意外的表象，另一方面也是為了撈取更大的政治資本。因為出身寒微，年輕時受過太多的委屈，現(xiàn)在三十年河東三十年河西，自己成了堂堂的北京市副市長，這讓他的心靈發(fā)生了奇妙的變化。

京城奧運熱催生地產(chǎn)經(jīng)濟

北京是個國際化大都市，又是我國的首都，在這里搞開發(fā)的很多都是一流大公司，特別是北京申奧成功后，一些國際一流建筑公司也開進了北京。由于手握城建、土地、房管、規(guī)劃等大權，那些做房地產(chǎn)開發(fā)“大買賣”的人千方百計討好劉志華，四處打聽他有什么愛好，以便投其所好得到關照。剛開始時，劉志華還守得住陣腳，一些人送錢送物給他，都被他推辭了，因為他知道自己的今天來之不易，又沒有什么后臺，絕不能因小失大。

2001年初的一天，有位承包奧運工程的王老板想到要套牢劉志華這條大魚。在京郊懷柔縣，位于奧林匹克村北部約一個小時車程的一個名叫寬溝的度假村附近，劉志華看中了一塊地皮，于是他隨手往那兒一指，回頭對王老板說：“三個月后我會來這里，看看它到底會變成什么樣。”三個月后，王老板專門請劉志華來寬溝看看自己如何“變魔術”，下車一看，只見三個月前的那片荒山溝已經(jīng)變成了一個糅合了中國傳統(tǒng)庭院布局和現(xiàn)代玻璃鋼鐵結構的超現(xiàn)代建筑。劉志華進去轉了一圈，感到非常滿意，拍著王老板的肩膀說：“還行，你小子挺會辦事。”

2001年春，在海南混不下去了的劉小鳳（化名）回到北京，憑著臉蛋子和一點可憐的資本，成為某房地產(chǎn)開發(fā)公司股東。2003年底時，公司的幾位股東在一起開會，商量公司明年到底往哪里走，商量了半天也沒商量出個結果。中午吃飯的時候，老總看著窗外一片地皮開玩笑地對劉小鳳說：“這塊地皮閑在這里已經(jīng)一兩年了，現(xiàn)在可以說是寸土寸金啊，如果我們能把這塊地皮弄到手，一下子就能翻身了。”

劉小鳳往窗外看了看，這里距離奧運村著名的“鳥巢工程”只有數(shù)步之遙，隨著2008北京奧運會的日益臨近，這里的地皮價格早就成倍地翻番了，但這塊地皮現(xiàn)在是著名的美國摩根公司所有，準備在這里建一個摩根中心，后來因為一個糾紛暫時停了工，如果能拿下這塊地皮，光是靠炒地皮就能凈賺十幾個億，但這塊地皮再好，也已經(jīng)名花有主，何況自己的公司也沒有這么大的實力，想拿下談何容易啊！

劉小鳳再敢吹牛，也不敢說有把握把劉志華拿下，所以當時她什么也沒敢說。誰知機會說來就來了。不久，該房地產(chǎn)公司因為房產(chǎn)開發(fā)的事有求于劉志華，這事自然落在了負責公關的劉小鳳身上。

作為堂堂的北京市副市長，而自己又是個大男人，無論如何不能在女人的面前“掉份子”，于是劉志華開始跟那些大老板們大搞“權色交易”、插手重點項目，非法為公司作貸款擔保、批黑地皮等，特別是后來他開始包養(yǎng)一些情婦，開銷陡然大增，他也不知不覺地開始收受一些賄賂，其中包括一些外商的巨額賄賂。

副市長折戟“摩根中心”

摩根公司的那塊地皮，距正在建設中的奧林匹克公園只有一路之隔，距著名的國家游泳中心（即“水立方”）僅180米，距2008奧運會主會場（即“鳥巢”）國家體育場也不到500米。這塊地皮本屬京郊大屯鄉(xiāng)的華匯房地產(chǎn)中心，早在2002年就被摩根公司通過協(xié)議出讓的方式拿下了，摩根公司接盤后，與北京市國土局分別在2002年9月10日和12月13日簽署了摩根中心一、二期土地出讓合同，根據(jù)合同，摩根公司獲得該地塊共需出資約3.6億元，雖然核算下來，每建筑平方米的土地成本不足860元，但摩根公司當時也只交付了15%的土地出讓金，錢并沒有付齊。

按照最初的規(guī)劃，摩根中心項目總建筑面積42萬平方米，其規(guī)劃的北京摩根中心A樓為高檔辦公樓，建筑面積約14萬平方米，高39層，是北京亞奧區(qū)域的最高建筑；B樓為19層超五星級酒店，建筑面積約5萬平方米，內設200余套豪華客房及總統(tǒng)套房；C樓為三幢高19層的公寓，地下3層，定位為176套頂級公寓，建筑面積約23萬平方米。整個摩根中心是泛CBD地區(qū)最高端的項目之一。

但在接下來的建設過程中，特別是2003年奧林匹克公園總體規(guī)劃方案確定之后，北京市修改了摩根中心規(guī)劃，以便與周邊環(huán)境相協(xié)調，摩根中心因此減少了1萬平方米的建筑面積。就在這時，由于摩根公司與工程承建方北京建工集團出現(xiàn)了工程欠款糾紛，導致項目在2003年10月27日全面停工，使這個項目成為北京房地產(chǎn)業(yè)“第一爛尾樓”。

直到這時，劉小鳳才覺得機會來了。2004年初的一天，劉小鳳陪著劉志華到“行宮”玩樂，終于把自己的想法提了出來，希望劉志華幫助自己的公司把摩根公司這個爛尾工程拿下。這事讓劉志華感到有些為難，因為畢竟摩根公司是這塊地皮的真正主人，自己怎么好在這樣的大事上做手腳？但劉小鳳從來沒有跟自己提過別的要求，難道讓心上人失望不成？

盡管劉志華答應了劉小鳳，但這樣一塊價值數(shù)億元的地皮易主，畢竟是件十分燙手的事，他一直沒有機會下手。就在這時，2004年上半年，國家有關部門頒布文件，規(guī)定從當年8月31日起，將收回開發(fā)企業(yè)手中閑置兩年以上的土地，也即是“8·31大限”。直到這時，劉志華才覺得機會來了，因為這是政策規(guī)定，自己幫劉小鳳把摩根公司的地皮拿下，他們也怪不著自己。

文件頒布后，摩根公司也急了，他們連忙與市國土局協(xié)商，愿意按照原來合同繳納全部土地出讓金。但已經(jīng)遲了，因為劉志華已經(jīng)利用這個機會從中做了手腳，國土局拒絕了他們的要求，理由是摩根公司與施工單位在工程款上有仲裁糾紛。

2005年10月8日，北京市國土局以未在約定的期限付清全部地價款為由，宣布收回摩根中心等7宗土地的國有土地使用權，而這時，摩根公司已經(jīng)在項目中投入巨額資金，中心項目公寓和酒店主體結構建筑已經(jīng)基本完工，這樣一來，摩根公司受到了致命的打擊。緊接著，2006年1月13日，北京市國土資源局和有關部門，取消了摩根中心的立項、規(guī)劃、建設和施工等許可證，北京摩根公司終于失去了對摩根中心的開發(fā)權。

2006年5月，原摩根中心那塊土地以“朝陽區(qū)大屯北頂村項目”的名義重新進入土地市場招標，底價為9.91億元，包括地價和地上建筑價值。結果在劉志華的暗中操作下，被劉小鳳所在的公司和廣西一家公司組成的聯(lián)合體以17.6億元人民幣收入囊中。有人算了一筆賬，從目前的項目基礎看（包括原摩根公司留下的部分），其實繼續(xù)建設不用投入太多的錢，甚至自己不要掏一分錢，就可以穩(wěn)賺20億元！

地皮拿到手，劉小鳳自然是歡天喜地，在捧上一系列好處的同時，她對劉志華繼續(xù)吹捧，而劉志華只是輕描淡寫地說：“小事一樁，舉手之勞。”

不知道劉志華是真的沒有意識到此事的嚴重性，還是故作鎮(zhèn)定，這畢竟給摩根公司造成了至少十幾個億的損失啊，在此期間，摩根公司為挽回局面，曾多次找到劉志華，希望他出面說句話，因為作為主管城市規(guī)劃和土地審批的副市長，劉志華當時正負責處理包括摩根中心在內的“爛尾樓”工作，他的話有至關重要的作用。但劉志華堅持要收回該項目，同時表示以后會在其他事情上考慮摩根公司。

然而，劉志華萬萬沒有想到的是，不久后，中央有關部門收到整整錄滿了一盤的長達60分鐘的錄像帶，記錄了劉志華的風流故事，大搞權色交易、收受外商巨額賄賂、插手重點項目等諸多問題。幾天后劉志華就受到了應有的查處。

無獨有偶，2006年，原山東省委副書記、原青島市委書記杜世成因違規(guī)被查，原安徽省副省長何閩旭被雙規(guī)，和劉志華一樣，何和杜的落馬同樣因為房地產(chǎn)腐敗問題，“地產(chǎn)反腐風暴”正愈刮愈猛烈，房地產(chǎn)領域正在成為近兩年高官落馬的重災區(qū)。

編輯：朱軍