聚焦“環保風暴”

82個項目被通報

2007年1月10日，對于很多人來說并不是什么特殊的日子，但是對國家環保總局和違法違規企業而言，卻不尋常。這一天，環保總局副局長潘岳向媒體通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評（即環境影響評價）和“三同時”（即治污設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時運行）制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，并表示將首次啟動“區域限批”政策來遏制高污染、高耗能產業的迅速擴張趨勢。

這82個項目是在環保總局剛剛結束的建設項目環保“三同時”核查和新開工建設項目環評審批專項清查工作中發現的。其中23個嚴重違反“三同時”環保驗收制度，59個嚴重違反環評制度。這些項目涉及全國22個省市的鋼鐵、冶金、電力、化工等12個行業，最嚴重的是北京周邊的河北省唐山市和山西省呂梁市。

2006年是中國環境形勢最為嚴峻的一年。全年平均每兩天突發一起污染事故；環境投訴已達60萬人次，比2005年增加了30%；國務院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標并沒有實現，環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸。據介紹，僅此一年，環保總局在環評這道關口就停批緩批對環境有影響的項目163個，投資額達7700多億元，其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項目。

剛剛結束的中央經濟工作會議強調，又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。然而，一些地方和行業仍然無視國家宏觀調控政策，在地方利益和部門利益的驅動下，以違法手段盲目發展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能、高污染產業，給經濟結構進一步調整帶來了更大的成本與極大的困難。……