作風建設貴在務實

陶曉同志：

你好！

讀完編輯部轉來的信，我感到你是一位高度負責的同志，特別是你能如實地袒露自己的心扉，這本身就是一種求真務實的好作風。你所反映的問題在基層確實比較普遍。今年是市委提出的“作風建設年”，我非常高興同你交流作風建設方面的問題。

誠如你所言，作風建設本來最忌諱形式主義，但在基層往往又最容易流于形式。你在信中提到的你們單位的紀委書記，他搞的那一套有些確實是形式主義，但這個書記的形式主義還沒有達到令人“深惡痛絕”的地步。受你的啟發，我認為形式主義有這樣幾類：就機關而言，有“想”出來的形式主義、“喊”出來的形式主義、“統”出來的形式主義；就基層而言，有“逼”出來的形式主義、“比”出來的形式主義、“學”出來的形式主義，等等。這些形式主義主要表現為：一是作報告、寫文章八股習氣濃重，盡是些大話、套話、空話。二是沉湎于文山會海，熱衷于迎來送往，不接觸群眾，不了解實情，不解決問題。三是唯上唯書，照抄照轉，開過會議、傳達完文件就萬事大吉、心安理得。四是喜歡跟風、刮風，上級精神未吃透，下面情況沒搞清，就一哄而起生搬硬套。五是工作華而不實，虛報浮夸，追求表面的熱鬧，不求實際的效果。六是刻意樹立個人形象，制造轟動效應，濫提所謂“新思路”、“新口號”。七是急功近利，為求得眼前一時之效而不惜損害長遠和全局利益，等等。

提起形式主義，幾乎人人都討厭——至少在口頭上、文件上是如此，但為什么總有人愛搞形式主義呢？我以為根源在領導，重點在機關，表現在基層，受害在群眾。究其根源，有以下原因：一是目前干部管理制度有弊端，給一些人搞形式主義留下空間。二是干部的名利思想在作怪，怎么顯示政績就怎么干，為出政績不惜搞一些“樣板工程”和“形象工程”，其目的是為自己謀取好處，求得升遷。三是干部的思想方法有問題。熱衷于搞形式主義的人，往往不顧主客觀條件，不研究事物的規律，只是注重表面，不怕做不到，就怕想不到，更怕別人看不到。四是精神不振，事業心不強，一門心思走捷徑，想投機取巧，出人頭地。

對于作風建設來說，形式主義堪稱頭號大敵，其危害極大。形式主義圖虛名，招實禍，嚴重損害黨群、干群關系，損害黨和政府的形象，同時還容易腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣，對于黨的事業、人民的利益、干部的成長，有百害而無一利。

在作風建設中如何反對形式主義呢？我想談談自己的一些想法。

首先，克服形式主義的根本辦法，是在作風建設中加強對領導干部的宗旨觀教育。每一個領導干部都應加強黨性修養，把黨和人民的利益放在第一位，作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。

其次，反對形式主義，最有效的辦法是走群眾路線。要把政策交給群眾，把領導機關和領導干部的活動置于群眾的監督之下，工作孰優孰劣，讓群眾來評判。對那些熱衷于搞形式主義的人，不僅不能提拔重用，還要嚴厲批評，造成嚴重后果的，要給予黨紀政紀處分。

第三，反對形式主義，要改進領導作風，提高領導水平。有的領導機關和領導干部好大喜功，制定不切實際的高指標，層層下壓，逼下面搞形式主義。于是，下面做表面文章，上面看表面文章。這些都在客觀上縱容和助長了形式主義。因此，反對形式主義，必須從領導機關和領導干部做起，絕不能只看下面的問題，不找上面的原因，用形式主義來反對形式主義。

第四，反對形式主義，要改進工作作風。要徹底克服形式主義，必須大力提倡解放思想、實事求是，要像公仆楷模鄧平壽那樣做老實人，說老實話，辦老實事。

總之，對于形式主義，我們應該旗幟鮮明地加以反對。不過，我們也不能片面地把形式等同于形式主義。因為形式體現內容，內容需要一定的形式來體現。比如，我們抓作風建設，就必然要開一些會議、發一些文件、定一些制度、搞一些活動等等。如果把所有的制度建設，還有開會、寫標語、作會議記錄、照相、攝像等，都等同于形式主義，這本身就違背了實事求是的思想路線，成了形而上學。判斷形式和形式主義的標準，最重要的就是看動機和效果，為形式而形式，結果也完全流于形式，才是形式主義。為了推動工作，必要的形式還是要搞的，因為這些形式是我們工作的載體和抓手。因此，我覺得對于你們單位紀委書記的一些做法，不能全盤否定，作為下級，你還是應該服從他的領導，支持他的工作，同時找機會和他開誠布公地交流交流思想，共同分析哪些是必要的形式，哪些是應該克服的形式主義，這樣才能把作風建設真正落到實處，才能以優良的作風推動各項工作。

祝

工作愉快！

重慶紅巖聯線文化發展管理中心辦公室主任

雷學剛

2007年3月19日