“重慶已站在一個新的發(fā)展起點上”

“今年是重慶直轄十周年，經(jīng)過十年的發(fā)展，重慶已站在一個新的發(fā)展起點上。”３月８日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議時這樣說。

胡錦濤作了重要講話。他說，在過去的一年里，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大進(jìn)展，重慶和全國一樣，各項工作也取得了新的可喜成績。一年來，重慶的經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)成效明顯，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保持穩(wěn)定。特別是重慶的廣大干部群眾萬眾一心，共渡難關(guān)，奪取了抗旱救災(zāi)的勝利。這是重慶市委和市政府堅決貫徹中央部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗的結(jié)果。今年是重慶建立直轄市十周年，經(jīng)過十年的建設(shè)，重慶的各項事業(yè)都取得了顯著的發(fā)展，實踐證明，中央關(guān)于建立重慶直轄市的決定是完全正確的。今天的重慶，正處在一個新的發(fā)展起點上，希望重慶市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的寶貴機遇，進(jìn)一步完善思路，真抓實干，把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

胡錦濤指出，重慶大城市大農(nóng)村并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為重點目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，認(rèn)真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面深化農(nóng)村綜合改革，積極建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，努力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章。要著力加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，抓好以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)體系，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力；要著力加強對農(nóng)民增收的支持，幫助農(nóng)民增加來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，充分利用特大型城市的就業(yè)空間，為農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利的條件，為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收機會；要著力加強對農(nóng)村建設(shè)的支持，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的領(lǐng)域和范圍，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)的發(fā)展，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，全面提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)；要加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，積極推進(jìn)勞動就業(yè)社會保障等方面的改革，促進(jìn)資源等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置，為增強農(nóng)村的發(fā)展活力、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

胡錦濤強調(diào)，重慶作為我國重要的老工業(yè)基地之一，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅持走新型工業(yè)化道路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機，重振雄風(fēng)。要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上狠下功夫。立足本地資源條件，依托已有的工業(yè)基礎(chǔ)，加強軍民結(jié)合，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展物流、金融、旅游等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平；要在提高自主創(chuàng)新能力上狠下功夫。大力推進(jìn)重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，突出原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，鼓勵消化、吸收、引進(jìn)再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)揮重慶高等院校和科研院所密集和科研力量雄厚的優(yōu)勢，加快建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，培育新的競爭優(yōu)勢；要在節(jié)能降耗和保護環(huán)境上狠下功夫。把節(jié)約資源和保護環(huán)境放在更加突出的位置，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。合理開發(fā)和節(jié)約使用能源資源，從源頭上控制環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，加大重點流域和區(qū)域特別是庫區(qū)的生態(tài)保護和污染防治力度，確保長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶生態(tài)安全；要在深化改革擴大開放上狠下功夫。要堅定不移地推進(jìn)改革，加大改革攻堅力度，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持不懈地推進(jìn)軍工企業(yè)和機械化工冶金等重點行業(yè)國有企業(yè)改革，繼續(xù)鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作，促進(jìn)長江流域經(jīng)濟合作，吸引外資參與老工業(yè)基地調(diào)整改造，全面提高對內(nèi)對外開放質(zhì)量和水平。

著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會

胡錦濤強調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以改善民生為重點，只有解決好民生問題，廣大群眾才能安居樂業(yè)，整個社會才能和諧穩(wěn)定。要把更多的精力用到關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活上，把更多的財力投到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，使廣大群眾在和諧社會建設(shè)中得到更多的實惠。要加強就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)，特別要突出抓好“零就業(yè)家庭”和困難群體的就業(yè)援助，幫助更多的群眾實現(xiàn)就業(yè)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險制度，逐步提高城市居民最低生活保障水平，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的社會保障制度。要全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，使廣大群眾的基本生活得到保障；要重視解決群眾最牽掛的諸如上學(xué)、看病、住房等切身利益問題。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，普及鞏固九年義務(wù)教育，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”的政策，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，特別是要加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使廣大群眾享受到安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。要完善經(jīng)濟適用住房制度和廉租住房制度，幫助低收入者解決住房困難；要切實維護社會和諧穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。

胡錦濤特別指出，從中央到地方都應(yīng)該把庫區(qū)的發(fā)展、移民的生活安置問題作為關(guān)心民生問題的一個工作重點，切實抓緊抓好。要堅持開發(fā)性移民的方針，完善扶持政策，加大資金投入，加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決移民就業(yè)，努力使庫區(qū)的群眾基本生活有保障，勞動就業(yè)有著落，脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)。

全面加強城市建設(shè)，提高城市的管理水平

胡錦濤強調(diào)，重慶是中西部地區(qū)惟一的直轄市，一定要規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，真正使重慶城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動作用得到充分的發(fā)揮。要努力實現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)化，科學(xué)地確定城市的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確處理需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關(guān)系，把保持城市原有的特色和展示城市發(fā)展前景有機地結(jié)合起來，真正使城市規(guī)劃經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；要努力實現(xiàn)城市建設(shè)的集約化，充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載能力，有步驟地推進(jìn)城市建設(shè)和改造，優(yōu)化城市功能，改善人居環(huán)境，提高城市建設(shè)質(zhì)量；要實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化。更新城市管理理念，深化城市管理體制改革，加強城市管理法制化、信息化建設(shè)，努力把城市管理提高到新的水平。此外，重慶的水、旱災(zāi)害比較多，因此，要把水利工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，下大氣力抓好，增強防汛抗旱的能力。

胡錦濤最后指出，形勢越好，越要保持清醒的頭腦；條件越好，越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大干部要進(jìn)一步增強憂患意識，時刻牢記我們還是發(fā)展中的國家，還處在社會主義初級階段，要始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強公仆意識，時刻把人民群眾的利益放在心上，始終履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強節(jié)儉意識，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神，這樣我們才能不斷取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的勝利。