溫州非公企業黨建工作的哲學啟示

真理是相對的，理論是發展的，世間萬物在矛盾運動中共生發展，掙脫了思想桎梏，事物會在人的作用下和諧統一起來。

最近，我隨重慶市“兩新”組織黨建工作學習考察組考察了溫州的非公企業黨建工作，受到了強烈的思想沖擊和心靈震撼。

非公有制的經濟基礎與社會主義的上層建筑在黨建工作的作用下和諧統一

在溫州這塊1.18萬平方公里的土地上，聚集了280多個工業園區、13萬多家民營企業、22萬戶個體工商戶，非公經濟的企業數量、工業總產值、上交稅收、從業人員，分別占到全市比重的99%、96%、75%和80%，在市內的550萬溫州人，人均創造了29300元的國內生產總值、3745元的財政收入，在市外的200多萬溫州人再造了一個溫州市的經濟總量。而重慶2005年的相關數據為：人均國內生產總值9684元、財政收入1246元。

經濟和社會事業在非公有制模式下上去了。我們看到和感受到的，是黨和政府對經濟社會的掌控更有力了；企業老板對黨和政府更感離不開了；黨組織對黨員的凝聚力更強了。溫州人發展非公經濟領先國人一步，創新非公企業黨建工作也領先國人一步。1987年溫州就建立了第一個非公企業黨組織，現在，全市已建3410個非公企業黨組織，覆蓋了1.5萬家重點非公企業，黨建工作牢牢把握著非公企業的前進方向，形成同心、同向、同力的共贏局面。改革開放之初的溫州水貨假貨、坑蒙拐騙現象基本絕跡了，溫州產品不僅為國人所接受，而且為世人所喜愛。溫州的經濟社會現象和政治體制現象吸引了人們越來越多關注的目光。

溫州經驗告訴我們：真理是相對的，理論是發展的，世間萬物在矛盾運動中共生發展，掙脫了思想桎梏，事物會在人的作用下和諧統一起來。

企業做大盤強的強烈愿望與黨建導航的濃厚氛圍在科學發展觀的理念下和諧統一

通常，其它一些地方的企業主不愿建黨組織、企業黨組織開展活動難、黨組織工作找不到著力點等問題在溫州似乎不是問題。溫州規模以上非公企業，大都是爭著要求建黨組織，老板舍得花錢聘黨務干部、支持黨組織的活動。這些老板們都明白這樣一個道理，建好黨組織就是創造發展機遇。中國工業電氣領域的龍頭正泰集團董事長南存輝的一席話代表了大老板們的心聲：從企業內部運行看，黨建工作能彌補企業剛性管理有余、柔性管理不足的缺點，搞好企業文化建設和員工管理與激勵，必須依靠黨組織；從企業外部關系看，黨組織對企業做大做強具有不可替代的作用，是企業健康成長不可缺少的政治保證。

企業的發展中，黨組織確實起到了“主心骨、內當家、先鋒隊”的作用。日本控股的嘉利特—荏原泵業有限公司，原計劃建成后前3年虧損，在這個黨員占員工總數10%以上的企業，37名黨員在黨支部的領導下，處處率先垂范，團結帶領全體員工爭分奪秒奮戰，2003年7月提前建成投產，當年盈利20萬元。開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”現在，日方已換了兩任老板，上任伊始，黨支部書記都要慎重召見日方老板，向其闡明中方立場，要其承諾做到必須承認歷史、遵守中國法律、支持黨組織工作、善待中方員工，維護了國格人格。在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，6個生產一線的黨支部書記全部擔任了科研攻關組組長，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場。董事長張曉平說，黨建是企業最實的投入、最大的財富、最好的資源、最亮的品牌。

溫州老板隊伍的思想素質高，黨建工作的政治生態好，這與溫州各級黨委政府長期致力于教育引導和注重黨建工作大環境的營造是分不開的。溫州率先在全國發展私營企業主入黨，對企業老板開展正規培訓。僅2006年1—10月，溫州就培訓重點非公企業業主2260人，有286名老板提出了入黨申請。

溫州經驗啟迪我們：只要以人為本加強教育引導，重視政治生態環境的營造，就能把非公企業追求自由發展與黨委政府駕馭控制這對矛盾用科學發展觀和諧統一起來。

老板員工的利益追求與黨組織的政治訴求在構建活力和諧企業的旗幟下和諧統一

中央黨校王長江教授在對溫州非公黨建現象進行深入研究后著文認為，溫州非公有制企業黨建實踐的突出特點可以概括為：按照企業運轉的規律來設計黨組織的目標定位，通過為企業發展提供內動力，把黨的活動變成企業生存和發展的不可缺少的組成部分。溫州非公黨建工作最成功的經驗，就是使黨組織的工作目標統攬起企業、員工、黨組織三方的共同利益。黨的十六大后，溫州市委創造性地提出了“構建活力和諧企業”的非公企業黨建工作目標，非公企業黨建工作一下從過去建黨組織為重點“量的擴張”，進入了黨組織充分發揮作用的“質的提升”的新階段。在活力和諧總目標下，非公企業黨組織履行政策導向、思想政治工作、文化建設、培育人才、整合利益、協調關系、領導群團七大職能，為企業發展提供源源不斷的內動力，業主追逐利潤最大化的要求有了保證——當然支持，員工渴望合法福利待遇的意愿有了保障——當然擁護，地方黨委政府掌控經濟社會局面的政治訴求有了保險——當然滿意，企業黨組織自身也解決了有為有位的問題。

溫州經驗昭示我們：不同利益體在社會主義市場經濟條件下是能夠找到共同利益點的，只要科學運用社會主義的利益原則和價值觀念，就能把看似對立的一些利益體和諧統一起來，形成共贏態勢。

政府的執政成本投入與黨委抓好黨建促發展思路在齊抓共管的格局下和諧統一

據統計數據顯示：溫州黨組織并沒有覆蓋完所有非公企業，13萬個非公企業已建黨組織3410個，只覆蓋到1.5萬個企業，他們坦言在小企業和個體工商戶中找黨員建組織仍然很難，但全市規模以上非公企業基本上都獨立建立了黨組織，并有效開展工作。

溫州地方黨委政府掌控大局的能力在非公企業黨建領域也淋漓盡致地體現出來。2005年初，溫州在市、區縣、鎮街三級統一建立了黨的社會工作委員會，市和區縣工委掛靠在黨委組織部，鎮街單獨設立，相關政策措施也迅速配套。黨委的總體思路一經定板，相關政府部門立即跟進。三級工委除配備正副書記外，都調配了5名得力的專職工作人員，并由財政落實每年不少于50萬元的工作經費。全市建立起非公企業黨務工作者人才庫。各級黨委動員德高望重的優秀領導干部到大型非公企業應聘黨組織負責人、擔任黨建工作指導員，動員優秀年輕黨員干部到規模以上非公企業掛職鍛煉。政府各職能部門對支持建黨組織、黨建工作好的非公企業給予政策傾斜、大力扶持。黨政領導沒有誰會認為抓黨建會影響投資環境、阻礙發展，各級政府沒有誰會說編制困難、人員困難、經費困難。

溫州經驗警示我們：加強領導絕不能停留在口頭上、文件上、會議上，而要落實在具體措施和具體行動上，落實在人力財力物力領導精力的保證上；黨委政府的配合也應通過實際效果體現出來。

（作者系重慶市委新經濟社會組織工作委員會副書記）