“兩小時石柱”的背后

“行路難”是人們的“石柱印象”，也是石柱土家族自治縣金鈴鄉、金竹鄉的鄉親們的怨氣：“進一趟縣城辦事，要坐5個多小時的車，相當于石柱到重慶的時間！”他們說起去縣城就頭痛。

作為國家級貧困縣，這里最遠的鄉鎮到縣城要花五六個小時，公路，成了土家人的百年期盼。

縣委歷屆班子為改變石柱貧窮落后的面貌，都在公路建設上煞費苦心。“十五”期間，全縣交通建設突飛猛進，境內公路總里程達到1320公里，等級公路達979公里，先后打通了至萬州、忠縣、利川、豐都、黔江五大縣際出口，促進了與周邊地區的交流和合作。

雖然取得了不少成就，可石柱縣大部分是高山地區，縣內各鄉都通了公路，但也只是有條路到縣城而已，有的鄉與鄉之間沒有連接路，有的鄉到縣城要三四個小時，最遠要６個多小時。

2006年7月，新任縣委書記盛婭農到任，第一件事就是下鄉調研。她跑遍全縣32個鄉鎮，路途的遙遠，車輛的顛簸，爬坡翻山的勞累，使她頓時領悟到石柱貧窮的原因，到偏遠鄉鎮檢查工作，80%的時間花在路途上，這怎么能提高發展速度和行政效率呢？

抓發展必先抓交通，這是擺在盛婭農面前的首要問題。她走完32個鄉鎮后，經過仔細琢磨，對分管交通的副縣長劉峰說：“一定要想辦法，要讓最遠的鄉鎮到縣城不超過兩小時，馬上找專家論證，由交通局擬制可行性方案。”

方案出來了，縣委、縣政府多次組織研討、論證，集思廣益，“兩小時石柱”工程決策出臺了——用兩年時間，改造、硬化或油化通鄉公路18條325公里，實現“兩小時石柱”建設目標。

而作為書記的盛婭農，愁的是資金問題。沒錢怎么辦？她通過縣委常委會充分討論，征集“點子”，集思廣益。

眾智打開了思路。她與分管新農村建設的副縣長王杰仔細分析，找到了“切入口”——抓住國家對建設新農村的投入，結合本縣實際，整合用于農村公路建設，修通所有村道路。

可這還不夠，要實現“兩小時石柱”，牽涉到90%以上的鄉鎮要改造、硬化或油化公路。

她通過與政府領導、財政局長等有關人員仔細研討，每年從新增財力中“擠”一點，投入農村公路建設。

縣委的決心，使農民群眾對“兩小時石柱”建設的積極性高漲，村民通過“一事一議”的方式解決了公路建設中涉及的土地、青苗、林木等問題，有些鄉農民自愿集資，有的農民無償貢獻土地、林木等，降低了建設成本。

盛婭農欣慰地笑了。

科學的決策和具體的舉措調動了群眾的積極性，橋中公路（橋頭鄉—中益鄉）大多數都必須修建在懸崖絕壁上，在劃線時，群眾在腰上系上繩索，另一頭系在大樹上，吊下去的人，雙腿蹬懸崖，用柴刀砍掉線路上的荊棘……

“這條路，我從8歲開始走，走了整整60年。”一位老農民說：“現在好了，趕場買米買肥料又方便又輕松，不再肩挑背磨了。感謝共產黨，感謝縣委、政府，感謝盛書記為我們做了件大好事！”

“兩小時石柱”的決策，使千百年來封閉在大山里的金竹鄉農民躁動起來，他們不等不靠，甩開膀子大干，終于結束了祖祖輩輩肩挑背磨的歷史。