提高抓“總”的能力和水平

怎樣當好區(qū)縣黨委“一把手”

主持人：冉彪

區(qū)縣黨委書記在班子中處于核心地位，權(quán)大責(zé)重，其抓“總”的能力和水平，對整個班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方起著至關(guān)重要的作用。

不謀全局者不足以謀一域。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，許多新情況、新問題、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，對區(qū)縣黨委書記把握和謀劃全局的要求越來越高。

以寬廣的眼界，胸懷全局，審時度勢，找準位置。作為區(qū)縣黨委書記，要善于從整體和發(fā)展趨勢上把握形勢，從發(fā)展規(guī)律上把握方向，從各項工作的內(nèi)在因素中確定目標，胸懷全局，確保區(qū)縣始終保持蓬勃的生機和活力。要切實按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求做好書記的職能歸位，做到不越位、不缺位、不錯位。區(qū)縣黨委書記應(yīng)該認識到，具體的事情攬多了，就沒有足夠的精力去謀劃影響全局的大事，去研究黨要管黨這個“主業(yè)”。區(qū)縣黨委書記要學(xué)會用“十個指頭彈鋼琴”，自覺支持和保證人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、人民團體、社會組織等各方面發(fā)揮職能作用，依法或依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地工作。要注重發(fā)揮這些部門和單位中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于通過這些黨組織和黨員干部來貫徹實施黨的路線、方針、政策，貫徹實施黨委的重大決策和工作部署。

以宏觀的戰(zhàn)略思維分析全局，做到順勢而動、因勢利導(dǎo)。鄧小平同志告誡我們，領(lǐng)導(dǎo)干部要“管大事，不管小事”，這既是原則要求，也是工作方法。區(qū)縣黨委書記要主動把工作重點和主要精力放在抓大事、議大事、管全局上，努力從繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中力量研究和解決本地區(qū)全局性、根本性、方向性、前瞻性的重大問題。堅持在策劃、決策、溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)上下功夫，切實做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，調(diào)動好方方面面積極性。從宏觀層面改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式，始終按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造環(huán)境”的總體要求，廣泛地動員和組織多方力量參與經(jīng)濟建設(shè)，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。

以“牽一發(fā)而動全身”的辯證思維謀劃全局，做到瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧。從一定意義上講，區(qū)縣黨委書記決策的水平?jīng)Q定著地區(qū)的發(fā)展水平。區(qū)縣黨委書記要把主要時間和精力放到改革那些影響發(fā)展的體制性、機制性障礙上，放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目上。要致力于“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”，大力繁榮教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。要堅持不懈地推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高本地區(qū)的經(jīng)濟增長質(zhì)量和綜合競爭力。

以在大局下行動的黨性修養(yǎng)服從全局，做到自覺為黨分憂、為民造福。在推進富民興渝、構(gòu)建和諧重慶的偉大歷史進程中，在落實市委打好“直轄牌”、“庫區(qū)牌”的重大決策中，區(qū)縣黨委書記要以對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的政治自覺，堅持以學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)、創(chuàng)新為主要途徑，切實抓好能力、素質(zhì)建設(shè)，在工作中自覺處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系、處理好對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，以優(yōu)良的黨性修養(yǎng)與班子成員搞好團結(jié)，提高班子的整體功能，充分發(fā)揮黨委在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（作者單位：重慶市委研究室）