換屆要避免四種“效應(yīng)”

時(shí)下，我市正在開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作，這對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，筆者以為，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作，要注意避免四種效應(yīng)。

干部考察要避免“光環(huán)效應(yīng)”。考察中由于信息不對(duì)稱(chēng)，易產(chǎn)生“光環(huán)效應(yīng)”：不自覺(jué)地將對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)或缺點(diǎn)放大。因此，要多搜集和綜合分析信息，客觀地評(píng)價(jià)班子和干部，避免“一俊遮百丑”或一葉障目。一要拓展考察視野。通過(guò)接受信訪，查看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，查債務(wù)情況，再現(xiàn)干部和班子履職過(guò)程，考察“實(shí)績(jī)”和“失績(jī)”。二要拉長(zhǎng)考察鏈條。考察班子要延伸到上一屆，看償債情況、發(fā)展后勁、群眾生活水平是否提高等；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，考察要延伸到上一職位，特別注重其一貫德、能表現(xiàn)。三要延伸考察觸角。要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分利用干部工作監(jiān)督員、督查組、暗訪組等力量，通過(guò)民主生活會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、與干部交心談心等方式，全面了解干部的思想、社交等情況。

決策要避免“長(zhǎng)鞭效應(yīng)”。“長(zhǎng)鞭效應(yīng)”是指動(dòng)力源頭一個(gè)微小的動(dòng)作，反映到鏈尾就演化為劇烈的震蕩。當(dāng)前干部思想活躍，因此，在換屆工作中要慎重決策，避免引起基層人心浮動(dòng)、工作斷檔。一要及時(shí)公開(kāi)信息。要及早作出有關(guān)換屆工作紀(jì)律、干部任職資格、操作程序的決策，破除神秘感，消除小道消息，穩(wěn)定干部群眾思想。二要關(guān)注干部群眾利益，要堅(jiān)持以人為本，既要依法理，也要近人情，對(duì)干部的合理要求和困難盡量解決，避免因換屆給干部個(gè)人造成損害；地方班子要維持大體穩(wěn)定，避免因換人而使工作改弦易轍，不利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

調(diào)配班子要避免“木桶效應(yīng)”。木桶效應(yīng)是指決定木桶容水量的大小取決于最短的那塊木板。因此，要將組織意圖與群眾意愿結(jié)合，注重班子的執(zhí)政能力，使班子成員不出現(xiàn)“短板”。一要知人。調(diào)配班子前，對(duì)干部的長(zhǎng)處、不足及適應(yīng)崗位的能力要做到心中有數(shù)，把能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)，為班子配備打下良好基礎(chǔ)。二要善任。建立賽場(chǎng)選馬機(jī)制，對(duì)干部進(jìn)行綜合權(quán)衡，針對(duì)實(shí)際情況，提出不同班子配備方案，特別注重班子成員之間的搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人崗匹配，促進(jìn)班子整體活力的發(fā)揮。

規(guī)范秩序要避免“破窗效應(yīng)”。“破窗效應(yīng)”指如果有人打壞的窗玻璃得不到及時(shí)維修，別人就可能受到某些縱容性暗示去打爛更多的窗玻璃。換屆工作中，對(duì)違反法規(guī)、程序的人和事要及時(shí)查處，否則會(huì)導(dǎo)致更多的問(wèn)題產(chǎn)生。一要做好思想消毒，營(yíng)造健康的氛圍。要注重從“疏”字上下功夫，引導(dǎo)干部保持良好心態(tài)，正確對(duì)待進(jìn)退去留。二要打好預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力。要加大違法選舉典型案件查處、宣傳力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和廉政紀(jì)律。三要備好手術(shù)刀，解決病灶。要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)或信箱，及時(shí)查處帶苗頭性、傾向性的問(wèn)題；采取強(qiáng)力手段，堅(jiān)決防止和查處“買(mǎi)官賣(mài)官”、跑風(fēng)漏氣、拉幫結(jié)派、搞非組織活動(dòng)、突擊提拔干部、違反規(guī)定轉(zhuǎn)移處理國(guó)有和集體財(cái)產(chǎn)等行為。