一位檢察官的控申接待藝術

“要想當好檢察機關控告申訴接待員，不僅要做到技藝要精，而且內容要出彩，‘強化法律監督，維護公平正義’的主題不能偏，‘立檢為公、執法為民’的思想不能淡……”

嚴格執法糾偏清源

五年前，石世兵通過中層干部競爭上崗，擔任了重慶市巫山縣檢察院控申科科長。從那以后，他堅守著法律監督的最后一道防線。

巫山縣由于山高路險，交通條件相對落后，導致近幾年交通事故頻頻發生，引起檢察官們深思的是，為什么進入司法程序的交通肇事案件卻在連年減少?交通肇事人員得不到應有的懲戒，人們便通過各種方式紛紛上訪告狀。缺胳膊少腿的人走了，孤兒寡母們又哭天喊地著來了。

每接待一次這樣的來訪者，石世兵的內心就要發生一次強烈的震動和痛楚。

2004年春，在人大的大力支持下，檢察院派出石世兵及偵查監督部門的干警，調出三年內發生的200余件交通事故案件卷宗，連同農機監理等部門處理的所有案件，一件一件重新審查清理。

三個月過去了，石世兵等人的足跡遍布本縣80％的鄉鎮和廣東、重慶等地，形成調查材料500余份，從而掌握了每一件血淋淋的交通事故的來龍去脈。在檢察官的監督和建議下，巫山縣公安交警大隊立案偵查交通肇事刑事案件20件。

巫山縣某財政所所長羅某，擅自無證駕駛公車外出，結果造成3人死亡的重大交通事故。為了逃脫罪責，羅某用公款賠償了事，導致受害人家屬上訪不斷。

為此，石世兵他們果斷地向公安機關發出立案通知書，使羅案進入了司法程序。最終，羅某被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

“猛藥”下去，必有成效!巫山交通秩序得到了很好的改善，群眾的安全感和滿意度增強了，止住了一個個老上訪戶、疑難案件上訪戶的腳步。

熱心接待群眾滿意

2005年3月的一天晚上，石世兵在院大門口轉悠，這是他多年的職業習慣。

“嘎吱”!公交車上走下來一個顫顫巍巍的老婆婆，走著走著就歪倒在地上。

石世兵見狀馬上沖過去，抱著老人進了接待室，一杯糖開水喂下，老人才慢慢地蘇醒過來。

原來，老人已80多歲了，住在廟宇鎮敬老院，因與他人發生糾紛，獨自一人到縣城來上訪。

石世兵了解情況后，一面同縣民政局聯系接待老人事宜，一面從飯店端來熱面條給老人吃，還將老人安頓到旅店，安慰她次日早上民政局會有人來給她解決問題的。

老人流著熱淚，拉著石世兵的手說：“檢察官……真是好人啊!”

說起石世兵的接待工作，還有一段感人的故事——

某單位職工史某十多年前因故被單位除名，家庭十分困難，一直到處申訴。

2003年5月的一天，史妻到檢察院來打聽申訴復查情況。此刻，已臨近中午吃飯時間?？墒辣鴽]有急著下班，而是耐心讓史妻將話說完，之后，還帶著史妻到小飯館吃飯，臨走時又給史妻20元作為路費。

史妻第二次到檢察院時，激動地將石檢察官對她的善舉，向檢察長張愷說了。

后來，該院誕生了一項特殊的招待費措施：

凡是邊遠貧困、孤寡、病殘的來訪群眾，檢察院一律管飯、管住、管路費。

這項便民措施實行兩年多來，巫山縣檢察院共接待來訪人員26人，開支近2000元。張愷檢察長向記者感慨地說：“兩年開支2000元，這些錢看來不多，但它所產生的社會效益，是無法用金錢來衡量的?！?/p>

2006年3月，巫山縣檢察院對近三年來接待辦理的373件來信來訪進行群眾滿意度問卷調查，結果是：接待滿意率82％，基本滿意率14％；辦理滿意率81％，基本滿意率16％。接待、辦理基本滿意率均超過了95％。

正氣凜然化險為夷

石世兵告訴記者：“控告申訴檢察科既是檢察機關對外形象的窗口，又是社會各階層人員集散的窗口。來訪人員不僅性格各異，而且不乏三教九流。接待人員沒有個人的人格魅力和借助法律的威嚴，是難以推進工作的?！?/p>

2005年2月，一個醉醺醺的中年人闖進接待室，氣勢洶洶地嚷道：“我要炸掉某單位的辦公樓，我要殺死栽贓陷害的那個女人!”并指手畫腳向石世兵撲來。

石世兵面對突來的變故，臨危不亂，站起身一聲怒喝：“給我坐好，這兒不是你耍橫的地方，有事好好說!”

來人被石世兵威嚴的氣勢所鎮住，酒勁頓時減輕了一半，乖乖地坐在椅子上。

“來，吸支煙，消消氣，我會盡力幫你的……”石世兵遞上香煙，倒好茶水，面帶微笑真誠地對視著來者，等待他的說話。

原來，來訪者姓何，其弟1983年“嚴打”時被判死刑，后改為無期和有期徒刑，何某也因被指控包庇其弟的強奸罪入獄三年。

何某說，后來他弟弟的強奸罪被改判無罪，因此他的包庇罪也應改判無罪。但他申訴到某某單位，可某某單位要他自己去中級法院拿案件卷宗方可受理。他現在衣食無著，無路費去中級法院，因而十分氣憤。

“我保證不要你花一分錢，幫你從中級法院調來卷宗，并協助相關部門辦理你的申訴……但有個前提，就是你必須保持冷靜，打消報復破壞的念頭!”了解情況后，石世兵馬上表明了自己的態度。

石世兵的話使何某深受感動，他走時感激涕零地說：“石檢察官，我相信你會公正處理的……我再也沒有那種報復的想法了，更不敢說出那些情緒激動的話了?！?/p>

另一次，在三峽庫區清庫強拆時，房主甘某不聽工作人員多次動員勸說，身綁炸藥包，一手提汽油桶，一手拿打火機，揚言要與工作人員同歸于盡。

在這萬分危險的關頭，石世兵冒著生命危險，毅然靠近甘某，而心地給他做解釋。

巧妙周旋8個小時后，終于使甘某放棄惡念，從而避免了重大事故的發生，保證了拆遷工作的順利推進。

為了移民無怨無悔

三峽庫區的國家工作人員，近幾年來都有兩種身份，一種身份是本單位的工作人員，另一種身份是移民工作干部。2003年，石世兵承擔了移民外遷工作中最難的縣城所在地的巫峽鎮圣泉村45戶135名移民外遷廣東的動員任務。

這可不是個小數目，沒有政治責任感和過硬的工作方法，是無法完成任務的。風里雨里，沒日沒夜操勞不說，遭遇胡攪蠻纏，挨罵挨打也是經常的事，而更多的是吃“閉門羹”。

可石世兵自有他的一套。他采用情感滲透法，政策攻心法，軟泡硬磨法，在臨近動員工作倒計時一個月前，除了兩三戶“釘子戶”還在猶豫著沒在外遷合同上簽字外，硬是將動員任務完成得差不多了。 是“釘子”也得碰! 一天晚上，他同另外兩名移民工作人員摸摸索索走在移民動員工作的路上。本來石世兵已中暑幾天了，加上沒有休息和吃飯補充體力，當從一道石梯往上走時，他眼前一黑，雙腿癱軟地重重跪在地上，送到縣醫院檢查，原來是臏骨韌帶斷裂，傷情十分嚴重。

手術治療期間，他還每天堅持用手機同三戶“釘子戶”建立起“空中信息通道”，進行說服動員。 精誠所至，金石為開。三戶移民終于被石檢察官這種一心為移民著想，不惜犧牲個人的精神所感動，在規定的時間內同意了外遷。

幾年來，石世兵先后被重慶市政法委評為“嚴打”先進個人，被縣人大評為“執法模范”，被縣委評為“移民先進個人”，被本單位評為“優秀共產黨員”、“優秀工作者”；所在控申科連續三年進入全市40個基層檢察院目標考核前10名，被市檢察院評為“文明接待室”，并正在迎接全國檢察機關“文明接待室”的驗收……

我們祝愿三峽好檢察官石世兵，一路前行!

編輯：曹參