貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

胡高英 林 玲 陳麗華 戈 弋

內(nèi)容提要：貴州正加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)吸收。而貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重低，行業(yè)低層化、企業(yè)內(nèi)向化等問(wèn)題突出。本文從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性說(shuō)起，探尋貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及解決之道。

關(guān)鍵詞：貴州 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

1．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和拉動(dòng)力量。2000～2005年，貴州經(jīng)濟(jì)每年保持了10％左右的增長(zhǎng)率，其中，金融業(yè)創(chuàng)造的增加值占全省GDP的比重保持在35％左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為3.3％；房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全省GDP的比重超過(guò)3％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均為5.86％，此外，旅游業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，正逐漸成為貴州特色產(chǎn)業(yè)。“八五”至“十五”時(shí)期，全省旅游總收入年均增速達(dá)30％以上，至2005年已超過(guò)250億元。

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其所創(chuàng)造的稅收已成為全省稅收的重要來(lái)源。2005年，金融、信息、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)繳納的稅收比上年增長(zhǎng)20％以上，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)稅收的增速更達(dá)到了80％以上，這些行業(yè)繳納的稅收占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的35.97％，占總稅收12.15％，繳納的營(yíng)業(yè)稅占營(yíng)業(yè)稅總額的近一半，并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。目前，貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上還是粗放式的。貴州2005年單位生產(chǎn)總值能耗為3.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，位居全國(guó)第二。按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和能耗水平計(jì)算，貴州主要能源煤的儲(chǔ)量只夠用不到60年。并且燒煤對(duì)環(huán)境造成了污染，2005年貴州的生活二氧化硫排放量為69.9萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一，是全國(guó)平均水平31.75噸的兩倍以上。從能源的不可再生性以及人類延續(xù)生存的發(fā)展來(lái)看，貴州應(yīng)減少對(duì)能源的消耗和減少對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。2000～2005年，貴州工業(yè)對(duì)能源的年均消費(fèi)占總消費(fèi)的60％左右，生活消費(fèi)占了約20％，剩下的主要被農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)消耗，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消耗的能源很少。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的主要為“軟性投入”，即智力投入，是低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息社會(huì)不可或缺的媒介。近幾年，貴州省建立并開通了“貴州農(nóng)經(jīng)”網(wǎng)站、“貴州火炬”網(wǎng)站、中小企業(yè)信息化應(yīng)用管理平臺(tái)(ASP)、中藥現(xiàn)代化信息交流平臺(tái)等等。還圍繞航空航天、機(jī)械、電子、能源、原材料、化工、制藥等重點(diǎn)行業(yè)改造和升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)信息化建設(shè)，全省制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)已達(dá)120余家。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅為生產(chǎn)服務(wù)，還包括政府服務(wù)等。貴州的電子政務(wù)中的金盾、金關(guān)、金土、金保、金質(zhì)工程和貴州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已在全省建立了2萬(wàn)多個(gè)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，在全省9個(gè)市州地、部分縣區(qū)建立了“貴州區(qū)域資源網(wǎng)”中心網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為溝通與交流搭建了更為方便快捷的渠道。

二、貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．發(fā)展規(guī)模小，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重低。貴州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小而散，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚以產(chǎn)品快速流轉(zhuǎn)為特征，現(xiàn)代制造業(yè)和加工業(yè)，產(chǎn)品從原料采購(gòu)到成品出廠，真正停留在機(jī)床上加工的時(shí)間只占整個(gè)時(shí)間的5％左右，而95％的時(shí)間被耗在物料的轉(zhuǎn)交以及等待上。這種物流不僅需要發(fā)達(dá)的物流業(yè)，而且需要的是現(xiàn)代物流業(yè)。而貴州并沒有大型的物流企業(yè)，一些小型的私人物流公司也只是承擔(dān)運(yùn)輸這個(gè)環(huán)節(jié)功能，而其他的許多環(huán)節(jié)大多是在制造企業(yè)內(nèi)部消化，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化與效率。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重很低。2005年，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重分別只有9.19％和9.22％，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)這兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重分別達(dá)到了19.79％和21.13％(詳見表4)。根據(jù)服務(wù)業(yè)的“雙70定理”，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的不斷深入，服務(wù)業(yè)占GDP的比重應(yīng)為70％，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重也應(yīng)為70％，貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可謂任重而道遠(yuǎn)。

2．發(fā)展緩慢，勞動(dòng)力吸納能力低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，如前述貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，因此吸引不了相應(yīng)高級(jí)人才，導(dǎo)致人才外流，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，這使得信息業(yè)也相應(yīng)發(fā)展緩慢，就業(yè)者與企業(yè)間信息不通，加之缺少專業(yè)、規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)，造成人才與就業(yè)崗位不匹配，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人員不多的現(xiàn)象。如表5所示，2003～2005年，盡管城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)率總的情況是貴州高于全國(guó)，但從金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這幾個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況看則是貴州遠(yuǎn)低于全國(guó)水平；與此相關(guān)聯(lián)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)率也是貴州遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，貴州金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)率2005年甚至為負(fù)數(shù)。

3．高素質(zhì)人才缺乏，不能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)人才相當(dāng)缺乏。如表6所示，貴州金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員占全省各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比重很低。2005年，上述各業(yè)合計(jì)只有專業(yè)技術(shù)人員4.4萬(wàn)人，僅占全省專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的6.54％。另外，貴州外語(yǔ)導(dǎo)游及各類旅游人才嚴(yán)重不足。目前貴州取得導(dǎo)游資格的3700多人中，取得外語(yǔ)導(dǎo)游資格的僅占7.53％。按照建設(shè)旅游大省和發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，到2010年，貴州至少需要1000余名外語(yǔ)導(dǎo)游員，而目前僅有280名在崗?fù)庹Z(yǔ)導(dǎo)游員，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前和今后發(fā)展的需要。外語(yǔ)導(dǎo)游人才匱乏已成為貴州拓展海外旅游客源的一大障礙。

三、加快貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路及相關(guān)原則

“十一五”期間，我省進(jìn)入加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要階段，人民生活水平進(jìn)一步提高，服務(wù)消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，特別是我省全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)扶持旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)的科技進(jìn)步，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就要打好發(fā)展的基礎(chǔ)，暢通物流通道，重視旅游品牌的樹立，圍繞以人為本的發(fā)展方針，與時(shí)俱進(jìn)。

1．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路

優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，諸如旅游、中介、金融、商務(wù)服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都需要信息產(chǎn)業(yè)的支持。需求者了解供給信息，信息的發(fā)布，商務(wù)交流，產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)等都離不開信息互換。信息產(chǎn)業(yè)貫穿于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各行各業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)需優(yōu)先發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。貴州山水秀麗，四季如春，少數(shù)民族聚居，民風(fēng)古樸，文化獨(dú)特。可以利用良好旅游條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開發(fā)旅游業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，增加農(nóng)民收入。旅游業(yè)是增加農(nóng)民收入，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的良好方式。2005年安順綜合旅游區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力508人，荔波綜合旅游區(qū)為933人，黎一從一榕綜合旅游區(qū)為245人。

協(xié)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物流等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，發(fā)展不好，人民生活水平就會(huì)受影響。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的各行各業(yè)不僅是提升人民生活水平的重要方式，代表時(shí)代的特征，同時(shí)，它們也互相影響，互相推動(dòng)，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)原則

堅(jiān)持以人為本。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為人服務(wù)，要圍繞人的需求來(lái)發(fā)展，有需求才會(huì)有消費(fèi)。人對(duì)產(chǎn)品乃至服務(wù)的需求是與對(duì)產(chǎn)品的滿意度有關(guān)的。滿足了人的需求，才能吸引消費(fèi)。所以，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞人的需求，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜。由于地區(qū)發(fā)展情況的差異，要在發(fā)展的基礎(chǔ)上總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外來(lái)經(jīng)驗(yàn)不能盲目借鑒，要取其精華。要按照功能定位和市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持科技導(dǎo)向。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開科技。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就需要不斷的創(chuàng)新，創(chuàng)新就需要相應(yīng)技術(shù)支撐。作為資源節(jié)約型、高知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就更需要科技的支撐。鼓勵(lì)創(chuàng)新，節(jié)約成本，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新形式。

四、加快貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1．加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸、旅游、市場(chǎng)、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施是支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，大力推進(jìn)投融資體制改革，增加各級(jí)地方政府投入，多渠道籌集建設(shè)資金，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步建成我省綜合交通運(yùn)輸體系，努力建成一批現(xiàn)代物流園區(qū)或物流中心、大中型商場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，使城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等得到進(jìn)一步完善，推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)取得積極進(jìn)展。

2．推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。建成若干特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶、集聚區(qū)，不斷優(yōu)化貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融、信息、中介、商貿(mào)、會(huì)展等功能，著力打造一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集聚一批提供綜合配套服務(wù)的項(xiàng)目，如科技中介、產(chǎn)品技術(shù)展示和交易等各類服務(wù)項(xiàng)目。

3．穩(wěn)步推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮貴州省民族文化資源優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，加快對(duì)物質(zhì)和非物質(zhì)民族文化產(chǎn)品的開發(fā)，提高貴州省旅游產(chǎn)品的文化品位。充分考慮省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極吸引外資投人，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)綠色旅游體系。深化旅游管理體制改革，規(guī)范和完善風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，防止對(duì)旅游資源的低水平開發(fā)和掠奪性開發(fā)。加大旅游環(huán)境整治力度。加快實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)、鄉(xiāng)村、文化、休閑度假等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，形成一批精品景區(qū)和精品旅游線路。繼續(xù)舉辦“中國(guó)貴州黃果樹瀑布節(jié)”系列活動(dòng)和“多彩貴州風(fēng)”民族歌舞巡演。加快旅游公路、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)“行游住食購(gòu)?qiáng)省备饕匕l(fā)展，提高旅游接待能力。要大力整頓和規(guī)范區(qū)內(nèi)旅游、消費(fèi)市場(chǎng)秩序，使游客消費(fèi)得放心、滿意。

4．推進(jìn)信息業(yè)的發(fā)展。著力加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、旅游業(yè)、中介服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步構(gòu)筑全社會(huì)共享的公共設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享，推動(dòng)人才、技術(shù)和資本的有效結(jié)合。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，積極拓寬信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)，加快信息反饋，深入研究和探索制度化、程序化、規(guī)范化的高效服務(wù)方式，充分發(fā)揮好政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置基礎(chǔ)的“三力合一”作用。健全政府與企業(yè)、公眾互動(dòng)的門戶網(wǎng)站體系，依法開放政務(wù)信息，促進(jìn)辦事程序規(guī)范。暢通信息一體化，構(gòu)建公共信息平臺(tái)。培育公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)利用公益性信息資源。加強(qiáng)信息資源深度開發(fā)、及時(shí)處理、傳播共享和有效利用。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。引進(jìn)和發(fā)展一批信息服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，大力扶持電子商務(wù)、信息咨詢、網(wǎng)上金融、網(wǎng)上教育、系統(tǒng)集成等重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，形成城市信息服務(wù)業(yè)的主體框架。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、庫(kù)存、銷售、生產(chǎn)方面數(shù)據(jù)的兼容，實(shí)現(xiàn)信息的集成化和數(shù)據(jù)共享。結(jié)合推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè)，著力服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，主要服務(wù)行業(yè)的信息化水平接近或達(dá)到全國(guó)平均水平。

5．促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、提升。加大政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才資源的開發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人多元化投入機(jī)制的建設(shè)。以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)人才工程，加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，實(shí)施高技能服務(wù)人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能服務(wù)人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)習(xí)基地，大規(guī)模建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)服務(wù)人才的繼續(xù)教育，大力完善繼續(xù)教育制度。加快高素質(zhì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

6．多渠道增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，公平準(zhǔn)入條件，吸引社會(huì)資本投資服務(wù)業(yè)。凡國(guó)家未明令禁止的行業(yè)都允許各類社會(huì)資金進(jìn)入，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)業(yè)的投資示范引導(dǎo)，通過(guò)引導(dǎo)資金對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的先期投入，吸引更多的社會(huì)資金和信貸資金進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而達(dá)到擴(kuò)大投資，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目的。支持有條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集發(fā)展資金。鼓勵(lì)有實(shí)力的一、二產(chǎn)企業(yè)，特別是上市公司投資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夸行業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)。

(作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院)

責(zé)任編輯：宋忠霞