發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

摘要：企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本構(gòu)成單元，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動也必須結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行科學(xué)界定。本文通過分析基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下企業(yè)的多重目標(biāo)、多重利益的和諧統(tǒng)一關(guān)系，構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提出了六條措施，對解決資源短缺和實現(xiàn)和諧社會具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 和諧統(tǒng)一 利益相關(guān)者“3R”原則

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種“物盡其用”的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正受到越來越多國家的高度重視和大力推廣。我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，由于人口眾多，可持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾與形勢仍然突出和嚴(yán)峻。只有更加重視可持續(xù)發(fā)展，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展只有短短幾十年時間。目前，世界上還沒有形成完整一致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，人們對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)還存在不同的認(rèn)識。從理論淵源上看，最早對生產(chǎn)過程中廢棄物的循環(huán)利用進(jìn)行系統(tǒng)分析的人是馬克思。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)廢料可以再轉(zhuǎn)化為同一個產(chǎn)業(yè)部門或另外一個產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素。馬克思是從節(jié)約資源從而節(jié)約資本和提高利潤率的角度來認(rèn)識資源和廢棄物循環(huán)利用的，并沒有把循環(huán)利用廢棄物與環(huán)境保護(hù)、減少污染聯(lián)系起來。1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“用能循環(huán)使用各種資源的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)代替過去的單程式經(jīng)濟(jì)”的觀點，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展推到環(huán)境治理與保護(hù)上。20世紀(jì)80年代西方發(fā)達(dá)國家通過對循環(huán)利用資源和廢棄物進(jìn)行專項立法，進(jìn)而發(fā)展綜合立法來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，我國的環(huán)境問題日益凸顯，人們明顯意識到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式與環(huán)境之間的尖銳矛盾。2005年6月，國務(wù)院通過《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》；國家發(fā)改委等部門聯(lián)合推出了第一批試點單位，并出臺了一系列政策措施；“十一五”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體規(guī)劃，提出了明確要求。總體來看，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)是作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的具體措施來推進(jìn)的，是與發(fā)展中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相適應(yīng)的。目前實踐的重點是在大企業(yè)內(nèi)部根據(jù)“3R原則”推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，在區(qū)域?qū)哟紊蠘?gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，相關(guān)政策是以實現(xiàn)資源節(jié)約為導(dǎo)向的。如果與環(huán)境政策結(jié)合起來看則可以認(rèn)為，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是對全社會總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重新構(gòu)建，兼顧了解決資源短缺和實現(xiàn)環(huán)境友好兩個目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征：一是提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗；二是延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部將污染處理掉，減少生產(chǎn)過程的污染排放量；三是對生產(chǎn)和生活中用過的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行全部回收，可以重復(fù)利用的廢棄物通過技術(shù)處理進(jìn)行無限次的循環(huán)利用；四是對生產(chǎn)企業(yè)無法處理的廢棄物集中回收處理，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再生產(chǎn)的規(guī)模。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)

(一)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三方面多重目標(biāo)的和諧發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會經(jīng)濟(jì)都是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。人們在考慮生產(chǎn)與消費時不能把企業(yè)置于這個大系統(tǒng)之外，而應(yīng)將企業(yè)作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要求經(jīng)濟(jì)活動遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律，而且要求按照生態(tài)規(guī)律來組織生產(chǎn)、消費和廢棄物的處理，力圖把經(jīng)濟(jì)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的這個軌道。要想使經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全不改變自然是不可能的，但人類必須尊重生態(tài)規(guī)律，盡量減少資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。作為生產(chǎn)要素，自然生態(tài)環(huán)境不能再免費使用，而應(yīng)當(dāng)作為社會共有財產(chǎn)進(jìn)行定價，使生產(chǎn)者按照費用最少化的原則節(jié)約使用他們，以最大限度地節(jié)約資源。

企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成單位，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也必須結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行科學(xué)界定。當(dāng)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的制約因素時，人們才看到了“增長的極限”。于是，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，減少污染排放，保護(hù)公共資源等就成為人類生存和社會發(fā)展的必要條件。我們的目標(biāo)是建立一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。這就要求我們最大限度地減少因短缺資源的使用而產(chǎn)生的利益摩擦。

(二)多元化、多層次利益相關(guān)者多重利益的和諧統(tǒng)一

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境作為一種具有社會共有性質(zhì)的短缺要素，利用它所創(chuàng)造的利益必須得到公平分配，而且必須保證它的可持續(xù)利用。使用這些要素獲得利益的人必須使其他人的利益不受損害，或者對利益受到侵害的人給予補(bǔ)償；受益人在使用后應(yīng)盡可能將其復(fù)原，以便其他人能夠繼續(xù)使用。那么，人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束下，應(yīng)以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，具有多元化、多層次的特征。

利益相關(guān)者理論認(rèn)為，社會是跨時空的多重化利益相關(guān)者的集合。它不僅包括投資者、經(jīng)理人、員工等企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者，而且包括政府、顧客、供應(yīng)者等外部利益相關(guān)者；不僅包括當(dāng)代利益相關(guān)者，而且包括后代利益相關(guān)者；不僅包括人類利益相關(guān)者，而且包括非人類利益相關(guān)者。斯塔瑞克認(rèn)為自然環(huán)境、人以外的生命物種以及將來的幾代人都應(yīng)該是重要的利益相關(guān)者。將自然資源、環(huán)境和后代人納入利益相關(guān)者范疇極大地豐富利益相關(guān)者的內(nèi)涵，使利益相關(guān)者理論與和諧發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。

因此，從社會和諧發(fā)展角度出發(fā)，利益相關(guān)者分為四類：物質(zhì)資本利益相關(guān)者、人力資本利益相關(guān)者、社會資本利益相關(guān)者和生態(tài)資本利益相關(guān)者。物質(zhì)資本利益相關(guān)者是指那些主要向企業(yè)投入貨幣資本的主體，主要包括投資者和債權(quán)人，他們主要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。人力資本利益相關(guān)者是指向企業(yè)投入人力資本的主體，主要包括管理者和員工，其中管理者更多地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，員工既關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，也關(guān)注企業(yè)的社會貢獻(xiàn)。生態(tài)資本利益相關(guān)者主要關(guān)注企業(yè)的生態(tài)貢獻(xiàn)，包括自然環(huán)境未來的幾代人、非人類物種。社會資本利益相關(guān)者是指那些存在于企業(yè)之外的社會資本的擁有者，社會資本主要表現(xiàn)為一種關(guān)系型資本，涉及顧客、供應(yīng)商，政府部門、社會公眾集體等，他們既關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，也關(guān)注企業(yè)的社會貢獻(xiàn)。所以，企業(yè)應(yīng)為多重利益相關(guān)者創(chuàng)造價值，追求物質(zhì)資本、人力資本、生態(tài)資本、社會資本的共同保值與增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)和諧發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)的措施

(一)認(rèn)真貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”(減量化、再利用、再循環(huán))

面對國際上越來越嚴(yán)格的產(chǎn)品環(huán)保要求以及對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的重視，借鑒國外先進(jìn)做法并結(jié)合我國國情，我國明確要求從原材料選購開始就應(yīng)認(rèn)真貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，這樣才能真正做到從長遠(yuǎn)出發(fā)保護(hù)環(huán)境，合理節(jié)約使用資源并可避免企業(yè)遭遇國際綠色壁壘。

遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則最大限度地降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的能源、礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源的消耗，從經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源和減少污染；遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用原則最大限度的提高產(chǎn)品的使用價值，延長使用壽命，減少一次性產(chǎn)品(尤其是包裝物)的使用量；遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)再循環(huán)原則最大限度的把社會生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種廢棄物轉(zhuǎn)化成再生資源，循環(huán)利用，促進(jìn)企業(yè)真正做到從源頭出發(fā)保護(hù)環(huán)境與節(jié)約、合理使用自然資源，力求把經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，以盡可能少的資源消耗、盡可能少的環(huán)境代價來獲得最大的社會經(jīng)濟(jì)效益，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展這一目標(biāo)而努力。

(二)確立新的經(jīng)濟(jì)觀、價值觀、消費觀理念

1．新的經(jīng)濟(jì)觀。就是用生態(tài)學(xué)和生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)生產(chǎn)活動。經(jīng)濟(jì)活動要在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)進(jìn)行，超過資源承受能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)的退化。只有在資源的承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)和共生鏈接技術(shù)以及廢舊資源利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)等作為支撐的經(jīng)濟(jì)，不是傳統(tǒng)的低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式下的經(jīng)濟(jì)。從而，要求在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和支撐技術(shù)體系上下功夫。

2．新的價值觀。在考慮自然資源時，不僅將其視為可利用的資源，更應(yīng)將其視為需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅要考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮它對生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人類自身發(fā)展時，不僅考慮人對自然的改造能力，更要重視人與自然和諧相處的能力，以促進(jìn)人類的全面發(fā)展。

3．新的消費觀。提倡綠色消費，也就是物質(zhì)的適度消費、層次消費。這是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消費物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費模式。在日常生活中，應(yīng)鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費，這也是一種不會對環(huán)境構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習(xí)慣，在消費的同時還要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

(三)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理流程體系

清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要方式之一。它是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等新措施，從源頭上減少污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，降低生產(chǎn)對人類健康和環(huán)境的危害。

(四)要大力回收和循環(huán)利用種種廢舊資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)貿(mào)易

積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、安裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用，支持汽車發(fā)動機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造，建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其他有毒有害廢棄物進(jìn)口的前提下，充分利用兩個市場、兩種資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)的國際貿(mào)易。

(五)開發(fā)生態(tài)科技

生態(tài)科技不是一般的工業(yè)技術(shù)，而是遵循生態(tài)規(guī)律的技術(shù)。生態(tài)技術(shù)主要包括污染治理技術(shù)、廢棄物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

(六)建立有效的內(nèi)部管理制度

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和綠色工業(yè)目標(biāo)體系及統(tǒng)計分析、獎勵制度。要加強(qiáng)統(tǒng)計、分析工作，建立資源節(jié)約與綜合利用的原則和管理體系，并建立新制度，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出顯著貢獻(xiàn)者予以獎勵。

四、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征；符合可持續(xù)發(fā)展理念、科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)增長模式。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)主體，而且是社會主體和生態(tài)主體，企業(yè)應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和諧發(fā)展目標(biāo)的要求，關(guān)注全體利益相關(guān)者的多重利益和諧統(tǒng)一。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，貫徹落實一系列措施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，對解決資源的短缺問題和實現(xiàn)和諧社會具有現(xiàn)實意義。

(作者單位：廣東省中山市廣播電視大學(xué))

責(zé)任編輯：王 方