干部執(zhí)政能力新要求

吳亮等在2007年第12期的《瞭望》上撰文指出：把握市場規(guī)律的能力——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。這對領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的要求更加緊迫了。比如，人民幣升值的長期壓力下，和國內(nèi)股市、房市的飆紅有什么內(nèi)在的必然聯(lián)系?如何利用好國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇，實現(xiàn)外資政策和國家的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?等等。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚、不熟悉，根本就無法適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也就無法清楚地知道企業(yè)究竟需要什么樣的發(fā)展環(huán)境，按經(jīng)濟規(guī)律辦事也就無從談起。善于洞察技術(shù)大勢——推動自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅需要專業(yè)技術(shù)人才，而且各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)和掌握科技發(fā)展、自主創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，了解最新科技成果及其產(chǎn)業(yè)化前景，科學(xué)確定自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，并通過改革，為自主創(chuàng)新提供良好的體制環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，首先就要清楚地了解產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展的最新情況，才能做到制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。學(xué)會與社會組織打交道——社會轉(zhuǎn)型時期，社會利益分化、價值多元、矛盾復(fù)雜、風(fēng)險加大，社會整合和社會調(diào)控的任務(wù)非常繁重。按照中央的要求，改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制，創(chuàng)新適合社會主義和諧社會需要的新體制的要求已經(jīng)十分迫切。各級干部要直面社會管理面臨的新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新社會管理體制對領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求，還體現(xiàn)在要整合社會管理資源，健康黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。依法行政從約束權(quán)力入手——一些干部利用手中的權(quán)力謀取私利，“權(quán)力尋租”、“權(quán)大于法”的現(xiàn)象依然存在。在我國，依法行政還面臨十分艱巨的任務(wù)，無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn)，依法行政這一深刻的觀念更新和制度變革還任重道遠。這對我們的干部隊伍提出更高要求。