中職院校教育督導工作的創新研究

◇長春師范大學經濟管理學院 莊 威 錢方明

中等職業學校不同于普通高中，其定位是在義務教育基礎上培養大批技能型人才和高素質勞動者。但由于近年來高校不斷擴人數，使得中職院校在招生方面受到了不小的沖擊，所以建立一個完整的教育督導機制來促進教學的質量來尋求新的突破口是中職院校必經的一條道路。本文分析了中職院校教育督導的現狀、存在的問題并提出相應的創新思路。

近年來，隨著人們對中職院校固有印象的加深，以及各大高校逐年擴招人數的激增，中職學校的發展問題迫在眉睫。國家為全面推進《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》的實施，教育部研究制定了《中等職業教育督導評估辦法》。這一方法的制定成為了推動中等職業院校的發展重要決定。但是，當前的教育督導制度仍然存在著一系列發展不平衡的問題，如何通過改革創新讓教育督導發揮它應有的功作用，是長久以來需要不斷改進的地方。

1 研究意義

1.1 理論意義

目前各類學校都在外教育督導方面有了重大的突破，而中職學校在教育教學的督導方面還處于發展中的狀態，它的部分功能和作用都沒有發揮極致。教學督導的各方面合理性，可行性，實用性在實際操作中較差。本文通過各方面調查，可以發現教育督導體系的一些漏洞，這不僅對學校管理體系有所完善，而且還充實了現代管理理念。

1.2 現實意義

政府和督導人員可以通過教育督導實行過程中存在的困難，為優化督導工作探索一條嶄新的道路，提供有效的依據。跟隨我國教育改革方針的步伐，不僅要在本質上提高教育發展水平，在督導體制也要為為此做出一定貢獻。這樣不僅便于督導工作在中職學校的順利運行。從不同的維度去剖析教育督導的需求，有助于教師不斷更新自己的專業知識和專業素養。

2 中職院校教育督導的發展現狀

通過在知網主題“教育督導”的搜索，至今總共有7036篇關于“教育督導”的文章。由此可見，社會對教育督導問題的研究一直在不斷提出新的觀點，熱度從未減退。但是搜索關于“中職教育督導”相關文章，僅有54篇。同為教育院校，為何關于中職院校的督導問題如此不被重視？筆者認為，我國的教育督導體制還沒有達到一個成熟期，并且中職院校是一個技術性院校的存在，它與其他高校有著一定的差別，它在培育人才等方面的目標有著特殊性。

近年來，高等院校教育督導機制逐漸走向完善，但存在于中職院校的教育督導工作的落實并沒有得到完全的重視。隨著中職教育的快速發展，教學改革的不斷創新，進一步督促我們要在結合我國國情的前提下，提高對中職教育督導工作的意識，并予以解決。

筆者認為督導評估的改革是大勢所趨，督導工作應改變舊的內涵、舊的方式、舊的局面和舊的效果。教育督導如何順利進發展下去，才能使它在行使教育督導的職能時，發揮最大的效果，不但能真正發揮督導評估的作用，而且不給中職學校造成很大負擔，使督導部門為學校的發展做出應有的貢獻。

3 中職院校教育督導存在的問題

（1）目前，在我國大部分地區，學校教育督導評估報告的反饋主體仍局限于上級政府、教育行政部門和被評估學校。學校教育的利益相關者，學生家長和學校不能享受學校教育督導評估結果。由于評估結果的封鎖，使大眾一直無法去對督導活動產生信任，它的公平性也無法得到證實。

（2）在督學隊伍建設方面，其中督學比例嚴重失衡、梯隊發展意識不夠強、專業化水平過低等，主要原因是基層人民政府對教育督導重要性認識不足，督學自身建設不完善。以及缺乏認證體系。

（3）在教育督導管理方面，包括督學的行政定位、督導職能的局部督導、評估過程的短板；主要原因是基層教育督導制度不完善，工作受傳統觀念影響較深，評估過程本身也存在一些缺陷。

（4）在督導結果實效方面，督導結果知名度和參與度較低，運用方面較窄，督導之間溝通反饋不及時；主要原因是評價反饋方式匱乏，學校重視程度不夠，學生和家長意識淡薄，社會群體監督草率。

（5）在督導實施方面，教育督導雖然存在于中職院校的每一年度，但是工作計劃的粗略會導致督導的實際過程時間漫長，效率低下，監察范圍不夠全面等缺點，所以這就不能完全展示學校的真實情況。

4 中職院校教育督導的創新發展

（1）強化督學隊伍建設，其中要提高督導人員的專業技能和工作水平，逐漸提升專職督學人員，建立健全督導資格認證工作，不斷樹立育督導新理念，服務于學校的建設與發展。在學校開設督政和督學兩個部門，加強兩個部門的相對獨立性，確保擁有獨立行使教育督導職能，但二者要相互監督。

（2）改進教育督導管理體系，主要改革為完善基層教育督導工作機制，增強教育督導機構的行政權威和業務權威，強化基層人民政府在教育督導中的主導作用。加強對政府明確規定的教育督導的法律法規和政策實施情況進行嚴格的督導檢查。由于教育督導機構不僅僅代表的是學校，更是代表在政府的嚴格監控下，是否符合法律法規，是否認真執行國家教育的方針政策。所以，我們要堅持監督與指導齊頭共進，堅持督政與督學并重。

（3）提高督導結果應用,根據不同級別學校的需求提升教育督導的結果應用,適用于中職教育督導的改革創新和提高教育督導合理化、專業化的水平。積極開展教育督導工作，以堅持“育人為本”為主要教育觀念。促進中職院校改變固有的刻板模式，轉變教育理念，科學的進行新觀念的宣傳。增強學校特色化，促進教師專業素養的提高和學生全方面的發展，全面進行素質教育的改變。制定適應于中職院校的新要求，改進督導評估方式。

（4）開展監督結果舉報的新方式，如今的監督方式不再是由幾個人或者幾個部門之間的相互監督，不用僅從電視和雜志上獲取信息。隨著信息化時代的到來，各種各樣的消息流通渠道也逐漸豐富起來，其中網絡信息流通的速度成為大眾喜愛的一種方式，網絡監督逐漸成為一種新的熱潮。例如，可以建立教育督導微信群，在手機上APP上發布監督過程與結果。

（5）增加學校與家長、教師與學生和學校與學生之間的互動。結合線上和線下的方式，組織廣大師生和家長，針對學校的工作進行評價，形成一個相互監督。相互進步的現象。根據大眾提出的問題要自行檢討和改進，這種行為的良性循環會大大加強學校與師生、家長的融洽關系，從而進一步完善學校的管理體制和教師的工作水平。

5 結語

督導機制的建設是從無到有的過程，雖然督導人員在長期漫長的督導實踐工作中尋找到有效的工作方式，但是原有的教育督導方式方法已經不能適用于教育事業的改革創新，它需要不斷完善，創新。

隨著教育的普及，中職院校想擁有一定的競爭力和生存機會，就必須注重教育的改革創新，不斷增強教育的督導。教育督導在提升教學質量中占有舉足輕重的地位，大力推進教育督導的進程化，對中職院校有著深刻且重要的意義。