社保缺失讓國人不踏實

同家福利制度取消后，中國農民和進城務工人員的社保問題，比失業煩惱更讓國人感到不安。城市工薪階層的擔憂是有道理的，40％的中國城市居民沒有醫療、退休和火業保證金。

中國在上個世紀90年代初不存在失業，那時是福利國家，工作單位負責承擔公民、至少是企業員工的醫療費和退休費。最近15年來，社保費用由國家、職工和企業共同分擔。這種社保體系對公務員和原國有企業職工外的其他人來說已變得模糊不清。

中國1.5億進城務工農民的境況表明，社保體系存在缺陷。許多農民在易發工傷事故和造成職業病的行業中工作。對于那些拿生命冒險的農民工來說，退休金是一個遙遠的期盼。

在中國農村，不存在任何社保體系。農民在中國人口中仍占多數，他們沿襲家庭互助做法。父母養育子女，子女長大后照顧老人。但是，中國在成為富國之前已成為一個人口老齡化的國家，獨生子女政策和人均壽命的提高使中國人口平均年齡上升，中國60歲以上的人口1982年為5％，如今已達11％。

家庭互助形式不再能提供保障，社會沖突的增多證明，中國面臨一場深刻危機。專家指出，“由于各家醫院乃至國家醫療機構都得平衡收支，因此必須先交錢才能住院治療。這樣，許多人因看不起病而死于醫院之外。”

因此，中國顯然需要有效的社會保障政策。