可持續(xù)發(fā)展諸問題分析

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是嶄新的發(fā)展理論，它對(duì)人類發(fā)展之路進(jìn)行了深刻反思，并在全球范圍內(nèi)達(dá)到了普遍認(rèn)同，但可持續(xù)發(fā)展理論仍然有理論層面和現(xiàn)實(shí)層面的難題。本文擬對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的預(yù)見力、代價(jià)和價(jià)值評(píng)價(jià)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；預(yù)見力；代價(jià)；價(jià)值評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544{2007)01-0026-02

可持續(xù)發(fā)展理論是20世紀(jì)中后期提出的一種新的發(fā)展理論，它是對(duì)人類發(fā)展軌跡進(jìn)行重新審視與反思的結(jié)果，目前已被世界各國所普遍接受。但可持續(xù)發(fā)展理論依然有很多亟待解決的難題，這些難題有來自理論自身的，也有來自實(shí)踐層面的。本文擬對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念在理論和實(shí)踐方面所遭遇的困境進(jìn)行探討，以期找到人類社會(huì)真正走上可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)道路。

可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，但直至1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展世界委員會(huì)在《我們共同的未來》的報(bào)告中，才將這一概念加以明確，即：可持續(xù)發(fā)展是這樣的發(fā)展，它滿足當(dāng)代的需要，而不損害后代滿足他們需求的能力。1993年，聯(lián)合國對(duì)此又做了補(bǔ)充：“一部分人的發(fā)展不應(yīng)損害另一部分人的利益。”1992年在聯(lián)合國主持召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，各國首腦莊嚴(yán)簽訂了以可持續(xù)發(fā)展為主題的《21世紀(jì)議程》。由此，傳統(tǒng)的發(fā)展觀念才真正地在全球范圍內(nèi)讓位于更科學(xué)更富理性的可持續(xù)發(fā)展理念，包括中國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家也已確立了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展觀是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的重新清理，在多方面對(duì)以往的發(fā)展理念進(jìn)行了顛覆。首先，它著眼于人與自然的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，把自然納入人類永恒發(fā)展的戰(zhàn)略考慮當(dāng)中，重新探討和定位自然的“價(jià)值”，這是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的重大突破；其次，它擴(kuò)展了“平等”的視閾，把代內(nèi)公平和代際公平引入道德關(guān)懷，引導(dǎo)人們樹立共存意識(shí)、和平意識(shí)、平等意識(shí)和合作意識(shí)；第三，它認(rèn)為人口的激增對(duì)環(huán)境造成的壓力不容忽視，主張人類采取適當(dāng)?shù)娜丝谡撸讶丝诳刂圃谶m度的范圍內(nèi)。消解人口危機(jī)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；第四，過度消費(fèi)造成了地球資源的浪費(fèi)，可持續(xù)發(fā)展思想倡導(dǎo)健康和合理的消費(fèi)觀，因?yàn)樽匀毁Y源的有限性決定了人類的物質(zhì)消費(fèi)必須控制在一定的限度之內(nèi)。可持續(xù)發(fā)展是對(duì)人類發(fā)展來路的重新審視，它的理念是先進(jìn)的，它所設(shè)計(jì)的發(fā)展之路是有著美好前景的，但對(duì)于“可持續(xù)發(fā)展”理念自身，我們以往過多關(guān)注于其“如何可能”的問題，卻忽略了對(duì)其本身所隱含的理論前提進(jìn)行反思和探究。我們需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行更深層次的理論挖掘，先解決它“何以可能”的問題，才能更好地指引我們探討“如何可能”的問題；而在現(xiàn)實(shí)層面，它也同樣遭遇了嚴(yán)重的障礙和制約。

一、可持續(xù)發(fā)展的預(yù)見力問題

“可持續(xù)發(fā)展”，就其名稱而言，已經(jīng)在傳遞這樣的信息，發(fā)展并不是天然合理、無需清算而自明的概念，只有健康的，可持續(xù)的發(fā)展才是我們追求的目標(biāo)。可持續(xù)的發(fā)展理念，首先強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的原則。因?yàn)椋祟惖幕顒?dòng)對(duì)自然環(huán)境的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、功能及其發(fā)展過程都存在著深刻的影響。我們?cè)谧非笞约耗繕?biāo)的時(shí)候，必須保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，僅僅依據(jù)從相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)中抽象出來的關(guān)于某種單一關(guān)系或某些關(guān)系的知識(shí)而采取行動(dòng)，往往是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)閷?duì)單一變量的控制也會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)見的后果，對(duì)兩個(gè)或三個(gè)以上的變量的控制產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的后果的可能性就會(huì)更大。“這正是環(huán)境主義者說‘你絕不可能只做一件事情’時(shí)想要表達(dá)的意思”。盡管謙卑的人類一直在對(duì)這個(gè)人與世界關(guān)系的圖景進(jìn)行描繪，現(xiàn)階段看來也基本成功地構(gòu)建起了人與世界的真正聯(lián)系，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們現(xiàn)在的成就只是建立在現(xiàn)有的對(duì)自然的認(rèn)識(shí)的某一層面或某些層面的基礎(chǔ)上的，隨著全部自然密碼的破解(或進(jìn)程的加速)，我們對(duì)人與自然的關(guān)系的把握必然要不斷進(jìn)行修正，這是因?yàn)槲覀儾皇钦驹谝粋€(gè)客觀的第三者的身份來考察人與自然關(guān)系，而是身在其中，鑒于自身認(rèn)識(shí)水平的限制(主要是預(yù)見能力的限制)，鑒于自然本身發(fā)展階段的限制，我們對(duì)它的認(rèn)識(shí)只能通過不斷地修正才能逐漸接近完整。為此，我們提出了一系列的原則和做法，其中最為重要的就是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要對(duì)發(fā)展本身進(jìn)行積極的限制，沒有限制就沒有可持續(xù)的發(fā)展。據(jù)此也提出了一些相應(yīng)的要求，比如：“人類對(duì)自然資源的耗竭速率應(yīng)考慮資源的臨界性”，“人類的發(fā)展速度要與環(huán)境的承載能力相適應(yīng)”，“改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，使環(huán)境資源具有明顯的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵”，“保障同代人和不同代人之間在資源的使用上的公平權(quán)利”等等。但這些原則要真正在實(shí)踐中落實(shí)，最關(guān)鍵的問題是，如何這樣做。如何預(yù)見人們的某一行為會(huì)相應(yīng)引起多少領(lǐng)域和范圍的影響和變化，如何預(yù)見自然資源的臨界性，環(huán)境指標(biāo)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)里占有多大的比重，當(dāng)代人應(yīng)該在多大程度上去利用自然，后代人又在多大程度上依賴資源。凡此種種，都是可持續(xù)發(fā)展理論不可逾越的前提，可持續(xù)的預(yù)見力問題貫徹在方方面面，盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了相應(yīng)的技術(shù)上的研究，這對(duì)于真正走上可持續(xù)發(fā)展之路，還僅僅只是邁出了第一步，但這些無疑是建立完整的可持續(xù)發(fā)展理論的必要內(nèi)容，而不是僅僅提供一些方向，一些應(yīng)該遵從的原則。

二、可持續(xù)發(fā)展的代價(jià)問題

任何發(fā)展都是要付出代價(jià)的，有投入才有產(chǎn)出，這是人所共知的道理。發(fā)展要付出代價(jià)，那么如何看待“代價(jià)”?是地球上的資源?是同時(shí)代其他人的權(quán)利?還是后代人的生存發(fā)展?可以說，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展之路對(duì)這些都進(jìn)行了不合理的侵占和掠奪。首先，對(duì)地球資源的掠奪。在傳統(tǒng)的人類沙文主義慫恿之下，借助日益先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，我們對(duì)自然發(fā)起了一輪又一輪的進(jìn)攻，每一次勝利也都被狂熱地追崇為人定勝天的明證。然而，大自然并不是一個(gè)被動(dòng)的任人宰割的客體，在后工業(yè)時(shí)代，大自然自身的力量開始顯現(xiàn)，它開始了對(duì)人類集體的報(bào)復(fù)。在愈演愈烈的自然災(zāi)害面前，人類才發(fā)現(xiàn)，原來我們不能也不該與自然為敵，對(duì)自然的過度開發(fā)只能把人類推向自我毀滅的深淵；其次，對(duì)同時(shí)代其他人的權(quán)利的剝奪。由發(fā)達(dá)國家單方面發(fā)動(dòng)的工業(yè)化進(jìn)程使得他們?cè)谶^去的歲月里迅速地富裕起來了，同時(shí)，利用優(yōu)勢(shì)地位，千方百計(jì)地向欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁發(fā)展成本，致使這些地區(qū)發(fā)展速度的相對(duì)值明顯下降，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)對(duì)欠發(fā)達(dá)國家造成了事實(shí)上的權(quán)利剝奪，而且主要是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)的剝奪；最后，對(duì)后代人發(fā)展機(jī)會(huì)的侵占。“相信當(dāng)代的行為具有價(jià)值的一個(gè)重要原因是，這種行為有望獲得后代的源源不斷的參與。”如果我們以假設(shè)不遠(yuǎn)的將來人類將集體毀滅為前提，那么當(dāng)下我們的所有生活將失去意義。當(dāng)代人過度地使用地球有限的資源，并造成了生物多樣性的減少和資源的不可循環(huán)利用已經(jīng)對(duì)后代人的生存發(fā)展構(gòu)成了威脅。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)投入和產(chǎn)出的比例問題，這里不妨借鑒一下，如果最終的產(chǎn)出等于甚或小于成本，此次生產(chǎn)的組織就是徹底失敗的。同樣，如果結(jié)果使得所有的投入失去意義，我們的發(fā)展模式一定是有問題的，是畸形的，是不可持續(xù)的。要正確對(duì)待發(fā)展中的代價(jià)，尤其要探討保持可持續(xù)的發(fā)展要付出什么樣的代價(jià)(多少以及多大程度)，這是解決問題的實(shí)質(zhì)所在。人類中心主義與非人類中心主義之爭(zhēng)帶出了一些有啟發(fā)性的結(jié)論，無論是以誰為中心，無論是怎樣地以之為中心，把自然和人類緊密聯(lián)系起來，在這種聯(lián)系之中尋求道德關(guān)懷的平衡點(diǎn)是正確的。主客二元分裂對(duì)抗的理念應(yīng)該有選擇地拋棄。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的公平，它所追求的公平首先是一種空間維度上的代內(nèi)公平，即世界上的每一國家、每一地區(qū)、每一個(gè)人都具有同等的發(fā)展權(quán)，一部分人的發(fā)展不能以損害和剝奪另一部分人的發(fā)展為代價(jià)，發(fā)展是要滿足全體人民的基本需要和給全體人民機(jī)會(huì)以滿足他們需求較好生活的愿望。也就是說，在區(qū)域內(nèi)部和不同區(qū)域之間，實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)兩者的公平負(fù)擔(dān)和分配；其次是時(shí)間維度上的代際公平，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并努力做到使后代人有同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，當(dāng)代人不能片面地和自私地只顧追求自身今世的發(fā)展和消費(fèi)，而以后代人本應(yīng)享有的同等的發(fā)展和消費(fèi)為代價(jià)。代價(jià)可以有很多種設(shè)計(jì)方案，發(fā)展也可以有很多條路可以選擇，但我們要的發(fā)展決不是某些人群的窮奢極侈，無視更多數(shù)人的基本生存，決不是當(dāng)代人的百年縱情，而不顧后來人的死活。

由此可見，可持續(xù)發(fā)展理論雖然開啟了人與自然關(guān)系、人類發(fā)展之路的新篇章，但它的理論建構(gòu)工作還遠(yuǎn)沒有完成，我國政府提出的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”從某種意義上說就是對(duì)它的一種豐富與完善。科學(xué)發(fā)展觀以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放為發(fā)展方式，把以人為本，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的工具性和目的性的統(tǒng)一。這是對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的進(jìn)一步深化和更為準(zhǔn)確的表達(dá)。

三、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值評(píng)價(jià)問題

以上我們僅就可持續(xù)發(fā)展的理論自身進(jìn)行了探討，而作為一種以人類發(fā)展之路深刻反思的理論成果，它必然始終來源于要類的實(shí)踐，最終又要回到實(shí)踐中去。

1997年，在紐約召開的聯(lián)合國特別會(huì)議檢查可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)情況并不樂觀，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都未能充分地履行他們對(duì)可持續(xù)發(fā)展所作的承諾。之所以出現(xiàn)這樣的局面，其原因固然是多方面的，但不可否認(rèn)，可持續(xù)發(fā)展理論所包含的許多矛盾在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)難以處理得好。其中最為重要的是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家作為兩個(gè)利益集團(tuán)，出現(xiàn)了激烈的價(jià)值沖突。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中指出：“人們對(duì)自然界的狹隘關(guān)系制約著他們之間的狹隘的關(guān)系，而他們之間狹隘的關(guān)系又制約著他們對(duì)自然界的狹隘關(guān)系。”這段話的意思很明顯，人與人之間的關(guān)系和人與自然之間的關(guān)系是相互制約的，人對(duì)人的剝削關(guān)系強(qiáng)化著人對(duì)自然的剝削，而人對(duì)自然的統(tǒng)治又阻礙著人與人真正平等關(guān)系的確立，在兩對(duì)關(guān)系當(dāng)中，人與人的關(guān)系無疑處于主導(dǎo)地位。在全球環(huán)境危機(jī)面前，發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家自律，采取更為有力的措施保護(hù)環(huán)境以維持生態(tài)平衡，發(fā)展中國家呼吁發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多的責(zé)任并為過去長(zhǎng)時(shí)間的掠奪式開發(fā)提供補(bǔ)償。如此在孰是孰非的問題上長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休，導(dǎo)致了各國都未積極盡到自己應(yīng)盡義務(wù)。由于各國發(fā)展水平的不平衡，在發(fā)達(dá)國家生活的人，享受著高福利，對(duì)環(huán)境的期望值較高，因此希望發(fā)展中國家能采取有力措施保護(hù)環(huán)境，而發(fā)展中國家人口多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，許多人還掙扎在溫飽線以下，他們更傾向于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。盡管站在各自的立場(chǎng)提出了不同的環(huán)境訴求無可厚非，但在環(huán)境問題上并非沒有基本的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)。辛格認(rèn)為富人有義務(wù)幫助窮人并提供了兩條原則，即：(1)強(qiáng)式原則，如果我們有能力阻止某些悲慘的事情發(fā)生，同時(shí)又不會(huì)犧牲我們與之大致相當(dāng)?shù)闹匾妫敲矗覀冊(cè)诘赖律暇蛻?yīng)阻止這些事情的發(fā)生；(2)弱式原則，我們應(yīng)阻止悲慘事件的發(fā)生，如果我們?cè)谶@樣做時(shí)，不會(huì)犧牲我們的任何一種具有道德意義的利益。亨利·蘇認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)較多的責(zé)任，分擔(dān)更多的環(huán)保成本。他為此提供了三大平等原則：(1)如果一方在過去的歲月里，未經(jīng)對(duì)方同意就把某些成本強(qiáng)加給對(duì)方，從而不公平地獲得了某些好處，那么，被單方面地置于不利地位的一方就有資格要求，為了恢復(fù)平等，在未來的歲月里，占了便宜的一方應(yīng)承擔(dān)某些的不對(duì)等的、至少與他們以往獲得的好處相當(dāng)?shù)呢?zé)任；(2)在一個(gè)由不同集團(tuán)組成的社會(huì)中，如果大家都有義務(wù)為一個(gè)共同的目標(biāo)而出力，那么，那些擁有資源最多的一方通常都應(yīng)出力最多；(3)假如某些人缺乏足有的過一種享有尊嚴(yán)的生活所需的資源，而其他人擁有的資源又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于享有尊嚴(yán)的生活所需，而且，人們可以獲得的資源總量又如此之多，以致每一個(gè)人都可以獲得足夠的資源而又不會(huì)妨礙某些人繼續(xù)享有比其他人更多的資源，那么，我們?nèi)绻圆荒艽_保每一個(gè)人擁有最低限度的資源，那就是不公平的。

總之，從理論上，可持續(xù)發(fā)展理論需要更深的探索以豐富自己的內(nèi)容，從實(shí)踐上，可持續(xù)發(fā)展理念需要找到一個(gè)與現(xiàn)實(shí)的接合點(diǎn)，使其不僅在理論上能達(dá)到全球共識(shí)，更能以其可行性指導(dǎo)世界各國普遍積極遵守。盡管可持續(xù)發(fā)展理論把代內(nèi)公平和代際公平都引入自己的道德關(guān)懷之中，但從其現(xiàn)實(shí)性上來說，二者依然有優(yōu)先排序問題。當(dāng)代人只有首先解決好代內(nèi)平等問題，才有可能為代際平等的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的不斷深入，越來越多的人們開始認(rèn)識(shí)到，生態(tài)問題不是單一層面的問題，它牽涉的層面非常繁雜，如何處理好當(dāng)代人在自然資源的分配和環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)等方面的問題，需要不同的力量通過多種的途徑進(jìn)行協(xié)商合作，任何單獨(dú)的利益集團(tuán)在環(huán)境問題上都不可能處于絕對(duì)壟斷的地位，所以追求協(xié)同合作、共同發(fā)展應(yīng)當(dāng)是環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展的必由之路。

責(zé)任編輯 肖 利

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