范仲淹在《岳陽樓記》中的兩句名言“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”不知被多少人先贊賞,并引入萬千文章之中。今天筆者亦引用一次,呼吁建筑界來內人士,關注民生,關注農村民居建筑的抗震防災。
近二十多年來,在農村地區發生許多地震災害,造成了大量人員傷亡和財產損失,如:1983年11月山東荷澤僅發生5.1級地震,就涉及605個自然村,108.6萬間房屋受損,其中倒塌5.6萬間;1989年地震10月山西燕北發生的6.1級地震,6.5萬間房屋嚴重破壞,其中4.4萬間倒塌……,近至2005年江西九江發生的5.7級地震,600萬平米房屋遭到破壞,其中1.8萬間房屋倒塌,造成13人死亡,613人受傷,直接經濟損失17.9億元,9.9萬人失去住所。在這些巨大的經濟損失和人員傷亡中,80%是因民居的破壞、倒塌所至。對于此類低烈度地震,若房屋進行抗震設防,災害程度將不會如此慘痛。
新中國成立以來,黨和政府對房屋抗震災工作高度重視,房屋抗震的科學研究取得豐碩成果,城市建筑的抗震設防監管體系較為完善,技術法規執行有序。而農村民居建筑狀況如何呢?自1999年在云南農村發生較大地震以后,黨和政府對農村建筑的抗震設防引起了高度關注,并提出了加強對農村建房和村鎮公共設施抗震設防的指導。可是在大多數應該進行抗震設防的農村地區,建筑抗震設防仍處在一個盲點上。筆者最近在中南地區農村民居調查中看到,農民兄弟建房嚴重缺乏抗震防災意識、缺乏抗震設防技術、缺乏抗震設防政策的臨管。