了解民國歷史的人都知道,袁世凱“當選”終身大總統是對國會議員實施暴力威懾的產物。然而,今天很少有人知道,被許多西方法學家稱贊為“象征著自由、正義、平等”的美國憲法,在當初批準生效的過程中也不乏暴力的干預。
在1787年5月到9月,4個月的時間里,制憲會議代表經過對弗吉尼亞方案、新澤西方案和康涅狄格妥協案的激烈討論之后,制定了世界上第一個成文憲法。該憲法既堅持了分權與制衡的原則,又對諸多事務如國會議席分配原則、奴隸制和商業管理權等問題做出了妥協。其文本的最后一條規定:“經九個州會議的批準,即足以使本憲法在各批準州成立生效。”也就是說,費城會議代表簽署這個憲法文本,并未使其產生法律效力。至少要得到9個州的批準會議的批準,才是該憲法文本成立生效的必要條件。雖然憲法文本最后一條繼續寫道:“本憲法……經出席各州在制憲會議上一致同意后制定。我們謹在此簽名作證”,但事實上并非如其所言的那樣“各州一致”同意。弗吉尼亞州代表倫道夫和梅森,以及馬薩諸塞州代表格雷,都拒絕了簽字。而憲法要提交到這些州進行批準,其難度就更是可想而知了。聯邦黨人與反聯邦黨人就憲法批準與否展開了激烈的斗爭。反聯邦黨人堅信,權力集中到聯邦政府,必將削弱、甚至摧毀各州的主權;統治權力的貴族體制化將會對社會下層人群的利益主張視而不見;最終,個人的自由將得不到適合的保護。