創業創新創輝煌

歲末年初，從鎮江市全市基層國土資源所建設工作傳出喜訊，丹陽市皇塘國土資源所被評為2006年度先進國土資源所，這是上級部門對該所2006年一年來工作的充分肯定，也表明該所在創建“人民滿意國土所”活動中取得的驕人業績，更詮釋了該所所長戎志淵愛崗敬業爭創一流，艱苦奮斗，勇于創新，淡泊名利，甘于奉獻的“拓荒牛”精神。

皇塘國土所自今年新領導班子組建以來，所長戎志淵做到了堅持抓班子、帶隊伍、做實事、依法行政，實現了單項工作創出特色，整體工作有序推進，全力塑造國土管理新形象。

戎志淵，丹陽市國土戰線的一員驍將，十余年來他用對黨和人民的赤膽忠心，在崗位上埋頭苦干，默默奉獻，所到之處，竟魔術般地使所在單位舊貌換新顏，營造出一種奮發向上的熱烈氛圍，他用深沉的心血和汗水奏響了人生最壯麗的樂章——奉獻者之歌，創造了一年又一年登臺階的輝煌，多年被評為市級以上先進工作者。

有位哲人說過，有志者用奮斗的汗水淘盡了困難的泥沙，留下了一顆閃光的金粒，那就是成功。為了展示戎志淵所長及所領導的皇塘國土所的驕人風采，本文將皇塘國土所2006年的主要工作展示如下。

優質服務篇——樹立服務意識，為經濟發展提供有力支撐。

積極配合鎮政府招商引資。到2006年底，皇塘國土所新增項目用地報批手續全部到位，供地率達100%，并且一次性通過鎮江檢查組驗收合格。

搶抓機遇，清理整頓土地市場秩序。通過清理整頓，解決了近年來招商引資項目和民營企業違規用地現象，完善用地手續19家，面積達169.54畝，19個單位全部拿到了用地批文。

充分盤活存量土地，加快“騰籠換鳥”的步伐。為保證皇塘鎮招商引資及民營經濟項目順利落地，皇塘所采取了有所保有所為的工作思路，成立了專門班子，深入到一線進行調查，盤活存量土地，去年上半年已為12個單位171.2畝土地通過省、市審核、審批，下半年15個單位共計145畝土地資料也已經上報審圖，年內完成報批任務。

加大資金投入，確保全鎮耕地總量平衡。爭取省、市土地開發整理項目兩個，開發復墾出耕地154畝，并一次性通過省、鎮江市、丹陽市調查組的驗收。

進一步加強國土資源基礎業務建設。2006年4月，結合丹陽市行政區劃調整，結合皇塘鎮實際，積極開展了鄉鎮土地利用總體規劃摸底調整，將原來的450畝建設預留地進行重新調整。

嚴把宅基地及臨時用地審批關。到去年年底已為50戶村（居）民辦理了宅基地審批合法手續。

抓基礎工程建設，盡力打造完美環境。完善各類手續達1000余畝，有力地支持地區經濟發展。

檔案工作上臺階。配合市局儲備中心對擬上市的地塊提供基礎資料。

依法行政篇——堅持依法行政，切實維護了國家利益和人民群眾的合法權益。

執法監察力度得到進一步強化。2006全年共查處各類土地違法苗頭3起，查結3起。

信訪法制工作日趨規范。在所二樓專門設立政策咨詢、信訪調解接待室，2006全年共調解處理人民來信來訪、土地糾紛15起，查結15起。

認真做好征地補償安置工作。該所積極配合市局制定征地片區地價，合理調整補償標準，嚴厲查處了拖欠、截留土地補償費等侵害失地農民利益的違法案件，同時，在征地過程中公開征地程序和補償標準。

宣傳教育篇——重視法制宣傳教育，提高干群土地法制觀念。在第十六個“全國土地日”活動期間，通過多層次、全方位宣傳，主動送片到村、到廠、到田間地頭、到百姓之家。

隊伍建設篇——加強隊伍廉政文化建設，提高土地管理隊伍的整體素質。其一，扎扎實實配合市局開展“六有國土所”精神文明建設和其他活動；其二，認真抓好黨員干部的教育管理。其三，積極開展獻愛心活動。

通過皇塘國土所一年來的工作實績，我們從中悟出了三種精神，即：創新精神、創業精神、奉獻精神，這就是戎志淵倡導的“拓荒牛”精神。