校長政績觀：亟待厘清的一種理念

多年來，在教育界流行著“校長是一校之魂”“有怎樣的校長，就有怎樣的學(xué)校”的說法。的確，校長的辦學(xué)理念、治學(xué)精神、管理水平等直接影響著甚至決定著學(xué)校的發(fā)展進程。可以說，校長有怎樣的政績觀，就會有怎樣的教育行為。

當(dāng)前，處于社會轉(zhuǎn)型時期的部分校長，由于受到浮躁、急功近利等社會不良風(fēng)氣的影響和市場經(jīng)濟的沖擊，不少人對自己的“政績”表現(xiàn)出不同的理解。有的校長把學(xué)校的“形象工程”作為自己矢志不渝的追求，大興土木，大搞基建，在硬件設(shè)施設(shè)備上講究完美和檔次，致力建成花園式學(xué)校、標志性建筑；有的校長奉“指標工程”為圭臬，將學(xué)生升學(xué)指標作為學(xué)校工作的唯一重點，視學(xué)生的升學(xué)數(shù)為教學(xué)質(zhì)量，通過重獎重罰、加班加點、“挖”優(yōu)秀生源等手段來提高升學(xué)人數(shù)；有的校長津津樂道于課題研究，將“科研工程”提到無以復(fù)加的地步，舉全校之力，要求人人有課題，個個有研究，以查資料、出專著、做課題為榮，常常沉溺在國家、省級重點課題的光環(huán)下不能自拔；有的校長求穩(wěn)保安，全心維系“平安工程”，認為無過便是功，求得平穩(wěn)，便是成功，有了事故，便是最大輸家，于是大力推行軍事化管理，取消師生實踐活動，安裝攝像鏡頭，禁止男女生交往，甚至正常體育課都盡可能改上室內(nèi)課。

上述諸種現(xiàn)象是近年來較有代表性的校長政績觀。分析個中原因，并不是說一點道理沒有，也并不代表他們都是從一己私利出發(fā)。可以說，每位校長或多或少都會有上面某些想法，因為政績是個人的一種價值追求和體現(xiàn)，是帶領(lǐng)干部群眾開拓奮斗的目標，也是衡量其素質(zhì)高低、能力大小、工作狀況的重要尺度。“為官”“為政”者要有政績，就要有所作為，并做出業(yè)績來。

校長的政績觀如何定位，才能有效推進學(xué)校的科學(xué)而和諧發(fā)展呢？

一、求政績要實事求是，真假分明。政績與發(fā)展緊密相連，發(fā)展有科學(xué)發(fā)展和盲目發(fā)展之分，政績也有是非真假之別。是非與真假互為表里，真則是，假則非。辨別是非真假的主要標準在于是否符合科學(xué)發(fā)展觀，是否從實際出發(fā)，是否給人民帶來實實在在的利益。比如，在全面推進素質(zhì)教育的前提下保持較高升學(xué)率，運用現(xiàn)代教育理念、本著教師專業(yè)化的方向加強教師隊伍建設(shè)，在不違反國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上提高教師收入等，就是實實在在的真政績；不講綜合素質(zhì)、依靠“題海戰(zhàn)術(shù)”灌出來的升學(xué)率，胡亂摘編資料出版“專著”搞虛偽課題來加強教師隊伍建設(shè)，通過不正當(dāng)手段亂收費來提高教師待遇等，就是假政績、非政績。這種政績除了給個人帶來一些“進步”資本之外，于國、于民、于教育、于學(xué)校都只是包袱和損害，何績之有？

二、求政績要放眼長遠，通觀全局。有些事情對這一領(lǐng)域來說是政績，對另一領(lǐng)域來說就可能不是政績；站在局部的角度，對部分人來說是政績，站在全局的角度，對更多人來說就可能是災(zāi)難，所以應(yīng)該具體問題具體分析。教育作為典型的公益事業(yè)，是國家、民族大業(yè)，必須以不損害學(xué)生的根本利益和全局利益為底線。有些學(xué)校招生不夠規(guī)范，通過“挖”優(yōu)秀學(xué)生來提高升學(xué)率；還有的學(xué)校將往屆生報成應(yīng)屆生，或在保送生、推薦生名單上大做文章，從而增加本校的升學(xué)指標。這些做法如果站在一時一地、站在部分人的立場上，是非功過很難斷定。如果站在全局的立場上，站在教育均衡和教育公平的立場上，以不損害學(xué)生根本利益和全局利益為底線，就很容易看出問題了。

三、求政績要講究科學(xué)，力爭和諧。有些事情，當(dāng)時轟轟烈烈，不久便銷聲匿跡了；有些事情，當(dāng)時默默無聞，可隨著時間的推移而聲譽日隆，日益顯示出“真理的光輝”。這就是科學(xué)的力量。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，決不會急功近利、追風(fēng)逐浪、嘩眾取寵。他們不但能立足現(xiàn)實，看到短期利益，而且能放眼未來，關(guān)注根本利益，還能把二者有機地結(jié)合起來，沿著可持續(xù)發(fā)展的道路，引領(lǐng)學(xué)校一步一步地走向成功。比如，改善辦學(xué)條件，有些校長會“跟風(fēng)走”，迎合社會的奢華之氣，認為學(xué)校面積越大越好，建筑裝修越豪華越好，現(xiàn)代化程度越高越好，盲目擴張、建大、建新；優(yōu)秀者會結(jié)合地方實際和學(xué)校實情，通過集思廣益、民主討論、科學(xué)論證后作統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，講求與社區(qū)生源狀況、社會發(fā)展需要、學(xué)校的發(fā)展定位相一致，講求“協(xié)調(diào)”與“和諧”。結(jié)果，不少風(fēng)光一時的大面積、高標準、現(xiàn)代化學(xué)校，現(xiàn)在隨著生源急劇減少，一些資源不得不閑置，一些設(shè)施不得不關(guān)閉，這不但造成有限教育資源的極大浪費，造成新的教育不平衡，還成了學(xué)校的經(jīng)濟負擔(dān)，成了甩不掉的包袱。

四、求政績要講究效益，善于定位。教育作為一個巨大的系統(tǒng)工程，是由許多子系統(tǒng)按照一定的規(guī)律整合而成的，包括改革課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育教學(xué)方法、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件等很多方面。學(xué)校無論在哪一方面取得了突出成績，都是政績。但這些工作有的主要應(yīng)由國家負責(zé)，有的主要應(yīng)由教育主管部門負責(zé)，有的主要應(yīng)由學(xué)校負責(zé)。對于學(xué)校，應(yīng)努力創(chuàng)造主要由學(xué)校負責(zé)的工作的政績，否則就會“丟西瓜撿芝麻”，事倍功半。現(xiàn)在，以國家和學(xué)生的長遠和根本利益的標準來劃分，最大的事情莫過于加強教育教學(xué)改革、推進素質(zhì)教育。學(xué)校應(yīng)首先在這方面下真工夫，做好文章，創(chuàng)大政績。對學(xué)校發(fā)展具有根本性意義的教師隊伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量屬當(dāng)務(wù)之急，也應(yīng)下大力氣。有關(guān)課程、辦學(xué)條件等方面的工作雖然也很重要，但主要應(yīng)由政府和教育主管部門來規(guī)劃實行，所以應(yīng)排在后面，決不能以此作為學(xué)校創(chuàng)造政績和評價學(xué)校政績的主要方面。

教育行為走偏，歸根結(jié)底是立腳點和政績觀走偏了。要保證政績不走偏，就要厘清是非，真正把腳跟站在國家、民族、學(xué)生的根本利益上，真正有一顆親民、愛民、為民之心，不爭己名，不求己利；就要有戰(zhàn)略眼光，善于從全局出發(fā)，把學(xué)校的長遠發(fā)展和當(dāng)前需要統(tǒng)一起來，不追風(fēng)，不趕浪，遠離浮躁；就要有實事求是的態(tài)度，腳踏實地的作風(fēng)，尊重科學(xué)，不唯書，不唯上，一步一個腳印帶領(lǐng)群眾前進。具有這種品質(zhì)的校長創(chuàng)造的政績才會放射出燦爛的光輝，這樣的校長也才是人民真正需要的！

（作者單位：江蘇泗洪縣教育局）