深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期的兩次大爭(zhēng)論

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是社會(huì)主義新生事物，存在各種不同的議論是情理之中的事情。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷史，就是在人們的爭(zhēng)議聲中不斷前進(jìn)的歷史。今天回過(guò)頭來(lái)看，各個(gè)不同時(shí)期的爭(zhēng)論中，建設(shè)初期的兩次大爭(zhēng)論影響更為深遠(yuǎn)。我1981年調(diào)到深圳工作，曾任深圳市委常委、副市長(zhǎng)，親身經(jīng)歷了這兩次大爭(zhēng)論，并在其中扮演了并非不重要的角色，擔(dān)任了深圳市委、市政府首席發(fā)言人。現(xiàn)主要根據(jù)親身經(jīng)歷，談?wù)勥@段歷史，希望對(duì)今天進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新有所借鑒。

第一次大爭(zhēng)論

20世紀(jì)80年代，黨中央和鄧小平作出了建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定。這是一項(xiàng)重要而影響深遠(yuǎn)的決策，但在當(dāng)時(shí)，這又是一項(xiàng)非常艱難的決策。辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)乃至其他社會(huì)主義國(guó)家都沒(méi)有先例，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，必須“摸著石頭過(guò)河”，必須以“殺出一條血路來(lái)”的精神，敢于“試驗(yàn)”。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立引起了全世界的矚目，國(guó)內(nèi)外的反應(yīng)非常強(qiáng)烈。

就當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)環(huán)境看，粉碎“四人幫”、結(jié)束十年動(dòng)亂后，黨和政府逐漸把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，尤其是通過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。這是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)好的大背景。但當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放畢竟剛，剛開(kāi)始，人們對(duì)在我國(guó)劃出幾小塊地方，創(chuàng)辦以吸引外資為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是很不理解。不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，講好話、壞話和持懷疑態(tài)度的人都有。不少人仍然把經(jīng)濟(jì)特區(qū)看做“異端”，各種指責(zé)和非議不少，比如：“深圳除了九龍海關(guān)門(mén)口仍掛著五星紅旗，一切都已經(jīng)資本主義化了!”甚至北京某機(jī)關(guān)權(quán)威《內(nèi)參》刊出題為《舊租界的來(lái)由》重頭文章，把特區(qū)比做是“舊租界的復(fù)活”或是“資本主義的復(fù)活”。內(nèi)地某位老同志，從來(lái)沒(méi)有到過(guò)深圳，但他卻是聽(tīng)到風(fēng)就是雨。竟然伏在床頭一把鼻涕兩行眼淚地痛哭：“流血犧牲幾十年，一朝回到解放前!”一封封告狀信寄到北京，大有把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的牌子砸爛之勢(shì)。這些主要是來(lái)自黨內(nèi)的不同聲音。

在國(guó)外，不少人也對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)新事物有不同的理解，評(píng)頭品足，在報(bào)刊上大量刊登文章，曲解、攻擊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)時(shí)，據(jù)了解，蘇聯(lián)官方對(duì)我國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是持懷疑態(tài)度的。蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席阿爾希波夫曾在蘇聯(lián)內(nèi)部認(rèn)為，搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)是賣國(guó)，走修正主義。也有的國(guó)家黨政代表團(tuán)公然提出，你們搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在馬列經(jīng)典著作中有什么依據(jù)?如此等等。但也有一些社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或沒(méi)有執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾經(jīng)提出：取得社會(huì)主義革命勝利的都不是發(fā)達(dá)的國(guó)家，而是經(jīng)濟(jì)較落后的國(guó)家。你們用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式和政策把西方的資金、技術(shù)、管理引進(jìn)來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力，與列寧當(dāng)年提出的租讓制思想是一致的，如成功會(huì)對(duì)馬列主義思想寶庫(kù)增添新的內(nèi)容。

老實(shí)說(shuō)，我們當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到經(jīng)濟(jì)特區(qū)竟然在國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外引起如此強(qiáng)烈的反響和不同的認(rèn)識(shí)。為了正確地宣傳中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策，對(duì)一些不正確的理解、非議、攻擊作出必要的回應(yīng)，以解除投資者的顧慮，放心到特區(qū)來(lái)投資，1983年，深圳市委決定建立發(fā)言人制度，由我擔(dān)任首席發(fā)言人，林祖基、盧祖法、李偉彥任發(fā)言人。自此，我們一年數(shù)次邀請(qǐng)香港新聞界、學(xué)術(shù)界來(lái)深圳，向他們介紹情況，回答問(wèn)題，使世界各國(guó)和國(guó)內(nèi)各階層更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)、了解深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 辦特區(qū)究竟是對(duì)是錯(cuò)，特區(qū)究竟辦得怎樣?中央領(lǐng)導(dǎo)同志腦子里一直裝著這個(gè)大問(wèn)號(hào)，促使他們南下廣東來(lái)看看。

1983年2月，中共中央總書(shū)記胡耀邦第一次視察深圳，在新園招待所6幢2樓會(huì)議室聽(tīng)完深圳市委匯報(bào)工作之后，一邊來(lái)回走動(dòng)著一邊高興地說(shuō)：“搞得不錯(cuò)，干部是努力的，敢于創(chuàng)新，是很有成績(jī)的，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了新局面，比較出色地完成了中央的意圖。”后來(lái)他又說(shuō)：“我們?cè)谏钲趧?chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的典型，那兒蒸蒸日上。”他給深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)題詞：“特事特辦，新事新辦，立場(chǎng)不變，方法全新。”

1984年1月24日，鄧小平在中央政治局委員王震、楊尚昆和廣東省省長(zhǎng)梁靈光和原省長(zhǎng)劉田夫等同志陪同下，來(lái)到深圳視察，受到特區(qū)建設(shè)者的熱烈歡迎。鄧小平說(shuō)：辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我提倡的，中央定的，是不是能夠成功，我要來(lái)看一看。他親眼目睹了深圳在短短幾年內(nèi)發(fā)生的變化，對(duì)深圳日新月異的建設(shè)面貌，留下了良好的印象。經(jīng)過(guò)深思熟慮，鄧小平寫(xiě)下了“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”的題詞。

鄧小平的題詞在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈的反響，不僅充分肯定了特區(qū)的建設(shè)成就和發(fā)展方向，同時(shí)為有關(guān)特區(qū)的爭(zhēng)論作了權(quán)威性的總結(jié)，從而圍繞著要不要辦特區(qū)、辦特區(qū)是對(duì)是錯(cuò)這個(gè)長(zhǎng)達(dá)四年的是非之爭(zhēng)，有了旗幟鮮明的結(jié)論，此后對(duì)深圳發(fā)展道路的爭(zhēng)論逐漸沉靜下來(lái)了。

兩個(gè)月后，即1984年3月，黨中央召開(kāi)全國(guó)沿海城市工作座談會(huì)，決定開(kāi)放14個(gè)沿海城市，把對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步推向深入。會(huì)議結(jié)束后，黨中央委托深圳市委舉辦兩期學(xué)習(xí)班，向沿海各個(gè)城市的負(fù)責(zé)人介紹深圳發(fā)展的初步經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在第一期培訓(xùn)班上，我就經(jīng)濟(jì)特區(qū)如何抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)的問(wèn)題作了專題介紹。

自此以后，各省市的主要負(fù)責(zé)同志、中顧委的同志、全國(guó)政協(xié)、各民主黨派，以及中央機(jī)關(guān)部委、駐外使館、各國(guó)駐華大使，還有當(dāng)時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的老布什、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席阿爾希波夫，意大利、法國(guó)、西班牙共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，朝鮮勞動(dòng)黨、東歐各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人等紛紛來(lái)深圳考察經(jīng)濟(jì)特區(qū)。我多次參與接待，并向他們介紹深圳的情況。

我印象最深的是阿爾希波夫來(lái)訪。經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)，阿爾希波夫終于在1984年底正式來(lái)深圳訪問(wèn)。此前他曾兩次沒(méi)來(lái)成，第一次要求訪問(wèn)的時(shí)間是7月，第二次提出是9月，都因故取消。年底這次訪問(wèn)由錢(qián)其琛陪同，外交部要求主要通過(guò)座談讓蘇聯(lián)客人弄清對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各種疑問(wèn)。1984年12月25日，我以深圳市委秘書(shū)長(zhǎng)的身份，在深圳迎賓館向阿爾希波夫及其隨行人員介紹了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的情況，并回答了蘇聯(lián)客人的一系列問(wèn)題。阿爾希波夫?qū)ξ业慕榻B表示滿意，并在深圳市委書(shū)記兼市長(zhǎng)梁湘舉行的歡迎宴會(huì)結(jié)束時(shí)，對(duì)梁湘說(shuō)：“我們這次來(lái)，對(duì)你們的政策有了比較正確的了解，以前我們聽(tīng)到的情況跟現(xiàn)在看到的是不太一樣的。”

在這期間，我還接受了日本《讀賣新聞》駐香港記者戶張東夫的采訪，回答了他提出的西方國(guó)家共同關(guān)心的十多個(gè)問(wèn)題，其中有幾個(gè)敏感問(wèn)題，如“特區(qū)為‘九七’而設(shè)嗎”、“(對(duì)辦特區(qū))政治局有無(wú)反對(duì)派”、“特區(qū)路線是否太右”、“鄧(小平)如不在路線會(huì)變嗎”。其采訪的全文《深圳特區(qū)能長(zhǎng)壽嗎?——訪深圳特區(qū)秘書(shū)長(zhǎng)鄒爾康》，于1984年5月8日在日本《讀賣新聞》和香港《鏡報(bào)》刊登，在海內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

自此，國(guó)內(nèi)外對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有了較正確、清晰的認(rèn)識(shí)，前來(lái)投資的人，也大大增加。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來(lái)了快速發(fā)展的春天。

第二次大爭(zhēng)論

1985年6月29日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)阿爾及利亞民族解放陣線黨代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，路子走得是否對(duì)，還要看一看。它是社會(huì)主義的新生事物。搞成功是我們的愿望，不成功是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)嘛。”

鄧小平的這個(gè)講話，再次引起海內(nèi)外的轟動(dòng)。一時(shí)之間，針對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的種種議論甚囂塵上。有說(shuō)深圳是靠國(guó)家“輸血”的，有說(shuō)深圳利用黑市外匯發(fā)財(cái)?shù)模姓J(rèn)為深圳的建設(shè)是錯(cuò)誤的。1985年六七月間，香港陳文鴻以“鄧凡”筆名在《信報(bào)》大量刊登文章，僅在一個(gè)月內(nèi)，就連續(xù)發(fā)了十多篇評(píng)論文章，其中包括《鄧小平的講話震動(dòng)深圳》、《建筑在假大空的基礎(chǔ)上》、《深圳大學(xué)是深圳特區(qū)的縮影》、《有關(guān)特區(qū)“輸血”的爭(zhēng)論》、《輸血論醞釀已久服務(wù)業(yè)獨(dú)木難支》、《鄧公反口六解釋》、《百病纏身的“深圳特區(qū)”》、《由上到下大發(fā)“改革”財(cái)》、《外商洽談多而投資少》等。這些文章一擴(kuò)散就造成了思想混亂，尤其引起早期來(lái)深圳投資的外商的疑慮，他們很“理解”地說(shuō)：你說(shuō)是試驗(yàn)，失敗了也是個(gè)試驗(yàn)，可你們要是失敗了，我們的投資怎樣收回來(lái)?我們的投資可不是給你們做試驗(yàn)的。這場(chǎng)風(fēng)波不平息將嚴(yán)重影響特區(qū)建設(shè)者的信心、投資者的信心。

為了應(yīng)對(duì)第二次爭(zhēng)論，在新華社香港分社的安排下，我于1985年7月接受了香港《大公報(bào)》記者陳永平的采訪，就深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和香港《信報(bào)》的批評(píng)，作了態(tài)度誠(chéng)懇、平和客觀的解釋。我開(kāi)門(mén)見(jiàn)山明確地說(shuō)，小平同志的講話含義是一致的，即經(jīng)濟(jì)特區(qū)這幾年的發(fā)展是成功的，但辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)，以后還有很多新問(wèn)題要繼續(xù)探索、解決。小平同志的講話，加強(qiáng)了我們作為特區(qū)工作者的責(zé)任，我們今后要更謹(jǐn)慎、更努力，把特區(qū)辦好。對(duì)“輸血”論，我說(shuō)，一開(kāi)始建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)候，中央就是“只給政策不給錢(qián)”，截至1985年，50億基本建設(shè)投資，國(guó)家撥款僅1.3億元，銀行貸款12億元，其余都是外商和內(nèi)地省市在深圳的投資。對(duì)深圳工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易支撐的說(shuō)法，我說(shuō)，這種說(shuō)法是不全面的，深圳工業(yè)的發(fā)展不能說(shuō)十分讓人滿意，但并不脆弱，發(fā)展很快，工業(yè)產(chǎn)值從1979年到1985年6年時(shí)間翻了40倍。最后，我說(shuō)，有了良好的條件，有了前幾年的經(jīng)驗(yàn)，相信特區(qū)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)成功。陳永平采訪的全文《鄒爾康談深圳特區(qū)發(fā)展中若干問(wèn)題》，于1985年7月26日在香港《大公報(bào)》刊登。

隨后，我趁去香港公干之時(shí)，同新華社香港分社秘書(shū)長(zhǎng)楊奇和深圳市委宣傳部部長(zhǎng)李偉彥一起會(huì)見(jiàn)了數(shù)十家香港媒體，當(dāng)面澄清了一些問(wèn)題。

自那之后，這股風(fēng)波才慢慢平息下來(lái)了。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)初期發(fā)生的兩次大爭(zhēng)論，說(shuō)到底都是經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“社”姓“資”之爭(zhēng)，是大是大非之爭(zhēng)。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與西方很少有經(jīng)濟(jì)交往，經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)新生事物引起不同看法是十分正常的，但是必須針對(duì)各種影響經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的爭(zhēng)論、觀點(diǎn)予以解釋、引導(dǎo)，否則，它會(huì)搞亂人心，嚇跑外資，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)的事業(yè)化為烏有，這是搞好經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)，是必不可少的。我想，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)在也是適用的。