中國的社保缺陷

9月24日，勞動和社會保障部舉辦的中國社會保障論壇首屆年會在京結束。

專家們指出，我國現行的社會保障制度尚存6種缺陷，如規定的待遇水平較低、遠未實現全覆蓋、嚴重的城鄉失衡、進城務工的農民工及其家屬的社保問題突出、對貧弱人群的發展權保障嚴重不足、對貧勢人群的福利服務嚴重不足等。

專家們呼吁，應當按照共享經濟發展成果的理念，較大幅度地提高社會保障待遇水平，加快社會保障制度建設。

據了解，發達國家的貧困線是社會平均收入的1／2左右，我國即便是經濟發達地區，也遠遠達不到這個水平。北京市低保標準目前是310元，只是社會平均收入的1／7左右。

國家有關部門的最新統計顯示，全國抽樣調查的10084個農村60歲以上老人樣本中，不享受養老保險的占96．9％。目前全國城鎮居民享受低保人數約2200萬人，屬在低保標準很低基礎上制度覆蓋的最困難人群。全國老齡人口已超過1．3億人，其中農村老齡人口約9000萬人，生活主要依靠子女供養。

“當今我國社會貧富差距較大，已經超過相對合理值的上限。”中國人民大學教授鄭杭生在和諧社會與社會保障主題演講中認為，解決這個問題，首先是提高低收入階層特別是享受社保階層成員的生活待遇水平，如老人、長期病患者、失業者、貧民等的生活待遇水平。采取與在職人員工資上升幅度及物價上升幅度掛鉤的原則，并參照國際慣例，進行社會保障待遇的合理調整。其次，大幅度提高在職人員的最低工資水平，使其與低保拉開較大距離，增強就業對低保對象中有勞動能力者的吸引力，減少乃至避免“福利依賴”的弊端。……