青少年戒毒體系應(yīng)加速完善

目前眾多的研究材料大多以35周歲為青少年吸毒群體的上限年齡來(lái)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析研究，筆者認(rèn)為在構(gòu)建戒毒體系時(shí)應(yīng)以18周歲為界，對(duì)不滿(mǎn)18周歲的未成年人和18周歲以上的成年吸毒人員實(shí)行雙套互相有機(jī)銜接的戒毒體系。

未成年人是一個(gè)特殊的群體，具有不同于成年人的生理、心理特點(diǎn)。其生理、心理正處于發(fā)育階段，正在走向成熟時(shí)期，一方面生理上身體增長(zhǎng)速度快，精力旺盛；心理上富于幻想，好奇心強(qiáng)，容易沖動(dòng)。另一方面涉世不深，單純幼稚、辨別是非能力不強(qiáng)，道德意志薄弱，易受友伴群體的影響甚至被左右行為。處在這種年齡階段的未成年人就像一個(gè)有待塑造的“泥胚”，可塑性很強(qiáng)，容易學(xué)好，也容易學(xué)壞。如果說(shuō)吸毒人員是違法行為者，也是受害者，是病人的話(huà)，那么未成年人更是受害者和病人。

在很大程度上，未成年人的吸毒行為是周?chē)h(huán)境和社會(huì)的產(chǎn)物，成年人和整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)為未成年人的吸毒行為負(fù)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。要未成年人為自己的吸毒行為全部“埋單”，對(duì)未成年人是一種苛責(zé)，也是成人社會(huì)推卸責(zé)任的表現(xiàn)。

因此對(duì)未成年吸毒人員的戒毒過(guò)程更應(yīng)充分尊重未成年人的人格，以挽救和保護(hù)為第一原則，根據(jù)未成年人吸毒者的生理和心理特征，戒毒的方式選擇、時(shí)間、輔導(dǎo)方式等都應(yīng)適合未成年人特點(diǎn)，這樣才能收到最佳的戒毒效果。基于以上考慮，筆者設(shè)想在脫毒治療階段應(yīng)將戒毒體系分為未成年吸毒人員適用的戒毒體系和成年吸毒人員適用的戒毒體系。在未成年吸毒人員的戒毒體系中，與目前的戒毒體系一樣，公安機(jī)關(guān)享有采用哪種戒毒方式的決定權(quán)，未成年人初次吸毒的公安機(jī)關(guān)給以選擇權(quán)，未成年人及監(jiān)護(hù)人可以選擇家庭戒毒方式或者自愿戒毒方式，如果戒毒成功，適用污點(diǎn)消除制度，一方面可以起到鼓勵(lì)未成年吸毒人員浪子回頭，積極戒毒的效果；另一方面也給了未成年人以回頭重新做人的機(jī)會(huì)，不至于一失足便成千古恨，沒(méi)有回頭的機(jī)會(huì)，結(jié)果卻變相地促使未成年吸毒人員破罐子破摔。多年經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明一味懲罰，一味采取歧視等負(fù)性態(tài)度，往往收效甚微，甚至帶來(lái)更多的負(fù)面效應(yīng)。

如果戒除不成功，復(fù)吸的則由公安機(jī)關(guān)決定適用強(qiáng)制戒毒方式，進(jìn)入強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制戒毒。在未成年吸毒人員戒毒體系中，一律不適用強(qiáng)制勞教戒毒是原則。因?yàn)楣P者認(rèn)為雖然目前我國(guó)的戒毒體制中戒毒效果最理想的還是勞教戒毒，因?yàn)閯诮探涠静粌H在戒毒期限上相對(duì)科學(xué)，而且它所創(chuàng)造的軍事化管理的戒毒環(huán)境和通過(guò)勞動(dòng)的戒毒方式也更有利于吸毒者戒除毒癮，但這種方式并不適用于未成年人。

一方面未成年人尚不成熟的身心特點(diǎn)既不宜從事太大勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，另一方面也不適合將其置于這種封閉化的強(qiáng)壓力環(huán)境之下，這種環(huán)境不利于未成年人的身心健康和社會(huì)化，而且將未成年人置于勞教戒毒的環(huán)境中，也有違人道的嫌疑。但筆者也并非主張為了保護(hù)未成年人就對(duì)其放縱，對(duì)未成年人適用家庭戒毒或自愿戒毒時(shí)，公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭是否具有監(jiān)督戒毒的能力要進(jìn)行審查，如果家庭不能夠監(jiān)督戒毒的，公安機(jī)關(guān)可以決定未成年吸毒人員進(jìn)入自愿戒毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿戒毒；同時(shí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配合公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭戒毒進(jìn)行制度化的指導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭戒毒和自愿戒毒情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制度化的監(jiān)督。

而18周歲以上的成年吸毒者初次吸毒的，可以申請(qǐng)自愿戒毒或者進(jìn)行家庭戒毒，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)其具體情況決定。

同樣公安機(jī)關(guān)在做出決定之前，如果成年吸毒者申請(qǐng)進(jìn)行家庭戒毒的，要對(duì)家庭是否具有監(jiān)督戒毒的能力進(jìn)行審查，如果家庭不能夠監(jiān)督戒毒的，公安機(jī)關(guān)可以決定成年吸毒人員進(jìn)入自愿戒毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿戒毒；同時(shí)公安機(jī)關(guān)也要對(duì)家庭戒毒進(jìn)行制度化的指導(dǎo)，并對(duì)家庭戒毒和自愿戒毒情況進(jìn)行制度化的監(jiān)督。如果成年吸毒者既不愿意進(jìn)行家庭戒毒，也不愿意到自愿戒毒機(jī)構(gòu)戒毒的，公安機(jī)關(guān)可以采用行政強(qiáng)制措施，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制戒毒。而針對(duì)復(fù)吸的成年吸毒者，除了幾類(lèi)特殊的人群，如體弱多病、沒(méi)有勞動(dòng)能力者，60歲以上的老年吸毒者和正在懷孕或者哺乳的婦女外，一律適用強(qiáng)制勞教戒毒。

（作者系華東政法學(xué)院青少年犯罪研究所教授）