棍棒下的村委會選舉

中國最小的官兒怕屬農村的村委會主任了，也即常說的村長。但是有人說，村長不小，村長竟比廳長大。不信？原江蘇省交通廳廳長章俊元當初為了當上那廳長，竟向原江蘇省委組織部長徐國健行賄200萬元。也就是說，一個交通廳廳長的位子值200萬元。但是，山西省河津市下化鄉老窯頭村公開賄選村官案中，單是沒收的賄選現金就是223.62萬元。可見一個村官至少值價223.62萬元。這還不算，國家級全國扶貧縣河北省涉縣上巷村進行村官換屆時，競選人王急義花360萬元，靠賄選當上了村委會主任。你看，是不是村長比廳長官大？正是那村長之位如此值價，貴州省貴陽市最近判處的一批黑惡勢力，才上演了一出這樣的“鬧劇”——

2006年4月17日，貴陽市中級人民法院刑事審判大廳里，被告席上站了黑壓壓一大排低頭聽判的人。別看他們此時一個個垂頭喪氣，先前，他們全都是曾經在貴陽的白云區和修文縣一帶不可一世的混世魔王。他們的大哥姓嚴，大名嚴郁華，外號“嚴胖子”。他手下有“弟兄”數十人，他們有槍有刀，有錢有勢，在哪個村要選舉村長時，他們可以調動上百人用槍用炸藥把選舉會場圍起來，誰不按他們的要求投票選人，他們就要下你的腳燒你的房，他們用的是武力奪取村級組織的領導權。在那一帶地盤上，他們若要在哪里開礦，誰要不聽話，便斷你的公路毀你的車……直到你向他們投降為止。曾幾何時，嚴胖子等人真是呼風喚雨無所不能。可是，這天，他們終于聽到了法律對他們的威嚴的宣判。他們的“大哥”嚴郁華因犯買賣槍支、彈藥、爆炸物罪，犯組織領導黑社會性質組織罪，犯聚眾擾亂社會秩序罪、賭博罪，數罪并罰，判處有期徒刑二十五年，決定執行有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年。他的十多個鐵桿弟兄文仁祥、楊光華等也各各領刑二十年、九年、八年不等。

選舉時，會場外突然圍了100多個持槍帶棍的兇煞漢

事情還得從那驚心動魄的2005年2月22日說起。

那天，是修文縣龍場鎮楊寨村選舉村委會主任的日子。選舉會場設在村小學的一間教室里。正在村民們陸陸續續走進會場時，村外轟隆隆一下子開來了18輛各種樣式的小轎車、面包車，接著，只見從車上走下100來人的隊伍，他們戴著一色的白手套，提著木棒、鐵刀，喊著號令，直奔會場而來。這些人要來干什么？想起去年的那一次鬧事，人們的心一下子繃緊了。

2004年12月23日，楊寨村就進行過第一次村委會主任的“民主”選舉。當時，作為村主任的候選人有兩個，其中一個候選人叫楊昌達。他是嚴郁華、文仁祥們千方百計要讓他當上村主任的。嚴郁華們為啥一心要讓楊昌達當上村主任？楊寨村有豐富的鋁土礦藏，嚴郁華們早就垂涎三尺，可村里已經承包給一個姓王的了，嚴郁華們于是要村委會從那姓王的手里收回來而讓他們來開采，村里不同意。于是，嚴郁華就決定讓他們自家的弟兄楊昌達來當村長。可是，沒想到選舉時，眼看楊昌達的票數要落后于另一個候選人了，于是，投票還未結束，就由文仁祥、羅善發等十多個人沖進會場一番大鬧，攪亂了會場，迫使當時主持選舉的副鎮長宣布選舉改期進行。

其實，嚴郁華們早就在村民中進行了拉票活動。他讓他的手下到一家家去發錢，要收錢的人選楊昌達當村長。每個選民發50元，就此一項就開銷了23000元。發了錢后，他們便親臨現場，親自看著你把楊昌達的票投了才算數。那次選舉他們給了某家7個人350元，當時是給了那家的兒子，結果，那兒子“貪污”了他老子的錢，沒有給他爹那50元，選舉時，他爹不知此事，就沒有投楊昌達的票，當晚，這家的房子被人縱火，幸虧村民們搶救及時，才只燒了一間牛圈。

為了此次能選上楊昌達，當2月21日嚴郁華得知楊寨村第二天又要進行選舉時，嚴郁華就進行了周密的部署，讓文仁祥等人通知了100多人于22日一早在白云大酒店前集合待命，還安排人買了幾十根木棒、白手套（以備打起來好區分敵我）、管制刀具、仿六四式手槍、火藥槍、醫療急救包等。

中午時分，嚴郁華的100多人乘著18輛車子殺氣騰騰地開到了楊寨村。為了表示不達目的不罷休的決心，和給那些收了錢不投票者以警告，嚴郁華們一走攏，就在會場外丟一種被稱作“魚雷”的大型爆竹，震得山谷回蕩，一砣砣大石頭也砸向那會場的門窗。有的村民忍無可忍，走出會場要與這幫人決戰，但沖了兩次都被這幫人丟來的密集石頭和“魚雷”打回。嚴郁華們非要讓楊昌達選上當村長，村民們又并不情愿，雙方就這樣劍拔弩張地對峙著。正在這時候，修文縣公安局110接到龍場派出所的報警電話，迅速從全縣抽調警力，也一下子集結了100多名公安干警，分乘幾十輛警車趕到楊寨村，包圍了嚴郁華一伙人，當場抓了前往滋事的89人，收繳管制刀具31把、木棒50根、仿六四式手槍兩支及子彈六發，以及雙管火藥手槍、單管火藥手槍等作案兇器，18輛車子也一并繳獲。那一刻真是驚心動魄，大快人心。

到處賄選自己人，收了錢不投票就當心斷你的腳

嚴郁華等人為何如此猖狂，竟然公開用暴力威脅企圖奪取一個地方村委會之權？

冰凍三尺非一日之寒，早在2002年之初，嚴郁華們就采取了這種奪權法。

2002年年初，嚴郁華所在的白云區下堰村要選村長，候選人中，一個是已經當了一任村長，實際為嚴郁華忠實服務的盧某某；另一個卻是與嚴郁華不是一條心的韓某某。為了不讓盧某某落選，嚴郁華就組織楊光華等人為盧某某競選村長助威。他們先是給選民發煙發錢施以小恩小惠拉了100多張選票，并放出話來，誰要是不選盧某某，誰的家人就要挨打，然后組織10多人在選舉當天當場監視投票。這十多人先前就教訓了好幾個不聽嚴郁華招呼的人，村民王某某沒按嚴郁華的意思填盧某某為候選人，被嚴郁華手下的劉志富打得滿臉是血；村民黃某某在選舉時，對嚴郁華派人在會場上強行搶別人的選票填寫不滿，說了一句公道話，結果被嚴郁華手下的李中貴毒打一頓。在這一次選舉中，另一候選人韓某某也帶了社會上的30多人到場為自己助威競選，但因其勢不及嚴郁華強大，而輸給了嚴郁華等人。

盧某某當選后，即將無任何資質的嚴郁華任命為下堰村建筑工程隊隊長，并通過掛靠其他公司承接工程的方式，幫助嚴郁華、楊光華等人承攬了一些企業、公司在下堰村的許多工程，使嚴郁華等人獲得了巨大的經濟利益。單是在做“娃哈哈”公司在下堰村建廠的廠區道路、停車場、堡坎工程中，不到半年，嚴郁華就獲利34萬元。

下堰村的“武力獲取村長法”使嚴郁華嘗到了甜頭，他把他的這套“奪權法”在白云區到處如法炮制，為他手下的弟兄們到處“奪權”而插手當地的村委會選舉——

2004年12月，白云區艷山紅鄉程官村換屆選舉，為了讓自家人馮某某選上村長，嚴郁華手下的楊光華開了五六輛車，帶了80多號人前往程官村幫馮某拉選票，不惜重金給村民200元或500元一張選票，有的村民不要那錢，那也不行，村民白某就被人用尖刀抵住后背說，你要想不被放血，就投馮某某的票。楊光華等人拿著刀，一家家地發錢和威脅。被列為候選人的劉某某一家更是被嚇得吃不下飯睡不著覺。有天早上，剛開門，就見門縫里插了一把菜刀，接著，一個陌生女孩交給其家人一張紙條，上寫：“若不退出選舉，將被砍斷腳桿。”連村支書也對村民們說，就選馮某某吧，否則，黑社會要找麻煩。選舉那天，嚴郁華手下的10多人守住路口，不投馮某的票就不許走人。結果，另一個候選人也找了一幫人來“助選”，突然間沖出二三十個手持砍刀斧頭的人。雙方打了起來，致使選舉失敗。后來，才發現對方“助選”的一伙也都是嚴郁華統領下的人，只不過是另一幫弟兄，于是，雙方講和，大家都不插手，由他們去“競選”。

也是2004年12月，白云區麥架村選舉村長，嚴郁華手下的文仁祥帶了一幫人前往麥架村為周某某助選。劉力貴等人用同樣的手段對村民進行拉票和威脅，發了2萬元的“選票費”給參加選舉的人，也打了洪某某等不聽“招呼”的人，終使周某某當上了村長。

這年的12月，是這個區各個鄉村委會換屆選舉的時期，嚴郁華的手下也全都忙得不亦樂乎。高山村在選舉時，嚴郁華手下的劉力貴也帶人前往拉票助選，他們花了4萬元錢拉選票，然后守著得了錢的人一一投票。

……

在嚴郁華這個組織的武力和金錢下，這些村的村委會主任，即村長，全都按照嚴郁華們的意愿實現了。

橫行鄉里獲暴利，罪行累累罄竹難書

嚴郁華這個組織沒有取什么幫名，但組織卻井然有序。其主要核心自然是嚴郁華，和嚴郁華平起平坐的還有兩個人，那就是楊光華和文仁祥。他們是老大。三個老大中，嚴郁華又是“大哥大”，其余兩人都聽嚴郁華的。然后是三人各自手下又有王加義、羅善發、劉力貴這些二級頭目，二級頭目下邊也各自有自己的一幫弟兄，各有各的隊伍。誰有了什么擺不平的事，便向上邊報告，再由嚴郁華調集各路人馬統一“作戰”擺平。他們的口號是“有錢大家賺，有事大家共同擺平”。

所以，他們在這塊地盤上，凡是他們想要做的工程，他們想要開的礦產，誰要是要講什么資質條件、講公平競爭，講依法等等，沒門。他們想要做什么工程，或者說要讓哪個工程停下來，或堵路，或打架，一呼百應，頃刻間就有幾十人投入“戰斗”。

2003年，貴州省建二公司在下堰村通過招投標中標修建娃哈哈廠，嚴郁華等人本無修建這廠的各種資質，但他從村長那里開了個介紹信，以下堰村的名義向省建二公司索要工程做，遭拒絕后，嚴郁華先是向省建二公司下通牒，說，若不拿工程來做，以后造成堵路、停工的事就不要怪人不客氣。幾經交涉，對方終于同意分給他廠內道路、圍墻、堡坎三樣技術性不強的工程做。但是由于沒有按照嚴郁華對工程的要價，嚴郁華就開車把通往工地的路堵了7天，致使該公司造成巨大經濟損失，不得不按嚴郁華提出的價格下浮27%，并把砂石和運輸也包給他們。這下，省建二公司以為一切都滿足他們了，應該一切順利了，可嚴郁華等人不僅不按工程合同結算工程款，還稍不遂意就堵路，前前后后共堵了四五次路，多次造成工地停工。

嚴郁華手下的二級頭目羅善發，沒有任何證照而在楊寨村非法開采鋁礦。后來，嚴郁華、文仁祥、王正峰也入伙共同開采。但是，楊寨村村委會已與王學穎負責的“建華礦產經營部”簽訂了“紅黃礦山”14年承包合同，其采礦權期限為14年。“建華礦產經營部”是獲得有關方面的合法開采權的。羅善發、嚴郁華等則不具備任何合法開采資格，故被修文縣國土資源管理局責令停止開采。于是，嚴郁華等人就從2004年以來采取了一系列違法犯罪活動進行野蠻奪礦。多次組織人到貴陽市委、市政府，修文縣委、縣政府“上訪”鬧事，并出資45000元“扶墾費”拉攏當地村民，讓村民出面要求趕走“建華礦產部”，而要一個叫“李長順”的人來承包，而李長順是嚴郁華的小弟兄；再以每人每天20元為報酬，煽動村民多次挖斷進礦山的道路，組織人將“建華礦產經營部”租賃的裝卸機堵死，使其不能作業，將裝卸機門、燈毀壞，導致設備停產25天，造成租金損失7.5萬元。當村委會組織人將嚴郁華等人挖斷的公路進行修復時，文仁祥、羅善發等人手持兇器到現場進行威脅：“誰要敢填路，就把誰埋進坑里。”同時插手進行楊寨村的村委會換屆選舉，企圖把他們的楊昌達選為村委會主任，以通過村長的權力奪取“紅黃礦山”的鋁土礦開采權，直至2005年2月22日大鬧選舉會場時被一網打盡，

說嚴郁華、楊光華等人是欺壓百姓的惡霸，一點也不為過。2003年，“宏和礦業公司”在修文縣谷堡鄉綠水村開采煤礦，使得當地村民祖祖輩輩的人畜飲水被斷，許多村民的房屋地基下陷，村民多次找到煤老板協商均得不到解決，遂引發村民與該礦發生堵路等糾紛。該礦老板便出資每年8萬元的好處費請楊光華擺平。楊光華于是組織一幫社會閑散人員，手持刀劍對村民進行武力威脅，迫使村民屈服。

楊光華用同樣的方法插手“平灘煤礦”類似糾紛。礦老板開煤導致當地一些村民房屋垮塌，村民們要找老板解決問題。楊光華便在收了老板的錢后用武力鎮壓那些家屋垮塌的可憐村民。楊光華他們到處網羅勞改勞教釋放人員與社會閑雜人員為一些所謂的“公司”擺平事情，保駕。他們到屠宰場收取什么“燙皮費”、“進場費”“罰款”等等。他們說一不二，誰敢不聽就棍棒加身，暴力征服。在貴陽市中級人民法院的《刑事判決書》上，嚴郁華、楊光華等人的罪行、證人證言等寫滿了整整80頁，他們成立非法保安隊，開賭場，武力討債，強收“保護費”。誰要惹了他們的“弟兄”，誰就會大禍臨頭。楊光華、嚴郁華還分別花了6500元和7000元買了兩支仿“六四式”手槍和子彈。在大鬧楊寨村選舉會場時，王加義就奉命拔出那支烏黑的六四式手槍在村民面前朝天放了一槍以示警告……真可謂罪行累累，罄竹難書。

從這些人的有關資料里，我們可以看到：嚴郁華等不少人都曾被司法機關處理過，這樣一些稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害百姓的惡人，到處插手農村基層組織的民主選舉，司馬昭之心，路人皆知，不是奪權，勝似奪權。他們今天雖然只有兩支手槍幾桿火藥槍，若再發展下去，又將是什么樣子呢？

編輯：盛漢卿