一、中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景
“三農(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,新世紀(jì)初,“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為決定我國(guó)現(xiàn)代化成敗的瓶頸問(wèn)題。從世界上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家一開(kāi)始都是從農(nóng)村進(jìn)行積累,運(yùn)用各種手段把大量的資金、糧食和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)原料轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),辦企業(yè)修工廠,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。與此同時(shí),大量的農(nóng)村勞動(dòng)力也隨之轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn),成為城鎮(zhèn)居民,城市化也就發(fā)展起來(lái)了。所以,“發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化、城市化是同步的,是同一個(gè)過(guò)程。工業(yè)化實(shí)現(xiàn)后,積累了大量財(cái)富,然后反哺農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。”在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,由于給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以各種補(bǔ)貼,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,農(nóng)民富裕了起來(lái),基本上達(dá)到了城市職工的收入水平,農(nóng)民問(wèn)題也就隨之而解決了。待工業(yè)化、城市化到達(dá)一定水平后,國(guó)家財(cái)政就向農(nóng)村傾斜,向農(nóng)村大量投資,進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這樣農(nóng)村也現(xiàn)代化起來(lái)了。逐漸地城鄉(xiāng)差別也消失了,工農(nóng)一體化、城鄉(xiāng)一體化也得以實(shí)現(xiàn)。這樣農(nóng)村問(wèn)題也解決了。從這些發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)歷史看,其工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化是同一過(guò)程。在他們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)問(wèn)題首先得到了解決,進(jìn)而農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題也隨之解決了,沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)這樣的“三農(nóng)”問(wèn)題。