對“鄉(xiāng)財縣管”改革的幾點思考

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難已引起社會各界的廣泛關(guān)注。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政幾乎已經(jīng)到了崩潰的邊緣。基于此，各地不斷探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的方法，以期防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。“鄉(xiāng)財縣管”就是在這一背景下進行的有益嘗試，同時，也是我國公共財政管理的一次重大改革。2005年，湖南省選擇隆回等5個縣進行“鄉(xiāng)財縣管”改革試點。隆回縣的改革試點盡管還有待進一步完善，但在較短的時間內(nèi)就已顯現(xiàn)出較好的效果。本文將根據(jù)隆回縣的基本作法，對“鄉(xiāng)財縣管”改革提出幾點意見和看法。