李鼎銘及其提案

李鼎銘，因毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中提到他而聞名，其人及其提案在每年的“兩會(huì)”期間往往成為人們的話題。

李鼎銘出生于清光緒年間，幼年時(shí)家境貧閑，只好寄居舅父家讀書，其舅父杜良奎是抗日名將杜聿明的父親，他精讀史書，文墨見長(zhǎng)，受其影響，少年李鼎銘就打下了很好的國(guó)文、史地以及中醫(yī)學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)。２２歲時(shí)考取廩生，皇榜提名，但他不留戀功名，依然回到家鄉(xiāng)陜北的米脂縣桃花峁村辦學(xué)教書。

“五四”運(yùn)動(dòng)前夕，榆林中學(xué)來(lái)了一位從北京師范大學(xué)畢業(yè)的教師杜斌丞，他受陳獨(dú)秀、李大釗、蔡元培等人的新文化、新思想的影響，吸收了許多進(jìn)步人士來(lái)中學(xué)任教，李鼎銘就是其中的一位，任國(guó)文、史地教員。兩年后，他辭職榆中，又回到家鄉(xiāng)米脂縣執(zhí)教。他把榆林中學(xué)的新文化，新風(fēng)尚和新的教學(xué)體制、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容帶回家鄉(xiāng)，他以桃花峁小學(xué)為中心與各村的私塾學(xué)堂連為一體，開展新式教學(xué)活動(dòng)，向?qū)W生介紹梁?jiǎn)⒊?、康有為的變革思想和孫中山的三民主義，吸引了鄰近佳縣、綏德、橫山等地不少學(xué)生來(lái)此就讀，曾一度使學(xué)生達(dá)三百多人，二十世紀(jì)三十年代，我黨在陜北革命根據(jù)地工作的許多優(yōu)秀干部曾就讀于此。

后來(lái)，由于地主老財(cái)?shù)膲赫ケP剝，許多學(xué)生家境窮困只好中途輟學(xué)，惡霸勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，騷擾學(xué)校，封建勢(shì)力和反動(dòng)軍閥使社會(huì)環(huán)境更加惡劣，學(xué)校難以為繼。李鼎銘另辟蹊徑，開始從政，他先后任過(guò)鄉(xiāng)上區(qū)長(zhǎng)、縣上理事、道尹公署科長(zhǎng)等職，涉足舊政權(quán)的宦海仕途，但經(jīng)數(shù)年滾打，歷經(jīng)坎坷，仍探尋不到一條理想之路，在迷茫彷徨之際，他又棄政從醫(yī)，在城里辦起了“常春醫(yī)院”，以坐堂行醫(yī)，看病賣藥為生計(jì)，走濟(jì)世救民之道。

最終使李鼎銘認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨，愿意靠近共產(chǎn)黨的是我黨對(duì)“西安事變”的正確處理，他十分佩服共產(chǎn)黨在對(duì)事變處理過(guò)程中的正義之舉、理智之見和站在民族利益上的高瞻遠(yuǎn)矚以及不計(jì)黨派恩怨的高尚風(fēng)格。也受其子李力果早年投身革命，在北京被敵人關(guān)押長(zhǎng)達(dá)五年之久的影響，使李鼎銘走上與共產(chǎn)黨合作共事的進(jìn)步道路。

１９３４年，李鼎銘在米脂縣東區(qū)營(yíng)救了數(shù)名面臨危險(xiǎn)的紅軍游擊隊(duì)?wèi)?zhàn)士。１９３６年，他兼任米脂縣財(cái)務(wù)委員會(huì)主席時(shí)，懲辦了幾名魚肉百姓、欺行霸市的貪官。他懲惡揚(yáng)善匡扶正義之舉，頗為鄉(xiāng)親們稱道。１９４０年８月在陜甘寧邊區(qū)政府普選中，當(dāng)選為米脂縣參議會(huì)議長(zhǎng)和陜甘寧邊區(qū)政府參議員。１９４１年１０月１５日在邊區(qū)政府二屆一次參議會(huì)上，經(jīng)毛澤東提名，李鼎銘當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)政府副主席。１９４６年６月李鼎銘與林伯渠等人被選為出席國(guó)民大會(huì)的正式代表，他的聲望漸遠(yuǎn)，得到更多人們的擁戴和景仰。

在邊區(qū)政府二屆一次參議會(huì)之前，李鼎銘就深入到米脂、綏德和延安周邊各地進(jìn)行調(diào)查，又找陜北著名人士姬伯雄、馬濟(jì)川、安文欽等人商量建議。１９４１年１０月召開的邊區(qū)政府二屆一次參議會(huì)，討論的議題之一就是如何克服當(dāng)前嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，克服根據(jù)地政權(quán)職能中存在的機(jī)構(gòu)臃腫，人事繁雜現(xiàn)象和如何堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)。廣大參議員積極獻(xiàn)策，李鼎銘也以個(gè)人名義向大會(huì)提交了精兵簡(jiǎn)政的提案，主要內(nèi)容是“政府應(yīng)根據(jù)客觀物質(zhì)條件及主觀經(jīng)濟(jì)需要提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以求全面提高生產(chǎn)力，改善經(jīng)濟(jì)條件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政府應(yīng)有量入為出的統(tǒng)一計(jì)劃；在財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量范圍內(nèi)和在不妨礙抗戰(zhàn)力量條件下，對(duì)于軍事應(yīng)實(shí)行精兵主義，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力，以兵皆能戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝為原則，避免老弱病殘、濫竽充數(shù)等現(xiàn)象，對(duì)于政府實(shí)行簡(jiǎn)政主義，充實(shí)政府機(jī)構(gòu)，以人少而精、勝任職責(zé)為原則，避免機(jī)關(guān)龐大、冗員充塞，浪費(fèi)人力、財(cái)力等現(xiàn)象；規(guī)范供給條例，避免不必的供給與消耗；提倡節(jié)約、廉潔作風(fēng)，克服浪費(fèi)現(xiàn)象”。大會(huì)對(duì)“精兵簡(jiǎn)政”提案反響極大，大多數(shù)參議員認(rèn)為這一提案既中肯合時(shí)又有遠(yuǎn)見卓識(shí)，意義重大，經(jīng)會(huì)議審查形成了第８１號(hào)決議案，交由政府辦理。毛澤東還把提案內(nèi)容一字一句抄寫在筆記本上，又加了批語(yǔ)：“這個(gè)辦法很好，恰恰是改進(jìn)我們的機(jī)會(huì)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥?！边€專門找李鼎銘談話，虛心聽取他的建議。１９４２年毛澤東為《解放日?qǐng)?bào)》寫了一篇題為《一個(gè)極為重要的政策》的社論，把精兵簡(jiǎn)政正式作為邊區(qū)政府和各個(gè)抗日民主根據(jù)地開展工作的指導(dǎo)方針。１９４４年９月毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中指出：“‘精兵簡(jiǎn)政’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來(lái)的；他提得好，對(duì)人民有好處，我們就采用了?！睂?duì)李鼎銘及其“精兵簡(jiǎn)政”的提案予以了高度評(píng)價(jià)。

１９４１年１２月黨中央向各抗日根據(jù)地發(fā)出精兵簡(jiǎn)政的指示，要求切實(shí)整頓各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層，提高效率，節(jié)約人力、財(cái)力。陜甘寧邊區(qū)政府各機(jī)關(guān)部門先后經(jīng)過(guò)三次精簡(jiǎn)整改，效果明顯，達(dá)到了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率、節(jié)約和反對(duì)官僚主義、反對(duì)形式主義五項(xiàng)目標(biāo)。

作為民主人士的李鼎銘先生的提案被采納，被認(rèn)可，又在實(shí)際中操作可行，這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上是一件了不起的政治大事，不但對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了重要作用，而且對(duì)后來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)以及我們今天立黨為公，執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

１９４７年１０月，邊區(qū)政府為避開蔣介石、胡宗南反動(dòng)軍隊(duì)的“圍剿”，臨時(shí)轉(zhuǎn)移到綏德縣義合鎮(zhèn)辦公，１２月１１日李鼎銘在此病逝，享年６６歲。毛澤東為他的逝世專致挽詞，中共中央專發(fā)唁電，社會(huì)各界同贊李鼎銘為“愛(ài)國(guó)典范”。

責(zé)任編輯梅宏