對息烽縣“三農”問題的調查與思考

一、存在的主要問題

一是基礎設施建設滯后，農民收入水平不高。

基礎設施不能滿足農業生產和農民生活的基本需要，突出表現為交通、水利等基礎設施建設滯后，嚴重制約著“三農”建設工作開展，也嚴重影響到農民收入的增加。近年來，由于宏觀政策的影響，部分水利設施和道路建設等工程資金無法到位，基礎設施建設力度仍然不夠大，整體發展受影響。2005年，全縣農民人均純收入2372元，占貴陽市農民人均純收入的75．3％，占全國農民人均純收入的72．8％，只有上海市農民人均純收入的32．4％。全縣農民人均純收入最高的鄉鎮不到3500元、最少的只有2000元，全縣81％以上是農業人口。

二是農技人才隊伍較少，農業生產沒有保障。

全縣科技型人才隊伍缺乏，尤其是農業科技人才緊缺。全縣鄉鎮農技人員編制不足200人，在職人員也不過100余人，具有畜牧、獸醫、農學等農業方面專業崗位人才還不到20人。有80％的土地存在農作物缺乏水保障，動植物病蟲害防御保障的能力不強，良種推廣試驗示范缺乏技術保障，耕作技術及其方式比較落后，農機具嚴重缺乏，在一些村還缺乏基層黨組織應有的保障作用。

三是農民個人基礎環境較差，農村教育資源利用不夠。

大部分農民存在自有資金少，底子薄，整體素質不高，思想觀念陳舊，市場經濟觀念淡薄，參與市場競爭的能力不強等問題。由于農村教育資源沒有得到有效利用，教育教學質量不高，一部分學生外出就學，主要表現為小學生出村進城鎮、初高中生到縣及以外學校求學。……