商務部將出新規劍指不正當出口等８則

商務部將出新規劍指不正當出口

備受關注的《不正當低價出口行為調查和處罰規定(暫行)》即將出臺。《規定》的出臺有望大大減少“不正當低價出口”行為，這對于堅持走高端路線的大企業而言是一個利好消息。對于紡織品、汽車這兩大在低價競爭的困境中掙扎的行業來說，新《規定》也有利于其走出低價競爭的困局。整部法規有幾大亮點值得關注：明確不正當低價出口行為；引入“危害對外貿易秩序”概念；違規者將面臨雙重處罰；強調出口商會作用。

《房地產經紀執業規則》發布遏制中介不講誠信

不久前，用以指導規范房地產經紀行為的《房地產經紀執業規則》在京正式發布。此次發布的執業規則對房地產經紀的有關重要用語，如房地產經紀、房地產代理、傭金、差價等進行了定義；對房地產經紀機構和房地產經紀人維護聲譽、對委托人職責、交易資金監管、傭金收取以及禁止行為等涉及房地產經紀業務的重要內容進行了說明和規定。

發改委：加速破除非公經濟市場準入障礙

11月3日，國家發改委副主任歐新黔表示：“清理限制非公有制經濟發展規定的工作將于今年底到明年上半年完成。”此次清理的重點是：現行規章、規范性文件及其他文件在市場準入、財稅金融支持、社會服務、權益保護和政府監管等方面與《若干意見》不一致的規定。清理范圍包括縣級(含縣級)以上地方各級政府及其所屬部門，國務院各部委、各直屬機構及有關單位制定的規章、規范性文件以及其他文件。清理結果將向社會公布。

水泥產業發展政策公布

國家發改委不久前公布的《水泥工業產業發展政策》和《水泥工業發展專項規劃》提出，要通過行業準入門檻標準、土地和銀行信貸這三大“閘門”防止盲目投資和低水平擴張。

《產業政策》要求新建水泥生產線必須有可開采30年以上的資源保證，新建設水泥粉磨站規模至少為年產60萬噸。除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區，限制新建設日產2000噸以下新型干法水泥生產線。不得靳建設立窯及其他落后工藝的水泥生產線，嚴禁將已淘汰的落后設備轉向其他企業。

銀監機構將有權調查銀行客戶

前不久，提請十屆全國人大常委會第24次會議審議的《銀行業監督管理法修正案草案》，擬賦予銀監機構更大的調查權限——不僅能查銀行，而且能查客戶。這意味著，一旦修正案獲表決通過，今后，銀行監管機構將可以對與銀行業金融機構開展業務的相關單位和個人進行相關調查。

根據該法律草案，銀監機構可以采取三項措施進行調查：一是詢問與檢查事項有關的單位和個人，要求其提供文件、資料和證明材料，對有關情況作出說明；二是查閱、復制與檢查事項有關的財產權登記等資料；三是查閱、復制與檢查事項有關的單位和個人的財務會計資料以及其他相關文件和資料；對可能被轉移、隱匿、損毀、偽造或以后難以取得的文件和資料，予以先行登記保存。

我國大力加強農產品質量安全例行監測和抽查

農業部副部長牛盾最近表示，《中華人民共和國農產品質量安全法》已于今年11月1日正式實施。今后，我國將大力加強農產品質量安全例行監測和監督抽查，及時向社會公眾公布抽查結果，切實增強農產品生產、加工、經營企業的質量安全意識。近期要突出做好以下三項工作：進一步強化對蔬菜生產的技術指導，重點加強反季節蔬菜生產地區的監管。繼續加大對瘦肉精違法使用行為的打擊力度，加強獸藥合理使用的技術指導和對生豬生產的監管，嚴把市場準入關。加強水產品養殖過程的監管，堅決杜絕孔雀石綠的違規使用。

嚴禁零售商“欺負”供應商

商務部、發改委、公安部、稅務總局、工商總局不久前聯合公布《零售商供應商公平交易管理辦法》，自2006年11月15日起施行。

《辦法》規定，零售商不得濫用優勢地位從事下列不公平交易行為：(一)與供應商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責于供應商的事由，或經供應商同意、零售商負責承擔由此產生的損失的除外；(二)要求供應商承擔事先未約定的商品損耗責任；(三)事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當理由將供應商所供貨物下架或撤柜的；零售商根據法律法規或行政機關依法作出的行政決定將供應商所供貨物下架、撤柜的除外；(四)強迫供應商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應商收取返利的；(五)強迫供應商購買指定的商品或接受指定的服務。

銀監會：小企業授信不搞終身追究制

中國銀監會月前發布的《商業銀行小企業授信工作盡職指引(試行)》（以下簡稱《指引》)明確提出，小企業授信不搞終身追究制。即小企業授信過程中，如有充分證據表明授信部門和授信工作人員勤勉盡職履行職責，授信出現風險時，應免除授信部門和相關人員的合規責任。

銀監會有關負責人表示，發布《指引》主要月的在于，進一步完善商業銀行小企業授信工作機制，規范小企業授信管理，明確授信工作盡職要求，為小企業授信業務創造良好制度環境，推進銀行業金融機構的小企業授信業務可持續發展。

(編輯 陳 瑋)