六年看透陳水扁

陳水扁一直是民進黨內“超級政治明星”，他不但兩次以弱勝強贏取臺灣的執政權，而且由他挾持的各種選舉的黨內參選人也無不所向披靡。陳水扁掌握政權后，更將黨政大權集于一身，影響力“無遠弗屆”，風光榮耀無人能望其項背。但是，一個曾有７０％民眾滿意度的領導人，六年來卻失德敗行，讓臺灣陷入痛苦和混亂之中，個人支持率僅剩１５％。

意識形態“治國” 制造政黨和族群對立

民進黨是一個靠意識形態起家的政黨，靠打著“反專制、要民主”、“反統一、要獨立”、“反黑金、要清廉”等旗號將國民黨趕下臺。陳水扁上臺后，首先思考的不是如何消彌由惡質選舉帶來的政黨矛盾和社會撕裂，反而為了取悅支持者，一切以政治掛帥，置民生、經濟問題于不顧，以實現“臺獨”為目標，拿藍綠和族群對抗為工具，使臺灣陷入政治沖突和狂熱的旋渦之中。

陳水扁一上臺，便將施政重點放在“臺獨”政策上。２００１年，臺當局將駐外機構一律以“臺灣”取代“臺北”，拿掉政府單位、各類民間團體或公司名稱上涉及中華、中國或Ｃｈｉｎａ的字眼。在隨后的五年里，陳水扁不但想借“行政院”組織再造之名，裁撤“陸委會”、“蒙藏委員會”、“僑委會”等象征“一個中國架構”的機構，還在教科書和各種考試中減少或刪除有關中國的內容。為了向島內民眾灌輸“臺獨”論述，陳水扁不停鼓吹“中華民國的最好簡稱就是臺灣”，“中華民國主權屬于２３００萬臺灣人民”。面對泛藍陣營在“立法院”的多數優勢，陳水扁不斷攻擊在野黨是“外來政權”，誣蔑連戰、宋楚瑜訪問大陸是“聯共賣臺”。而其動不動就將反對者打成“不愛臺”、“不是臺灣人”的做法，更造成臺灣社會嚴重的族群對立。

陳水扁當局不斷操弄意識形態的直接后果就是“誤國害民”，其例子可謂不勝枚舉。２０００年１０月２７日，陳水扁當局強行下令停建國民黨時期開始建造的第四核電廠，不僅讓上千億的先期投資打了水漂，還要賠償巨額外資違約款，令股市行情一度重挫，在野黨第一次對陳水扁提出罷免案，開啟了藍綠陣營的對立沖突。

２００１年，為了緩解島內經濟不景氣對民進黨年底縣市長和“立委”選舉造成的壓力，陳水扁提出將召開一個涵蓋各黨各派的“經濟發展咨詢委員會議”（簡稱“經發會”）。此次會議是朝野各方首次坐在一起討論島內經濟形勢與對策，并達成了３２２項共識，其中人們最關注的是３６項兩岸共識，包括確定推動兩岸經貿發展基本原則為“臺灣優先、全球布局、互惠雙贏、風險管理”，將“戒急用忍”政策改為“積極開放，有效管理”以及推動“三通”等，島內民眾和工商界對臺當局一度冀望頗深。但是由于陳水扁當局受制于自身的“臺獨”意識形態，使得“有效管理”最后變成了“戒急用忍”的翻版，“經發會”共識后來基本作廢。陳水扁背棄朝野共識，朝野合作轉變成朝野對抗，從此以后在野黨對陳水扁不再信任配合，在“立法院”采取“焦土政策”，利用人數優勢使民進黨當局政令不出“立法院”。

２００５年后，隨著各種弊案的爆發，陳水扁危機凸顯，使其更加倒向了“臺獨”基本教義派，以換取對其權力的支持。連宋訪問大陸后，大陸推出了臺灣農產品登陸、開放大陸民眾赴臺旅游、減少臺生在大陸學習費用等多項對臺優惠措施，但都被陳水扁誣為陰謀和陷阱予以拒絕。盡管臺“行政院”已宣布愿意與大陸同時商談兩岸貨運與客運包機事宜，但陳水扁卻表示，臺灣最需要的是貨運包機直航，“因為貨物不可能講話，然而中共為了統戰，希望能有客運包機直航，因為人才能為他們宣傳”。更為荒謬的是，大陸贈送給臺灣同胞的大熊貓團團和圓圓也被陳水扁斥為“統戰工具”，禁止它們來臺。

陳水扁執政六年，島內民眾對陳水扁的意識形態“治國”、制造島內紛爭已經深感厭倦。在陳水扁繼續用“制憲”、“正名”、“鞏固本土政權”、煽動統“獨”和族群對立的情況下，“統獨牌”、“族群牌”卻漸漸失靈，致使民進黨輸掉了２００４年的“立委”選舉和２００５年的縣市長選舉。特別是２００５年縣市長選舉，泛藍陣營總計奪得１７席縣市長（原１３席），民進黨只剩下南部６席（原１６席）。國民黨的得票率更一舉突破５０％，而民進黨的得票率則由上次的４５．２７％滑落至４１．９５％。目前，陳水扁的執政滿意度已由開始的７０％的高點下降到１５％，民進黨的滿意度也只剩１８％，這說明島內民眾對六年來陳水扁和民進黨的表現極度失望。

挑戰一中原則 制造兩岸緊張

陳水扁上臺后，兩岸關系急劇惡化，臺海形勢空前緊張。這一方面是陳水扁當局的“臺獨”理念所致，另一方面是陳水扁將兩岸關系工具化，利用兩岸關系的變化影響島內政局。

六年來陳水扁一直以切香腸的方式推動“臺獨”理念。陳水扁剛上臺時，為取得島內和國際社會的信任，在就職講話中承諾“四不一沒有”，對一中原則虛與委蛇。２００１年元旦，陳又提出“統合論”，表示兩岸應從經貿與文化統合著手，逐步建立“政治統合新架構”。對這種明統暗“獨”的手法，“臺獨”大師彭明敏有精彩的解釋：“陳水扁的統合論就是歐盟模式，具有主權、自由和自愿三大意義，與統派‘統一’絕對不同。”

２００２年８月３日，陳水扁借向“臺獨”組織“世界臺灣同鄉聯合會”年會發表致辭之際，明確以“一邊一國”來定位兩岸關系，并鼓噪“公投立法”。

２００３年，陳水扁以深化民主為名煽動民粹，指控泛藍陣營阻擋“公投法”是“剝奪臺灣人民民主、自由權利”，給其扣上“反民主”、“聯共賣臺”的罪名，使得泛藍陣營在壓力下放手讓“公投法”進入“立法院”的審議及表決。２００３年１１月２７日，臺“立法院”通過第一部“公民投票法”，２００４年３月２０日陳水扁利用“公投綁大選”，舉辦了島內第一次所謂“防衛性公投”。雖然“公投”議題因投票率未過選舉人半數而被否決，但是“公投立法”為舉辦“臺獨公投”提供了法律基礎，而“公投”活動則強化了島內民眾“自決”臺灣前途的意識，增加了臺灣問題的復雜性。

２００４年開始，陳水扁將手伸向“臺獨”的最后障礙——一中架構的“中華民國憲法”。陳水扁于２００５年５月１４日表示，在第一階段“憲改”成功后，第二階段“憲改”要次第展開，２００８年要給臺灣人民“合時合身合用新憲法”，要通過“憲改”工程，確立“主權屬于臺灣人民”的“新主權論述”，讓臺灣成為一個“主權獨立、自由民主的正常國家”。

針對幾年來島內“臺獨”活動猖獗的狀況，２００４年５月１７日，中臺辦、國臺辦受權發表聲明，嚴正指出陳上臺四年來一再自毀“四不一沒有”的承諾，毫無誠信，并公然提出通過“制憲”走向“臺獨”的時間表，將兩岸關系推到了危險的邊緣。聲明警告說，“臺獨”沒有和平，分裂沒有穩定。我們堅持一個中國原則的立場決不妥協，爭取和平談判的努力決不放棄，與臺灣同胞共謀兩岸和平發展的誠意決不改變，堅決捍衛國家主權和領土完整的意志決不動搖，對“臺獨”決不容忍。島內輿論普遍認為，“五一七聲明”是兩岸關系的一個分水嶺，是對陳水扁推行“臺獨”路線的警告，“它已經明白劃下幾道紅線”，如果臺當局跨越底線，中共就要“奉陪到底”了。２００５年３月１４日，十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》，為我處理臺灣問題、促進兩岸交流奠定了法律基礎，為我針對“臺獨”分子制造“臺獨”重大事變“采取非和平手段”提供了法理依據。《反分裂國家法》的出臺引起島內“臺獨”分裂勢力的高度緊張，他們表面上虛張聲勢地謾罵和抗議，私下卻承認被帶上了“緊箍咒”，再恣意胡來，“臺獨”就要面臨最后攤牌的危險。

陳水扁不斷挑起兩岸沖突，每到選舉之時，他就會大放“臺獨”厥詞，大搞“臺獨”活動。兩岸關系緊張，造成臺灣民眾一直生活在惶恐和不安中，臺灣經濟也因此長期遭受影響。臺灣股市就是反映臺灣社會無奈和不安的晴雨表。“五一七聲明”發表后，臺股當天重挫２９４點；臺當局聲稱要以“臺灣修憲”對抗《反分裂國家法》后，臺股半小時內就下跌６０余點，單日跌幅達０．７６％。臺灣民眾早已厭倦了陳水扁逢選必打的“臺獨牌”，逐漸認識到兩岸只有和平共榮，臺灣才有希望和明天。陳水扁那套靠制造兩岸緊張撈取政治利益的做法越來越被人唾棄。

執政無能 民生凋敝

陳水扁選舉是內行，但執政卻是外行。經濟政策亂無章法，執行能力低下，導致臺灣經濟每況愈下，貧富差距急速擴大，失業人口增加，人民生活痛苦指數屢創新高。

２０００年，陳水扁首次競選臺灣領導人時曾經許下諾言，如果他勝選，“股市可以上萬點”。但是，臺北股市卻從當年２月份１０３９３點的高位一路走低，曾經跌至３４００的低點，現在雖然維持在６０００點上下，但是上升乏力，島內企業被迫紛紛外移，導致民間投資增長由２０００年的１７％降為２００５年的３％。據臺“經濟部”統計，２０００年臺灣工廠登記高達９．８萬家，而２００５年只有７萬多家。制造業的萎縮引發出口的大幅下降，２００５年的貿易順差僅有４．３億美元，僅為１９９９年１０９．４億美元的一個零頭！另一方面，臺灣政府負債卻年年創新高，１９９６年臺“中央政府財政赤字”為１４０００億元新臺幣，占生產毛額（ＧＤＰ）的１．８％。陳水扁執政六年，政府赤字劇升為３７０００億元新臺幣，占ＧＤＰ的２．７％。在國民黨執政時的“臺灣經濟奇跡”時期，臺灣經濟增長率平均在８％以上。既使遭受亞洲金融風暴沖擊，１９９９年臺經濟增長率仍有５．４８％。而陳水扁執政第二年，臺經濟增長率就降為負數，六年來臺灣經濟增長率平均僅有３．３％。

蔣經國主政的最后一年（１９８７年），島內失業率是１．９７％，李登輝時代升至２．６９％；陳水扁主政的２００２年升到５．１７％，２００５年回降到４．４％，現在臺灣失業人數超過４０萬人。２００５年６月，臺灣地區的低收入戶超過８萬戶，創歷史新高。在物價大幅上揚的情況下，實際薪資不增反降，２００５年實際經常性薪資漲幅為－１．２２％，創歷史最大減幅；而民眾的痛苦指數則突破７％。調查顯示，有６８．５％的受訪者對目前社會公平不滿意，創下五年來新高；更有８３％的人認為，臺灣貧富差距比以前嚴重，７０％的民眾認為政府執政能力差。

造成目前臺灣經濟困境的原因很多，除了陳水扁當局阻礙兩岸經貿交流、凡事政治掛帥外，還有以下三個直接原因：

一是陳水扁以官位作酬庸，執政缺乏專業人才。陳水扁上臺后，安排官員并非根據他的專業能力，而是根據他過去是否給民進黨捐過款，意識形態是否夠綠。在此標準下，老牌“臺獨”分子“建國會會長”彭明敏、“中研院”院士李鎮源、前基督教長老會總干事高俊明、“臺獨聯盟主席”黃昭堂等人紛紛出任“總統府資政”或”“國策顧問”，甚至政府重要經濟部門官位也都成為政治酬庸的一部分。

其中最典型的莫過于前“經濟部長”宗才怡。此人原為“新臺灣人扁友俱樂部”的副召集人，她出任“經濟部長”很大程度上是因為丈夫“第一銀行”董事長陳建隆曾幫陳水扁助選，并提供經濟上的援助。但這位“部長”對專業及部門內工作狀況的無知讓人大吃一驚，面對朝野“立委”的質詢，宗才怡一問三不知，手足無措。即便讀幕僚們遞上來的小抄，也念得嗑嗑巴巴不得要領，她自認為是“誤闖叢林的小白兔”，才做了三個月部長就被迫下臺。

二是圖利財團，造成經濟資源分配的不公不義。陳水扁上臺后，以公營事業民營化為名，將一批公營公司低價并購給與自己關系良好的財團。引起“中華電信”、“臺鐵”、“中油”、“臺電”、“臺糖”、“臺鹽”、“臺灣煙酒”等員工舉行大規模的街頭活動，反對讓民營化成為財團廉價攫取公有資產的管道。為了爭取大財團的支持，陳水扁于２００４年開始“第二次金融改革”。在兼并過程中，政府不計代價地出售公股銀行。就連民進黨“立委”也痛批說，“二次金改”“肥了財團，窮了老百姓”。

三是空喊“拼經濟”，執行能力差。民進黨搞街頭運動習慣于用政治口號動員民眾，搞經濟依然如此。２００３年１１月，民進黨當局宣布“五年５０００億新十大建設”計劃，內容包括：都會捷運、區域快鐵、第三波高快速公路、高雄洲際貨柜中心、平地水庫、污水下水道、寬頻網路共同管溝計劃、藝術及流行音樂中心、頂尖大學及研究中心、臺灣博覽會等，聲稱該項計劃每年平均可拉動１．０３個百分點的經濟增長率，創造６４０００個工作機會。但是如此龐大的工程，上報“立法院”的計劃書卻極為粗糙簡單，結果多數計劃難以實現，其結果是許多工業園區荒蕪閑置，一批新建的樓堂館所因無所用途而成為“蚊子館”。

島內輿論評論稱，陳水扁執政六年以來是“借口多、花樣多、權謀多、會議多，能力少、本事少、誠意少、績效少”，臺灣經濟在陳水扁的“四多四少”下不斷沉淪。

弊案纏身 誠信盡失

民進黨打著“清廉、改革”的旗號把國民黨趕下臺，但是執政僅六年，卻以遠遠超過國民黨的速度快速腐敗，其程度有過之而無不及，陳水扁身邊的親信和家族成員則是民進黨腐敗風潮的代表。

其實，民進黨高官的腐敗行為早已不絕于耳，但是檢調單位大多對此睜只眼閉只眼。２００５年一起泰國勞工暴動事件，卻無意中引出了一連串當局涉入的弊案。２００５年８月底，參與高雄捷運工程的泰國勞工因為公司侵吞工人薪水而發生暴動，在該案的調查過程中，“國營”高捷公司與民間公司在工程招標、雇傭勞工、物資采買過程中的非法勾當一一曝光。該案涉及至少每年１．５億元新臺幣的利益輸送，涉案人士包括“總統府國策顧問”陳哲男（原“總統府”副秘書長，陳水扁的近臣）、“總統府顧問”陳敏賢（前高捷公司副董事長，民進黨金主），而與該案有牽連的“行政院勞委會主委”陳菊、高雄市代理市長陳其邁也為此辭職下臺。雖然陳哲男獲罪收押入監，２２位官員涉案遭起訴，但是被認為與此案有關系的陳水扁則逃過一劫。

２００６年４月８日，臺北地檢署開始偵辦陳哲男涉入ＳＯＧＯ股權爭奪案。調查中發現陳水扁的夫人吳淑珍亦卷入其中。

繼之，人們又發現陳水扁女婿趙建銘也涉入其中。趙建銘被指控不但涉入ＳＯＧＯ案，還利用他母親、弟媳等人當人頭，靠內線炒作臺灣土地開發信托有限公司（簡稱“臺開”）的股票，不到一年就凈賺３．４億。調查發現，趙建銘及其家人還卷入賣官、洗錢等多項丑聞。在社會強大壓力下，７月１０日，臺北地檢署宣布偵結“臺開內線交易案”，趙建銘被判刑八年。但檢方有意為趙建銘脫罪，重罪輕判，引發了社會輿論的強烈不滿，泛藍陣營借此于６月２７日發動“總統罷免案”表決，雖未能通過，但是陳水扁的權力危機卻逐步加深。

２００６年６月，審計部門又發現，大量吳淑珍“友人”的個人發票出現在“國務機要費”內，甚至還包括陳水扁女兒、外孫等私人家庭支出的發票，就連陳水扁家女傭的勞務費也被發現由政府出錢。從２００５年８月至今的一年當中，陳水扁的一妻、二秘（指“總統”府前后兩位副秘書長）、三師（指陳水扁的會計師、律師、醫師）、四親家先后被媒體和在野黨爆料涉入各種弊案，牽涉的利益高達上百億臺幣，整個“總統府”像是個龐大的貪瀆集團。

更令臺灣民眾難以忍受的是，從吳淑珍到趙建銘再到陳水扁，面對弊案第一反應就是矢口否認，逃避不了再撒謊掩蓋，謊言被揭穿就說是藍綠惡斗。陳水扁無信、無義、無廉、無恥的行徑引起了臺灣民眾的憤怒。６月１日，民進黨９０多名年輕幕僚連署發起一封措辭嚴厲的公開信，直言對陳水扁失去信心與耐心，要求陳不要再做空洞的口頭道歉，“若短期無法誠心負起責任，我們無法繼續認同并支持你做國家領導人”。７月１５日，一群長期支持民進黨的泛綠學者發表公開信，對陳水扁家族一連串的弊案表示痛心，并批評陳水扁“以動員族群情感來取代反省”，呼吁其主動辭職承擔政治責任。可見，“反扁”的訴求已經超越藍綠成為全民共識。８月中旬，前“民進黨”主席施明德發起“百萬人民倒扁運動”，在短短七天內，施明德的“倒扁”總部就收到了一億新臺幣的民眾匯款，有５０％以上的受訪民眾支持施明德的訴求。

由于陳水扁六年來執政無能，失德敗行，無論此次“倒扁”運動是否成功，陳水扁已經失去執政的道德性與合法性。島內輿論認為，民進黨現在苦于無法和陳水扁切割以及內部矛盾復雜而被陳水扁綁架，不得不對其力挺。民進黨如果在今年臺北、高雄市長選舉和明年的“立委”選舉中大敗，或是明年確定２００８年“總統”候選人后，就會拋棄陳水扁。總之，陳水扁的權力之路已走到盡頭，只不過是時間早晚的問題。