愿青少年都成長為合格公民（代序）

于光遠同志在總序中說了編寫這套書的緣起，需要我交代的是何以產生這個念頭。

事情要從十年前說起。1995年初，我應約為《人民日報》海外版《提高全民素質迎接廿一世紀》專欄寫了一篇小文，題為《造就人格完整的公民》。其中我建議普及公民教育，在中小學開設《公民》課，把培養合格公民作為普通教育的一個目標。此后，我自己也總想為公民教育做點事情，于是便想到了，編寫一套從小學到高中的《現代公民知識讀本》，作為教學輔助讀物。以此商諸光遠同志和幾位后來成為本書編委的朋友，大家都表示贊成和支持。特別是山西希望出版社社長琚林勇先生熱情允諾承擔出版事宜；又蒙幾位作者慨然應邀，此事才得以辦成。在此一并致謝。

那么，對“提高全民素質”的問題，我的答案為什么是“造就人格完整亦即合格的公民”呢?因為第一，制訂教育目標，也得實事求是，并不是越高越好。這方面，中國是有歷史教訓的。有論者指出，中國傳統文化三大家儒、道、釋的教育目標都是訂得很高的：儒家是要人成圣成賢；道家是要人成仙；釋家是要人成佛。誠哉斯言。目標高則高矣，無奈達不到。仙、佛本屬虛幻，姑置不論。就說儒家，孔丘先生號稱弟子三千，賢人不過七十二，百分之三還不到；圣人呢，則只有孔老夫子自己一個，連鼎鼎大名的后學孟軻，也只被稱為亞圣。達不到而又要以此為標榜，怎么辦呢?弄虛作假!因此偽君子、假道學就代代相傳，香火鼎盛；作偽術也于焉發達起來，成為中國傳統文化中的一大糟粕。對此，中國革命偉人、文化先驅是有清醒認識的。孫中山曾經感慨系之地說過，中國的問題就在一個偽字。魯迅則從中西文化對比分析中得出“中國文化易趨虛假，西方文化力圖求真”的結論。這種作偽文化為害之烈，我們不是至今仍深受其苦么?!現在講的是提高全民而不是社會某一特定群體的素質，因此提出的目標必須是經過教育和個人努力，人人都能夠達到的。我想“合格公民”應該是合適的目標。第二，衡量全民素質的高低，應該有個客觀標準，這就是看是否適應社會需要。我們現在實行的是社會主義市場經濟體制，我們要建設實行社會主義民主和法治的和諧社會，不言而喻，使全體社會成員成為合格公民，乃是這種經濟體制得以健康運行、和諧社會得以建成的必要人文條件。不難想象，如果我們社會成員不說全體，只要絕大多數是合格公民，當前社會上存在的消極、丑惡現象該會減少多少!我們編寫此書，就是想為造就合格公民這項偉大工程做點添磚加瓦的工作。

那么，什么是合格公民呢?要回答這個問題，得先說說什么是公民。

公民，與臣民和奴隸對舉，是從個人對國家的關系這個視角對人的社會功能和政治地位作出判斷的概念，用以說明個人在國家中處于什么位置。

在公民社會產生之前的奴隸和臣民之間也有差別，但是就其同國家的關系而言，他們都是被統治者，都不能參加國家和公共事務的管理，都必須絕對服從國家的意志，聽從國家的擺布，都沒有國家承認的個體的自由權利。公民則不同。公民也必須遵守國家法律，必須履行對國家和社會的法定義務和責任，但公民享有憲法保護的政治和自由權利，能依自己的權利參加國家和公共事務的管理，參與選定國家首腦和政府官員。所以，公民是一個以法治為基礎的法律性概念。公民和臣民與奴隸的差別，是與時代和政治制度的差別緊密聯系在一起的。公民只能存在于實行憲政的民主共和國，不能存在于以前的專制社會。人從奴隸和臣民變成公民，這個變化從過去到今天差不多經過了一千年的沖突和較量，是人類歷史上經過長期努力才得到實現的最具有建設性意義的變革，是人類政治文明進化的一個巨大成果。

明乎此，所謂“合格公民”，首先就要有明確的公民意識，念念不忘自己是一個公民，懂得維護自己的人格尊嚴和合法權利；其次，要能認真遵守國家的法律和法規；第三，要能積極行使公民的政治權利；第四，要能完滿履行公民的法定義務和責任。為使每個青少年都達到這些要求，國家應大力開展公民教育，青少年應努力學習，社會應形成鼓勵青少年爭做合格公民的風氣。我想這應該是落實科教興國戰略和以法治國的一項重要舉措。

本書旨在為造就合格公民提供一套必備知識，按不同年齡階段分為三卷：第一卷名《品格與人生》，大體適合小學生閱讀；第二卷名《生活與法律》，適合初中生閱讀；第三卷名《民主與科學》，適合高中生閱讀。不能說本書包含了一個合格公民所應具備的所有知識，但本書所講述的知識無疑是每一個要做合格公民的青少年都應該知道的。自然，書中粗陋、不妥之處，在所難免，誠望青少年朋友、家長，老師和其他各界讀者批評指正。